幾個工作人員正在緊鑼密鼓地架排電線、調(diào)試線路、安裝設(shè)備。“屆時主會場委員們按‘U’型位置就座，對面墻壁則是一面大顯示屏，屏幕上同時呈現(xiàn)著各個終端畫面，通過動態(tài)實時切換，確保委員們無論在天南海北，都能通過網(wǎng)絡(luò)與相關(guān)部委實現(xiàn)‘面對面’協(xié)商。”

施工現(xiàn)場負責(zé)人的詳細介紹，為記者描繪了全國政協(xié)即將于24日圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”議題舉辦的網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商活動的現(xiàn)場。

這，是全國政協(xié)第一次舉辦網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商活動。

2014年，在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上，習(xí)近平總書記指出，人民政協(xié)要“探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商等新形式，提高協(xié)商實效”。

隨后，中共中央2015年初印發(fā)《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，中共中央辦公廳2015年6月印發(fā)《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》，兩份文件都再次提出，要進一步探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商的新形式，為人民政協(xié)新時代的履職工作指明了方向。

十三屆政協(xié)以來，汪洋主席多次明確指示，要落實總書記講話精神，開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商。全國政協(xié)緊鑼密鼓地行動起來，機關(guān)相關(guān)局室通力配合，有計劃、有步驟、有重點地推進工作。經(jīng)過不到半年時間馬不停蹄地學(xué)習(xí)、建設(shè)與完善，兩個月前，全國政協(xié)委員移動履職平臺APP（簡稱履職平臺）在第三次常委會議期間首次推出；10月24日，全國政協(xié)第一次“網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商”活動將正式“亮相”。一系列活動的落地，成為十三屆政協(xié)在開局之年落實習(xí)近平總書記提出的“探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商等新形式”重要講話精神的具體舉措與生動實踐。

“網(wǎng)”：用“網(wǎng)絡(luò)”廣泛連接委員

10月1日，國慶假期第一天。

早上8點09分，全國政協(xié)委員周延禮的手機“嗡”地一聲震動，他順手拿起，瞇著眼讀道，“全國政協(xié)將于10月1日至24日圍繞‘優(yōu)化營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展’議題舉辦第一次網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商活動，請各位委員積極參與討論、互動交流、議政建言。”

這是籌備此次活動的全國政協(xié)經(jīng)濟委員會辦公室工作人員，在專題議政群發(fā)布的第一條工作信息。這條信息像小喇叭一樣，向注冊登錄履職平臺的所有委員們“提示”：全國政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商活動，此刻正式開始了。

這是全國政協(xié)的第一次，也是周延禮的第一次。他既興奮又緊張，正在想說點什么，手機又“嗡”的一聲震動，第一條發(fā)言“蹦”了出來。

讓群里的委員始料未及的是，第一位發(fā)言的委員竟是全國政協(xié)主席汪洋。他向委員致以節(jié)日的問候，同時鼓勵大家暢所欲言。

主席的問候和鼓勵，點燃了群內(nèi)的熱烈氣氛。張興贏委員激動地留言道：“線上建言及時便捷，與時俱進，網(wǎng)絡(luò)議政創(chuàng)新、務(wù)實、高效，是個好主意，為活動點贊。”

其實，自履職平臺投入使用兩個月來，上線的網(wǎng)絡(luò)主題議政活動中，每次都有汪洋主席與大家互動的“身影”，既有支持、鼓勵，也有關(guān)切。主席和副主席們與委員一起，深入?yún)⑴c網(wǎng)絡(luò)議政，給委員們極大的鼓舞：在這個履職平臺上每一句話都有可能被關(guān)注、被重視，每一個討論話題都會經(jīng)過梳理，形成正式的網(wǎng)絡(luò)議政成果進行報送。

這不，黃綺委員就在群里專門＠汪洋主席，要匯報一件高興事兒。“上次提的建議有了實際成效，感謝汪主席重視，讓委員的建議沒有白提，履職更有積極性，這樣的履職群也建立了主席與委員間的直通車，真棒！”

黃綺的話說到了許多委員的心坎里，在“加油”與“點贊”中，新的議題開啟了新一輪“不落幕”的建言資政。

與以往的協(xié)商建言不同，不再有時空障礙的委員們更大限度地實現(xiàn)了隨時隨地協(xié)商：有的委員半夜思考有所得，發(fā)言時間顯示為凌晨2點24分；有的委員身在國外，發(fā)言時間是北京時間的深夜；有的委員來自港澳地區(qū)，使用的文字還是繁體：

“一點體會：要進一步落實和完善支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，堅決消除阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的各種不合理障礙，對政府承諾的放寬民營企業(yè)準入領(lǐng)域，要加大力度督促推進。”

“認同這個觀點。另外還建議把抓政策支持與抓營商環(huán)境落到實處，研究推廣有關(guān)地方建立民營企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制的做法，鼓勵地方設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施民間投資基金，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。”

“加強社會信用體系建設(shè)同樣很重要，特別是政務(wù)誠信建設(shè)力度，開展產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域政務(wù)失信專項治理行動，推動涉及產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。”

“提高金融機構(gòu)主動服務(wù)民營小微企業(yè)的意愿和能力，開通疏導(dǎo)機制，讓資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟。”

……

活動盡管開始時正值國慶黃金周，網(wǎng)絡(luò)議政群卻始終熱火朝天。根據(jù)全國政協(xié)辦公廳信息中心技術(shù)處數(shù)據(jù)顯示，截至18日，登錄履職平臺的委員數(shù)已達778位，近百名委員在群里發(fā)言，建言內(nèi)容近8萬字。據(jù)負責(zé)梳理委員發(fā)言的工作人員介紹，在前幾次主題議政活動基礎(chǔ)上，經(jīng)過不斷摸索，逐漸完善，參與此次網(wǎng)絡(luò)議政的委員數(shù)量和建言質(zhì)量都有很大提高，尤其是建言質(zhì)量，除了互動交流部分，基本都是成文成篇成系統(tǒng)有觀點，顯示出委員對議題深入的思考和專業(yè)的視角。

“遠”：“多維度”構(gòu)建遠程協(xié)商格局

全國政協(xié)這次網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商活動的跨度是從10月1日，一直延續(xù)到10月24日。

在委員們充分開展網(wǎng)絡(luò)議政的基礎(chǔ)上，24日當(dāng)天，“優(yōu)化營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商活動，進入“遠程協(xié)商”階段。

不過，遠程協(xié)商的進行并不意味著網(wǎng)絡(luò)議政階段的結(jié)束，相反，委員們在履職平臺進行的討論也是遠程協(xié)商的“現(xiàn)場”之一，并將在活動結(jié)束后進一步延伸到30日，話題也將貫穿于前期預(yù)熱、現(xiàn)場參與和后期總結(jié)的全過程。

“24日當(dāng)天，我們在全國政協(xié)機關(guān)設(shè)立此次網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商活動的主會場，同時在浙江、湖南和廣東設(shè)立分會場。”有關(guān)工作人員告訴記者，這三個省在民營經(jīng)濟發(fā)展中具有代表性，三地政協(xié)近年來也一直在進行網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商活動的探索和實踐。分會場的選擇顯然經(jīng)過了深思熟慮。

遠程協(xié)商不是視頻會議。在活動的籌備組織過程中，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不斷強調(diào)，要求提高“協(xié)商”資政意識。事實上，為了充分體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)靈活、及時、交互的優(yōu)勢，以及這種優(yōu)勢對政協(xié)履職方式的優(yōu)化，對協(xié)商實效的增強，活動在籌備組織“遠”字上頗費了一番心思。

袁亞非委員是江蘇人，也是一位民營企業(yè)家，由于工作繁忙，錯過了很多他感興趣的參政議政活動，一直引以為憾。但24日的網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商活動，他一定不會錯過。因為針對當(dāng)前移動終端的靈活性特點，現(xiàn)場將特別設(shè)置環(huán)節(jié)，通過手機客戶端對包括袁亞非在內(nèi)的外地委員進行現(xiàn)場連線。

“沒想到，沒想到。”袁亞非接連用了兩個“沒想到”表達內(nèi)心的澎湃，“這樣只要手機在身邊，再遠的距離也可以隨時隨地參與協(xié)商議政。言路的拓展一定會匯聚更多建言獻策的力量。”袁亞非說。

廣開言路，充分協(xié)商，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，全國政協(xié)對網(wǎng)絡(luò)議政和遠程協(xié)商的積極探索，“使協(xié)商更加廣泛多層地展開、更為靈活經(jīng)常地進行”真正落到實處。

記者了解到，參與此次遠程協(xié)商會的近30位委員，將借助預(yù)約發(fā)言、自由發(fā)言、手機連線發(fā)言，以及提問互動等環(huán)節(jié)，共同匯聚在這個協(xié)商議政新的舞臺上。此外，一直并行且貫穿始終的網(wǎng)絡(luò)議政活動，也會引入現(xiàn)場。同步在線交流互動的有關(guān)問題被現(xiàn)場截屏后，將投放到遠程協(xié)商會的大屏幕上，進行討論與回應(yīng)。

應(yīng)邀參加遠程協(xié)商會的委員，大部分來自網(wǎng)絡(luò)議政群內(nèi)經(jīng)過充分交流探討的委員。

“議”：務(wù)實建言助推民營經(jīng)濟發(fā)展

優(yōu)化營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是近年來黨和國家以及社會公眾高度關(guān)注的熱點問題。今年以來，由于國內(nèi)外環(huán)境的進一步復(fù)雜多變，民營經(jīng)濟發(fā)展同樣遭遇問題和難點。

10月20日，習(xí)近平總書記給“萬企幫萬村”行動中受表彰的民營企業(yè)家回信強調(diào)，支持民營企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針，這一點絲毫不會動搖。希望廣大民營企業(yè)家把握時代大勢，堅定發(fā)展信心，心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造，踏踏實實辦好企業(yè)，合力開創(chuàng)民營經(jīng)濟更加美好的明天，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。

總書記的話讓委員們歡欣鼓舞，要知道民營經(jīng)濟和民企的健康發(fā)展，同樣一直是人民政協(xié)和政協(xié)委員履職的重點領(lǐng)域，持續(xù)在出實招、獻良策。

在此背景下，此次網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商活動的舉行，恰逢其時。

隨著遠程協(xié)商會越來越近，議政群里熱度也越來越高，每天不斷有委員參與并登錄履職平臺，接續(xù)發(fā)表意見建議。

“關(guān)于加強企業(yè)跨省維權(quán)機制建設(shè)，我認為要讓跨省維權(quán)多走‘網(wǎng)路’、少走‘馬路’，用‘互聯(lián)網(wǎng)+’打造誠信創(chuàng)新環(huán)境。”10月12日登錄平臺的蔡金釵委員顧不得寒暄客套，直接針對民企跨省維權(quán)問題提出看法。

劉顯忠委員沖他伸了個“大拇指”，回應(yīng)道：“個人感覺，市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。營商環(huán)境要靠市場競爭法則和相應(yīng)的法律來保障。通過法治保障企業(yè)的合法權(quán)益，通過法治懲治營商中的違法行為。無論企業(yè)家還是執(zhí)法者都要有強烈的法律意識、規(guī)則意識，形成人人守規(guī)矩的社會風(fēng)氣。”

形式永遠是為內(nèi)容服務(wù)的，互聯(lián)網(wǎng)搭建的履職新渠道，讓委員們的建言更務(wù)實、高效、接地氣。截至記者發(fā)稿，議政群里的討論還在繼續(xù)，能參與遠程協(xié)商的委員畢竟是“有限”的，但網(wǎng)絡(luò)議政的容量是“無限”的。“有限”與“無限”的結(jié)合，讓委員們在網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商活動中，最大限度地發(fā)揮出主體作用。

不積跬步，無以至千里。

從8月20日，全國政協(xié)委員履職平臺APP正式投入使用，到舉辦此次網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商活動，僅兩個月時間。

兩個月來，履職平臺作為網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商的基礎(chǔ)，在一次次的主題議政活動中，不斷自我完善和提高。目前履職平臺在主題議政欄目里相繼推出六個相關(guān)主題議政群，每個話題都吸引上百人參與，并在線上線下共同匯聚起協(xié)商議政的強大合力。

采訪結(jié)束時，相關(guān)工作人員還在加班加點做著活動前的最后“沖刺”。全國政協(xié)對網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商的探索之路，已然精彩啟程。