新華社北京10月24日電題：物價(jià)·天然氣供應(yīng)·消費(fèi)降級(jí)——國家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)問題

新華社記者安蓓

物價(jià)會(huì)繼續(xù)上漲嗎？今冬天然氣供應(yīng)是否有保障？消費(fèi)升級(jí)大勢(shì)改變了嗎？針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人在24日召開的新聞發(fā)布會(huì)上作出回應(yīng)。

物價(jià)并未出現(xiàn)趨勢(shì)性上漲跡象

數(shù)據(jù)顯示，9月份全國居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲2.5%。7月以來，CPI環(huán)比連續(xù)3個(gè)月上漲，同比漲幅逐月小幅擴(kuò)大。

針對(duì)物價(jià)上漲的擔(dān)憂，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋說，當(dāng)前我國物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行，并未出現(xiàn)趨勢(shì)性上漲跡象。

她說，前三季度CPI累計(jì)同比上漲2.1%，處于溫和上漲區(qū)間，與美歐日等主要經(jīng)濟(jì)體較為接近，明顯低于主要新興經(jīng)濟(jì)體。月度走勢(shì)較平穩(wěn)，1至9月各月CPI同比漲幅都在1.8%至2.9%之間，呈現(xiàn)正常波動(dòng)態(tài)勢(shì)。

孟瑋說，9月份CPI漲幅攀升主要受季節(jié)性因素影響。具體有三方面，一是夏秋季節(jié)蔬菜輪替、前期部分地方遭受極端天氣等導(dǎo)致鮮菜價(jià)格環(huán)比上漲9.8%；二是季節(jié)變化導(dǎo)致鮮果價(jià)格環(huán)比上漲6.4%；三是中秋、國慶節(jié)日消費(fèi)需求增加，拉動(dòng)豬肉、雞蛋價(jià)格分別上漲3.7%和2.2%。這幾項(xiàng)因素對(duì)CPI環(huán)比漲幅的貢獻(xiàn)達(dá)63.5%。

國際通常用扣除食品、能源價(jià)格影響后的核心CPI衡量通脹走勢(shì)。孟瑋介紹，1至9月份，我國核心CPI累計(jì)同比上漲2.0%，比去年同期低0.1個(gè)百分點(diǎn)；9月份同比上漲1.7%，比上年同期低0.6個(gè)百分點(diǎn)，是近兩年低點(diǎn)，表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行并無通脹風(fēng)險(xiǎn)。

“今后一段時(shí)間，我國價(jià)格總水平有望繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行。”孟瑋說，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，糧食、生豬、蔬菜、油料市場(chǎng)供給充裕；工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)總體供大于求；服務(wù)業(yè)供給數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。盡管可能會(huì)受季節(jié)性、臨時(shí)性等短期擾動(dòng)因素影響，但不會(huì)改變物價(jià)總體平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。

今冬居民用氣可全額保障

采暖季即將來臨，針對(duì)社會(huì)關(guān)注的天然氣供應(yīng)問題，孟瑋說，總體看今年我國天然氣供需處于緊平衡狀態(tài)，但居民用氣可以全額保障。

她介紹說，全年已落實(shí)可供資源量2635億立方米，比去年增加249億立方米。各省區(qū)市已全面完成全年供氣合同以及供暖季供氣合同簽訂，資源全部分解至各地；今年新開工儲(chǔ)氣項(xiàng)目近100個(gè)，預(yù)計(jì)可形成儲(chǔ)氣能力約160億立方米，比上年增加35億立方米以上；管網(wǎng)互聯(lián)互通進(jìn)展積極，南氣北送新增供氣能力大幅提升；主要供氣企業(yè)已基本完成儲(chǔ)氣庫注氣計(jì)劃。

下一步將著重做好四方面工作，滿足民生用氣需求——

一是嚴(yán)格以供定需。嚴(yán)格按照合同供氣和用氣。今年供暖季已落實(shí)資源超過1200億立方米并分解至各地。全國民生用氣占比40%左右，當(dāng)前資源量完全可以滿足民生用氣需求。各地要建立完善有序用氣機(jī)制，堅(jiān)持“民用優(yōu)先”，并把燃?xì)夤卉嚒⒊鲎廛嚰{入民生用氣保障范圍優(yōu)先落實(shí)和保障氣源。

二是堅(jiān)持以氣定改。堅(jiān)持“企業(yè)為主，政府推動(dòng)、居民可承受，宜氣則氣，宜電則電，宜清潔煤則清潔煤”的清潔取暖方針，統(tǒng)籌推進(jìn)清潔取暖工程。堅(jiān)持先規(guī)劃、先合同、后改造，有序推進(jìn)“煤改氣”。在改造完全到位并落實(shí)氣源前，不得拆除原有供暖設(shè)備。

三是完善應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對(duì)極端天氣等特殊情況，已制定需求側(cè)調(diào)峰用戶清單，盡最大可能提升應(yīng)急調(diào)峰能力，做好極端情形下確保民生用氣的預(yù)案。

四是壓實(shí)各方責(zé)任。今冬明春天然氣供應(yīng)保障是地方各級(jí)黨委政府、有關(guān)企業(yè)和天然氣行業(yè)管理、供應(yīng)保障相關(guān)部門的共同責(zé)任。地方政府是保障民生用氣的責(zé)任主體，供氣企業(yè)是保天然氣安全、足量、穩(wěn)定供應(yīng)的責(zé)任主體，各有關(guān)職能部門負(fù)有指導(dǎo)監(jiān)督的責(zé)任。國家發(fā)改委、國家能源局將做好合同履行情況監(jiān)管等工作。

“我們將與各方面共同努力，把今年可能遇到的問題和困難估計(jì)得更足一些，把解決的辦法準(zhǔn)備得更充分一些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些，全力以赴保障人民群眾溫暖過冬。”孟瑋說。

促進(jìn)消費(fèi)者“能消費(fèi)”“愿消費(fèi)”“敢消費(fèi)”

近期，“消費(fèi)降級(jí)”等話題引發(fā)熱議。孟瑋說，我國居民消費(fèi)運(yùn)行總體平穩(wěn)，消費(fèi)升級(jí)大勢(shì)沒有改變。但制約消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的因素依然明顯。下一步要著力在促進(jìn)消費(fèi)者“能消費(fèi)”“愿消費(fèi)”“敢消費(fèi)”上下功夫。

一是改善居民消費(fèi)能力和預(yù)期，讓消費(fèi)者更加“能消費(fèi)”。要盡快落實(shí)修改后的個(gè)人所得稅法，明確專項(xiàng)附加扣除的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保明年1月1日起實(shí)施。要加大金融支持消費(fèi)的力度，加快消費(fèi)信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新。要完善收入分配制度，拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道，降低住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活成本，化解居民消費(fèi)后顧之憂。

二是構(gòu)建成熟的消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)，讓消費(fèi)者更加“愿消費(fèi)”。促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)提檔升級(jí)，進(jìn)一步放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。

三是營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者更加“敢消費(fèi)”。強(qiáng)化產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全消費(fèi)后評(píng)價(jià)體系，完善消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人信用體系，健全消費(fèi)者維權(quán)法律體系。