近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)了關(guān)于推行政府購(gòu)買公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)試點(diǎn)方案的通知。根據(jù)地方自愿原則以及公租房發(fā)展情況，兩部門確定在浙江、安徽、山東、湖北、廣西、四川、云南、陜西8個(gè)省（區(qū)）開(kāi)展試點(diǎn)工作。根據(jù)通知，試點(diǎn)地區(qū)要全面梳理現(xiàn)行屬于政府職責(zé)范圍、由財(cái)政支出安排的各類公租房運(yùn)營(yíng)管理內(nèi)容，凡適合市場(chǎng)化方式提供的公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)事項(xiàng)，可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)施。

據(jù)報(bào)道，公租房在2018年迎來(lái)建成和交付使用的高峰。在這種背景下，住建部、財(cái)政部印發(fā)相關(guān)通知，既體現(xiàn)出把握時(shí)宜的“壓茬”推進(jìn)，也不無(wú)積累經(jīng)驗(yàn)便于推廣的深刻用意。有業(yè)內(nèi)人士稱，隨著大量公租房建成和交付使用，公租房運(yùn)營(yíng)管理中專業(yè)人員不足、服務(wù)水平不高、管理不規(guī)范等問(wèn)題日益凸顯。由此可見(jiàn)，推行政府購(gòu)買公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)試點(diǎn)更有積極意義。

眾所周知，政府采購(gòu)并非新鮮話題，自政府采購(gòu)法施行以來(lái)，政府采購(gòu)越來(lái)越法治化。在龐大的政府采購(gòu)中，購(gòu)買公共服務(wù)備受矚目。財(cái)政部國(guó)庫(kù)司不久前公布數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)，采購(gòu)規(guī)模達(dá)32114.3億元，比上年同口徑增加6382.9億元，增長(zhǎng)24.8%，服務(wù)類采購(gòu)規(guī)模增長(zhǎng)迅速。

政府采購(gòu)服務(wù)屬于國(guó)際慣例，不僅可使資金節(jié)約集約程度更高，也有利于提升政府部門的辦事效率。一直以來(lái)，中央都明確表示，在一般性產(chǎn)業(yè)中，發(fā)展哪些行業(yè)或選擇何種技術(shù)路線應(yīng)該由企業(yè)決定，政府不要大包大攬，不該管也管不好的事就不要管。同樣的邏輯是，凡社會(huì)能辦好的，盡可能交給社會(huì)力量承擔(dān)，加快形成改善公共服務(wù)的合力。而現(xiàn)實(shí)中一些人認(rèn)為，政府應(yīng)該大包大攬，事無(wú)巨細(xì)地過(guò)問(wèn)民眾的所有事宜，特別關(guān)涉民生難題時(shí)。將所有事務(wù)全部包攬過(guò)來(lái)，即便政府有能力做到，也可能是低效的，是事倍功半的。

歸根結(jié)底，政府購(gòu)買公共服務(wù)，既是轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)涵，也是建設(shè)服務(wù)型政府的題中應(yīng)有之義。建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型政府，不是奉行全能思維，而是有所為有所不為，主要體現(xiàn)在約束權(quán)力，尊重市場(chǎng)，敬畏法治。其中不可或缺的一項(xiàng)內(nèi)容就是，尊重市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，減少政府對(duì)市場(chǎng)微觀事務(wù)的管理。

市場(chǎng)的事交給市場(chǎng)辦，并不等于政府就當(dāng)甩手掌柜，而是應(yīng)該集中精力做好該做的、能做的。以購(gòu)買公共服務(wù)為例，不是所有的事都可購(gòu)買，這次兩部出臺(tái)的試點(diǎn)方案就提出，“對(duì)不屬于政府職責(zé)范圍，或者應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項(xiàng)，不得實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)”。

具體到購(gòu)買公共服務(wù)，人們關(guān)心，有限的資金能不能用到刀刃上？為此，就需政府部門以事定費(fèi)，規(guī)范透明，強(qiáng)化審計(jì)，還需建立嚴(yán)格的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，全面公開(kāi)購(gòu)買服務(wù)信息。同時(shí)，對(duì)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)承接主體實(shí)行優(yōu)勝劣汰等。

政府購(gòu)買公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)，試點(diǎn)效果如何，不妨交給時(shí)間。但有一點(diǎn)可明確，只要權(quán)力講分寸，善取舍，市場(chǎng)就更有活力，社會(huì)發(fā)展就更有動(dòng)力。