“聚焦再聚焦,精準再精準”

內(nèi)蒙古政協(xié)召開第三季度經(jīng)濟形勢協(xié)商會

人民政協(xié)報記者 常歌

“千方百計動員廣大委員投身到扶貧攻堅這個大局中,實實在在為自治區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做貢獻。”根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)經(jīng)濟形勢季度協(xié)商會辦法》,10月22日,內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)在呼和浩特召開2018年第三次經(jīng)濟形勢季度協(xié)商會,自治區(qū)政協(xié)主席李佳在會上倡議。

資料圖

這次經(jīng)濟形勢協(xié)商會圍繞“打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),建立完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)貧困戶農(nóng)牧民穩(wěn)定脫貧”主題進行,內(nèi)蒙古政協(xié)經(jīng)濟專家智庫的委員們與相關(guān)部門、盟市代表座談分析,協(xié)商議政。主持會議的自治區(qū)政協(xié)副主席劉新樂說:“我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,‘聚焦再聚焦,精準再精準’。”

自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳,通遼市、巴彥淖爾市、赤峰市分別介紹了建立完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制、實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧的思路舉措。

“在土地流轉(zhuǎn)過程中,若一個標準多年不變,一次性付清流轉(zhuǎn)款項,老百姓是吃虧的。”自治區(qū)政協(xié)委員、巴彥淖爾市政協(xié)主席周玉林說,“巴彥淖爾市一邊積極引進龍頭企業(yè)進行土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模化經(jīng)營,一邊加快研究探索怎樣保障農(nóng)牧民的長期收益。市政協(xié)正在開展調(diào)研,將從健全農(nóng)牧民養(yǎng)老保障、階段性調(diào)整土地流轉(zhuǎn)金標準、推動付款方式多樣化方面提出意見建議,努力實現(xiàn)在現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的同時,讓農(nóng)牧民的利益不受損失。”

“畜牧業(yè)要推進大小牲畜協(xié)調(diào)發(fā)展,改變‘一羊獨大’,堅持‘穩(wěn)羊增牛’。要充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)牧結(jié)合的突出優(yōu)勢,為養(yǎng)而種、為牧而農(nóng),通過過腹轉(zhuǎn)化、加工轉(zhuǎn)化實現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán),提質(zhì)增效。”自治區(qū)政協(xié)委員、赤峰市農(nóng)牧業(yè)局副局長王健說。

在探索多模式龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制上,程曉虎、唐嘉利、馬瑞強、李國良等4位來自涉農(nóng)企業(yè)的自治區(qū)政協(xié)委員有話說:“以合作社為中心向周邊輻射,以富裕戶帶動貧困戶,協(xié)助政府建檔立卡。龍頭企業(yè)通過扶產(chǎn)扶貧,實現(xiàn)雙贏。”“由政府主導培養(yǎng)一批有優(yōu)勢、有技術(shù)、有品牌、有市場開拓能力的農(nóng)牧業(yè)合作社。”“內(nèi)蒙古的上市公司數(shù)量少,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上市的更少,只有三家。建議支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上市并購,實行準上市企業(yè)經(jīng)理人制度,對有潛力的企業(yè)進行撫育。”“通遼豐盛物流園探索出‘公司+合作社+農(nóng)戶+銷售商’的生產(chǎn)模式,以農(nóng)產(chǎn)品市場為平臺,一頭聯(lián)結(jié)農(nóng)民,一頭聯(lián)結(jié)銷售商,產(chǎn)值和效益大幅增加,提高了菜農(nóng)經(jīng)濟收入,為脫貧致富奠定了基礎(chǔ)。”

龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)牧場等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體,以分工協(xié)作為前提,以規(guī)模經(jīng)營為依托,以利益聯(lián)結(jié)為紐帶,結(jié)合而成的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,是一種緊密型農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制的模式。內(nèi)蒙古被確定為全國首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體試點省份之一。今年初,自治區(qū)7個部門已聯(lián)合出臺《關(guān)于培育發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體進一步深化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制的實施意見》,并全面啟動聯(lián)合體培育工作。

內(nèi)蒙古北峰嶺農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,是9月剛剛誕生的新聯(lián)合體。“一產(chǎn)標準化,帶動農(nóng)業(yè)增收;二產(chǎn)特色化,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。北峰嶺聯(lián)合體將降低興安盟小麥種植風險、促進提質(zhì)增效作為服務(wù)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標。”李曉剛委員介紹了這個聯(lián)合體的構(gòu)成及經(jīng)營形式。

自治區(qū)黨委農(nóng)牧辦、自治區(qū)發(fā)改委、扶貧辦、統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局駐內(nèi)蒙古調(diào)查總隊等部門和政協(xié)委會員還為本次會議提供了書面材料。

“政協(xié)要在助力脫貧攻堅上繼續(xù)加勁努力。脫貧攻堅的主攻方向要及時由產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)扶貧與綜合保障扶貧并重上來。”聽了來自各方面的發(fā)言,李佳指出,內(nèi)蒙古作為農(nóng)牧業(yè)大區(qū),要緊跟數(shù)字農(nóng)牧業(yè)發(fā)展潮流,把農(nóng)牧業(yè)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)電商資源緊密結(jié)合,全面提升農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)牧民收入水平。在做精做細做優(yōu)產(chǎn)品上持續(xù)發(fā)力,最大限度拓展農(nóng)畜產(chǎn)品的升值空間;在提高組織化程度上動真招,全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域整體優(yōu)勢。