新華社濟(jì)南10月31日電題：千年旱廁一朝改　“方便”小事大民生——山東淄博市農(nóng)廁改造見聞

新華社記者趙新兵、袁軍寶

小廁所，大民生。近年來，中央多次強(qiáng)調(diào)推進(jìn)“廁所革命”，補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。記者近期在山東淄博市農(nóng)村采訪發(fā)現(xiàn)，在政府推動(dòng)及農(nóng)村居民生活品質(zhì)不斷提升的大潮流下，存在了幾千年的旱廁方式正迅速改變，大多農(nóng)戶都已用上干凈衛(wèi)生的沖水廁所。當(dāng)?shù)貜霓r(nóng)廁怎么改、改后怎么管、廁液如何處理等諸多方面進(jìn)行了探索完善，讓村民改得順心、用得舒心。

“廁所改了，孩子更愿意回老家了”

“你看，夏天臭烘烘的味道沒有了，蒼蠅也沒有了，現(xiàn)在多干凈，水一沖，一點(diǎn)異味都沒有?！弊筒┦袕埖陞^(qū)南定鎮(zhèn)小董村村民董韶山說。記者在他家看到，改造后的廁所墻壁上都貼上了瓷磚，整個(gè)廁所明亮又干凈?！艾F(xiàn)在我們農(nóng)村的生活條件越來越像城里了?！倍厣叫χf。

“一個(gè)茅坑兩塊磚，三尺土墻圍四邊，冬天四處漏風(fēng)，夏天臭氣熏天……”這句順口溜，是我國(guó)不少農(nóng)村地區(qū)旱廁的真實(shí)寫照。長(zhǎng)久以來，受生產(chǎn)和生活條件所限，農(nóng)村人一直沿用著這種旱廁方式。

然而隨著人們生活水平的提高，特別是許多村民長(zhǎng)期在外打工、孩子在外工作后，廁所如何更干凈衛(wèi)生就成了新問題?！昂⒆觽儾粌H嫌臭味難聞，還說蒼蠅蚊子亂飛?！弊筒┦信R淄區(qū)朱臺(tái)鎮(zhèn)西單村71歲的孫美云說，以前兒媳、孫女回來了，最愁的就是去上廁所，現(xiàn)在廁所一改造，孩子們更愿意回老家了。

為改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，淄博市早在2014年10月就在全市啟動(dòng)旱廁改造試點(diǎn)工作，并制定《淄博市農(nóng)村旱廁改造三年工作計(jì)劃（2015—2018）》，給予各地廁改以財(cái)政補(bǔ)助。期間，還利用廣播電視、報(bào)刊標(biāo)語等多種形式引導(dǎo)群眾支持廁改。

記者近日在淄博多地農(nóng)村了解到，目前淄博廁所改造工作已取得明顯成效。例如，在試點(diǎn)較早的臨淄區(qū)，截至目前已完成347個(gè)村、7.7萬戶旱廁改造，改造率達(dá)90%以上，大多受訪村民對(duì)廁改較為滿意。“改廁的時(shí)候有的人還有些猶豫，但改完之后再改回去的幾乎沒有。”

費(fèi)用誰來出？改后如何管？

記者采訪了解到，村民此前對(duì)廁所改造最大的顧慮是不知道要花多少錢，不知道改造后如何進(jìn)行后續(xù)糞便處理。為此，淄博市及各區(qū)縣對(duì)農(nóng)村廁所改造給予補(bǔ)助，并建立農(nóng)廁管護(hù)服務(wù)站等配套服務(wù)體系，消除了村民的后顧之憂。

“自己基本沒花錢，政府全給掏了?！迸R淄區(qū)金山鎮(zhèn)北劉村村民常來理說，自己年齡大了，覺得蹲便不如坐便好，自己只額外掏了30元就將原來免費(fèi)的蹲便器換成坐便器。

據(jù)淄博市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，淄博農(nóng)廁改造每戶費(fèi)用900元-1200元，在落實(shí)省級(jí)補(bǔ)助資金每戶300元的基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政按照每戶300元進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，各區(qū)縣和項(xiàng)目鎮(zhèn)村分別按照每戶300元—500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，對(duì)山區(qū)群眾和貧困戶改廁實(shí)行差異化補(bǔ)助政策，每戶各新增補(bǔ)助100元，有效發(fā)揮了財(cái)政資金的撬動(dòng)和支撐作用。

農(nóng)村旱廁改造“三分建、七分管”。淄博市近年來探索出依托村“兩委”、種植大戶或合作社、專業(yè)的環(huán)衛(wèi)公司等多種形式的廁所管護(hù)服務(wù)模式。如桓臺(tái)縣索鎮(zhèn)依托灃億農(nóng)場(chǎng)建立農(nóng)廁管護(hù)服務(wù)站，為全鎮(zhèn)11800多家改廁戶提供廁液清運(yùn)服務(wù)。

部分條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居還為村民提供抽廁補(bǔ)助?！耙粋€(gè)電話，基本當(dāng)天就能過來抽，很方便?！睂O美云說，每次費(fèi)用在30元-50元，家里基本每年抽一次，但鎮(zhèn)里和村里各給一張免費(fèi)卡，根本不用自己掏錢。

民生拓展“美麗”延伸

在淄博，近年來的旱廁改造不僅成為補(bǔ)齊農(nóng)村生活品質(zhì)短板的重要民生工程，還衍生出了不少廁所渣液后續(xù)利用產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

據(jù)臨淄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)李家剛介紹，農(nóng)廁渣液有多種用途。一是根據(jù)群眾需求運(yùn)送至農(nóng)田果園，作為農(nóng)家肥使用；二是種糧大戶、蔬菜果園專業(yè)合作社對(duì)其進(jìn)行收集，二次發(fā)酵，作為有機(jī)肥利用；三是經(jīng)專業(yè)企業(yè)集中后再進(jìn)行處理，生產(chǎn)沼氣、有機(jī)肥等。

在淄博茁茂農(nóng)業(yè)發(fā)展公司的發(fā)酵車間里，農(nóng)作物秸稈與廁所渣液被混合在一起發(fā)酵，而其最后的產(chǎn)品是一袋袋生物有機(jī)肥?！肮粳F(xiàn)在年銷售3萬多噸有機(jī)肥，同時(shí)可生產(chǎn)大量沼氣。”公司總經(jīng)理許洪水說，剩余沼液也可作為水肥一體化的重要原料供農(nóng)田使用，做到綜合利用、“變廢為寶”。

農(nóng)廁改造折射出的是農(nóng)村居民生活品質(zhì)的不斷提升，民生短板的不斷補(bǔ)齊，以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的逐步深化。近年來淄博在農(nóng)村大力實(shí)施了硬化、綠化、亮化、美化、凈化“五化”工程，改善了農(nóng)村居住環(huán)境?！昂祹脑炀褪且衙利愢l(xiāng)村建設(shè)和民生工程進(jìn)一步拓展，延伸到最角落里，讓群眾有更多的獲得感、幸福感?！迸R淄區(qū)委書記宋振波說。

淄博市的“廁所革命”只是全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)廁改造的一個(gè)縮影。近期在臨淄區(qū)召開的全國(guó)農(nóng)村改廁工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)透露，全國(guó)已有超過50%的村完成或部分完成改廁，近一半農(nóng)戶進(jìn)行了衛(wèi)生廁所改造。