全國部分城市政協(xié)提案工作研討會在成都召開

集思廣益全面提升提案工作質(zhì)量

人民政協(xié)報(bào)記者  韓冬  通訊員  郭健

“我們要以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想為指導(dǎo),深刻理解和把握提案工作面臨的新形勢新要求,全面提質(zhì)增效,努力推動提案工作向高質(zhì)量邁進(jìn)?！?0月24日至25日,全國部分城市政協(xié)提案工作研討會在成都召開,來自成都、武漢、廣州、南寧等20個(gè)城市政協(xié)的代表,圍繞“認(rèn)真落實(shí)全國政協(xié)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會和第七次提案工作座談會精神,進(jìn)一步推進(jìn)提案工作高質(zhì)量發(fā)展”主題,展開深入研討交流。

“提高提案工作質(zhì)量是落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于提案工作重要指示精神的客觀要求,是落實(shí)十三屆全國政協(xié)工作部署的客觀要求,也是解決提案工作存在突出問題的內(nèi)在要求。”針對推進(jìn)提案工作高質(zhì)量發(fā)展的深層次意義,全國政協(xié)提案委員會主任李智勇從上述大、中、小三個(gè)背景進(jìn)行了闡述。為提高提案工作質(zhì)量,全國政協(xié)提案委員會今年從健全完善工作制度機(jī)制入手,修訂了《全國政協(xié)提案工作條例》,制定了《全國政協(xié)提案委員會關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見》,這兩個(gè)文件備受各方關(guān)注。目前,意見已于10月17日由全國政協(xié)辦公廳轉(zhuǎn)發(fā),條例正在按程序上報(bào)。李智勇表示,這次修訂條例和制定意見,很重要的一個(gè)考慮就是體現(xiàn)新時(shí)代新使命對提案工作提出的新要求,這兩個(gè)文件是推進(jìn)提案工作上新臺階新水平的重要依據(jù)和抓手,希望地方政協(xié)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹各項(xiàng)工作。

借此次研討會之機(jī),參會各城市政協(xié)聚焦提高提案工作質(zhì)量,深入交流、互相借鑒、共同提高,不斷深化對提案工作特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識。

“我們按照‘懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政’和‘守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行’的要求,通過學(xué)習(xí)教育、主題教育、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)報(bào)告會、印發(fā)《提案知識手冊》《政協(xié)提案目錄》等辦法加強(qiáng)了委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)?！蔽靼彩姓f(xié)堅(jiān)持以質(zhì)量求發(fā)展的科學(xué)導(dǎo)向,始終把提高提案質(zhì)量擺在首位,在加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí),還拓寬委員知情渠道,幫助委員更加廣泛地了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,有效提高了委員的提案撰寫能力,打造出了一批精品提案。武漢市政協(xié)則先后編印了《提案工作叢談》《政協(xié)提案范例》《政協(xié)武漢市委員會建議案匯編》等材料,著力提升委員素質(zhì),有效提高了委員的提案撰寫能力,為提案質(zhì)量的提高打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年7月,南京市政協(xié)圍繞打造“打造我市營商環(huán)境優(yōu)化的支撐體系”主題,讓相關(guān)專業(yè)或行業(yè)背景的委員、部門一起深入實(shí)地開展“體驗(yàn)式”調(diào)研,面對面協(xié)商,共同對收集的問題與建議進(jìn)行分析,最后形成集體提案上報(bào)。提案梳理出的問題清單和建議對策有20余條被吸納進(jìn)《南京市優(yōu)化營商環(huán)境100條》。寧波市政協(xié)則更加注重建立與黨派、團(tuán)體、專委會和界別提案工作的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,通過努力,集體提案占比已上升到12.1%,一大批涉及經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要問題和廣大人民群眾關(guān)注的切身實(shí)際問題,成為提案重要議題,提案由數(shù)量型向質(zhì)量型逐步轉(zhuǎn)變。青島市政協(xié)則通過組織民主黨派提案座談會,開展界別專題協(xié)商會等,引導(dǎo)黨派、團(tuán)體、各專委會和界別提交高質(zhì)量提案,在今年的優(yōu)秀提案中,集體提案約占60%。

在交流中,代表們普遍認(rèn)為將全體委員和參加單位的集體智慧上升為最高層次的政治共識,與黨委政府開展高層協(xié)商,不僅能拓展提案協(xié)商辦理格局,還能發(fā)揮提案辦理工作的最大效能。代表們紛紛表示,通過加強(qiáng)對集體提案的引導(dǎo)培育,發(fā)揮黨派團(tuán)體、專委會和界別的組織優(yōu)勢和集體智慧,定向協(xié)商出一批“選題好、立意深、切口準(zhǔn)、分析透、建議實(shí)”的好提案,是推動提高提案質(zhì)量的有效途徑。

除了交流關(guān)于提高提案質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)做法之外,與會代表還就提高提案辦理質(zhì)量等提案工作的其他方面交流經(jīng)驗(yàn)?！敖梃b會計(jì)工作中的‘記賬’和‘對賬’方式,用數(shù)字和表格呈現(xiàn)提案落實(shí)結(jié)果,倒逼提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量雙提升?！鄙钲谑姓f(xié)針對提案辦理工作中存在的“重答復(fù)、輕落實(shí)”、片面追求滿意率、辦理工作“認(rèn)認(rèn)真真走過場”等現(xiàn)象打出了組合拳。濟(jì)南市則通過“市政協(xié)提案管理系統(tǒng)”在網(wǎng)上進(jìn)行評議打分,同時(shí)設(shè)立“留言框”,提辦雙方的具體意見建議實(shí)現(xiàn)了一鍵提交。大家紛紛表示,濟(jì)南、深圳等市政協(xié)探索和改進(jìn)提案工作方式方法,著力在提案征集、提案辦理、提案落實(shí)三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)推進(jìn)提案工作公開,特別是建立提案辦理結(jié)果清單制度,形成提案辦理工作可展示可核查可追溯的工作機(jī)制,對各地都有借鑒意義。

記者發(fā)現(xiàn),在代表們各具特色、亮點(diǎn)紛呈的發(fā)言中,貫穿著一條鮮明的主線,那就是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想特別是關(guān)于提案工作的重要指示,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最大規(guī)矩和強(qiáng)化提案工作的政治基礎(chǔ),積極發(fā)揮黨員委員示范帶頭作用,通過提案工作推動黨委政府各項(xiàng)決策部署落地見效。

作為本次會議的東道主,成都市政協(xié)主席李仲彬聽了各城市政協(xié)代表的發(fā)言感覺深受啟發(fā),他告訴記者,成都市政協(xié)將在積極圍繞提升提案工作質(zhì)量、更好發(fā)揮提案助推中心工作作用的基礎(chǔ)上,充分學(xué)習(xí)借鑒兄弟政協(xié)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,不斷提升成都市政協(xié)提案工作水平。