書可同文、語(yǔ)能同音、人方會(huì)同心。

語(yǔ)言是人類最重要的交際工具。作為一個(gè)多民族、多語(yǔ)言、多方言的人口大國(guó),推廣可以溝通各地各族群眾的共同語(yǔ)言,便于民眾交往、利于文化傳承,更是增強(qiáng)民族凝聚力、向心力和國(guó)家認(rèn)同感的必要之舉。

10月12日,十三屆全國(guó)政協(xié)第十二次雙周協(xié)商座談會(huì)在北京召開(kāi)。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋主持會(huì)議并講話。 人民政協(xié)報(bào)記者 姜貴東攝

10月12日上午,由中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋主持的十三屆全國(guó)政協(xié)第十二次雙周協(xié)商座談會(huì)召開(kāi)。圍繞如何“加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及,促進(jìn)各民族交往交流交融”,巴特爾副主席和15位與會(huì)委員各抒己見(jiàn),就如何促進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及,提升國(guó)家語(yǔ)言服務(wù)實(shí)力,增強(qiáng)各民族凝聚力,助力脫貧攻堅(jiān)和個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家安全社會(huì)穩(wěn)定,傳承發(fā)展好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等問(wèn)題建言資政。

書同文語(yǔ)同音,民族“石榴籽”才能越抱越緊為做好本次雙周協(xié)商座談會(huì)的籌備工作,民進(jìn)中央、全國(guó)政協(xié)民宗委就此專題組織調(diào)研組此前分別赴貴州和廣西、新疆的部分中小學(xué)校和幼兒園、部分居民社區(qū)、企業(yè)開(kāi)展調(diào)研。

“廣西2017年普通話普及率為84.72%,提前3年達(dá)到國(guó)家要求;新疆以確保語(yǔ)言文字工作領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)安全為重要任務(wù),基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家通用語(yǔ)言教學(xué)學(xué)前階段全覆蓋,小學(xué)、初中起始年級(jí)全覆蓋。”調(diào)研歸來(lái),調(diào)研組把了解到的成績(jī)和問(wèn)題一并帶到了座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng),“國(guó)家通用語(yǔ)言文字面臨著普及程度不充分,普及面不均衡的現(xiàn)象——全國(guó)普及率為73%,大城市普及率超過(guò)90%,而許多農(nóng)村地區(qū)只有40%,東、中、西部發(fā)展也很不平衡。”

“廣西壯族群眾聽(tīng)不懂也不會(huì)說(shuō)的近340萬(wàn),和田墨玉縣18至45周歲的居民90%以上存在聽(tīng)說(shuō)讀交流困難,這種情況在南疆地區(qū)也具有普遍性。”針對(duì)目前部分民族地區(qū)、西部邊遠(yuǎn)地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及率尚待提升的情況,全國(guó)政協(xié)民宗委副主任全哲洙建議,要堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及,盡快完善并落實(shí)相關(guān)政策。“要把《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》納入普法宣傳重要任務(wù),在各族群眾中培育中華民族共同體意識(shí),不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力。”

針對(duì)邊疆地區(qū)、民族地區(qū)普通話普及現(xiàn)狀,近年來(lái)國(guó)家廣播電視總局發(fā)起實(shí)施了“石榴籽計(jì)劃”。全國(guó)政協(xié)委員、《新聞聯(lián)播》主播海霞在會(huì)上介紹了有關(guān)情況。“這個(gè)計(jì)劃以推廣普及普通話為手段,以促進(jìn)文化認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同為核心,以增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定為目標(biāo),目前工作已初見(jiàn)成效。”

“要充分利用好普通話的載體作用,讓文化認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同的思想理念在各民族特別是孩子心中扎下根。推廣普通話,不單是教育部門的一家之事,需要全社會(huì)共同努力。”海霞提出,希望未來(lái)全國(guó)政協(xié)民宗委能夠作為“石榴籽計(jì)劃”牽頭單位,做好頂層設(shè)計(jì),挖掘內(nèi)涵,協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門和更多政協(xié)委員參與其中。

“在一些民族地區(qū)尤其是人口居住較為分散的邊遠(yuǎn)山區(qū),相當(dāng)一部分孩子沒(méi)有接受學(xué)前教育,也無(wú)法在學(xué)前學(xué)會(huì)普通話。”全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng)、民進(jìn)中央副主席朱永新從貴州省黔西南布依族苗族自治州一位小學(xué)校長(zhǎng)那里了解到,部分來(lái)自偏遠(yuǎn)村寨的孩子在小學(xué)入學(xué)時(shí)不能熟練掌握普通話,無(wú)法聽(tīng)懂課程,產(chǎn)生了嚴(yán)重的厭學(xué)情緒。

“要明確普通話從學(xué)齡前學(xué)起的要求,將其作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略。從現(xiàn)在開(kāi)始、從目前的學(xué)齡前娃娃抓起,全面普及普通話、促進(jìn)各民族交往交流交融。”朱永新建議。

“要針對(duì)不同民族地區(qū)實(shí)際情況和語(yǔ)言特點(diǎn),研究建立最優(yōu)的教學(xué)模式、策略,研制能夠切合孩子早期經(jīng)驗(yàn)、母語(yǔ)經(jīng)驗(yàn)和生活環(huán)境的國(guó)家通用語(yǔ)言教材。”楊靜華委員同樣提出需要突出義務(wù)教育階段語(yǔ)言教育措施的精準(zhǔn)性。

語(yǔ)言文字是溝通心靈的橋梁,“書同文、語(yǔ)同音”的最終目的是加深了解、相互尊重,讓“石榴籽”越抱越緊。李瑪琳委員認(rèn)為,在普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字的過(guò)程中,要注重優(yōu)化民族團(tuán)結(jié)教育的內(nèi)容,弱化民族差異,突出各民族長(zhǎng)期共同交往、融合和發(fā)展的歷史。“讓學(xué)生學(xué)會(huì)尊重彼此的文化、價(jià)值觀,培養(yǎng)多元文化意識(shí)、跨文化交往和溝通的能力。”

扶智先通語(yǔ),說(shuō)好普通話是實(shí)現(xiàn)全面小康的“金鑰匙”

扶貧先扶智,扶智先通語(yǔ)。語(yǔ)言交流困難同樣是不少貧困地區(qū)、民族地區(qū)脫貧致富的障礙。群眾聽(tīng)不懂、不會(huì)說(shuō)普通話,極大地制約了扶貧開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、推送致富信息等活動(dòng)的有效開(kāi)展。全國(guó)政協(xié)民宗委調(diào)研組在廣西調(diào)研時(shí),既了解到一些語(yǔ)言障礙帶來(lái)的不方便和低效率,也實(shí)地看到很多“學(xué)好普通話、就業(yè)更容易、收入能增加”的真實(shí)案例。

“語(yǔ)言能力關(guān)系到就業(yè)能力,就業(yè)能力關(guān)系到生存能力。”調(diào)研組建議,要大力開(kāi)展“推普脫貧鄉(xiāng)村行”活動(dòng),為實(shí)現(xiàn)“語(yǔ)同音”的千年夢(mèng)想打通“最后一公里”。

“最后一公里”若是坦途,片刻可達(dá);若是鴻溝,便需要下大力氣。廣西民族大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)謝尚果常委深知其中艱難——比如,壯族人說(shuō)普通話時(shí)常把送氣音說(shuō)成不送氣音,如“胖子”說(shuō)成“棒子”、“兔子”說(shuō)成“肚子”、“開(kāi)始”說(shuō)成“該死”。

“這些偏誤既有共性,又有差異。建議組織專家研究各種少數(shù)民族語(yǔ)言、方言與普通話的同異,編進(jìn)教材,讓各少數(shù)民族的普通話培訓(xùn)得到有針對(duì)性的指導(dǎo),提升普通話水平。”謝尚果建議。

四川省涼山彝族自治州是全國(guó)最大的彝族聚居區(qū),是“一步跨千年”的民族“直過(guò)區(qū)”。在這里,“最后一公里”的鴻溝更深———近180萬(wàn)人生活在單一彝語(yǔ)或其他少數(shù)民族語(yǔ)言語(yǔ)境中,與外界存在語(yǔ)言交流困難,致使他們難以走出大山、擺脫貧困。

“電視是貧困群眾學(xué)習(xí)普通話的重要渠道。目前,‘村村通’工程只覆蓋到行政村村委會(huì),山高、坡陡、溝深的部分貧困村、貧困戶尚不通電視。”來(lái)自涼山的達(dá)久木甲常委提出了多項(xiàng)填平鴻溝的“快捷方式”,其中加大民族地區(qū)有線無(wú)線電視推廣力度是首要一條,“應(yīng)采取多種措施全覆蓋,推進(jìn)電視進(jìn)農(nóng)村、免費(fèi)進(jìn)貧困農(nóng)戶,多方籌資降低收視費(fèi)用,讓廣大農(nóng)村群眾在收看精彩節(jié)目的同時(shí),學(xué)會(huì)普通話,感知外面的世界。”

“我們所在的村幾乎95%以上的村民聽(tīng)不懂普通話,村干部基本上也不會(huì)普通話。據(jù)粗略估算,在新疆有近1000萬(wàn)少數(shù)民族群眾基本不懂國(guó)家通用語(yǔ)言文字。”來(lái)自新疆的牛汝極常委去年曾作為工作隊(duì)總領(lǐng)隊(duì)在南疆莎車縣駐村一年,對(duì)因語(yǔ)言不通帶來(lái)的“脫貧難”有深切體會(huì)。

“語(yǔ)言文字不僅具有交流工具屬性和民族文化屬性,還具有資源屬性,蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)能量,可以轉(zhuǎn)化為豐厚的經(jīng)濟(jì)紅利和成長(zhǎng)紅利,從而促進(jìn)家庭和個(gè)人的發(fā)展。”牛汝極提出,普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字是少數(shù)民族地區(qū)脫貧的必由之路,建議通過(guò)系統(tǒng)、高效的教材教法設(shè)計(jì),通過(guò)家庭、社會(huì)、鄉(xiāng)村夜校強(qiáng)化推普力度,爭(zhēng)取盡快掃除“普通話盲”。

“近年來(lái),西藏大力發(fā)展全域旅游,不少少數(shù)民族群眾不離鄉(xiāng)不離土就接觸了很多的人、了解了很多的事、受到了很深的觸動(dòng),特別是切身感受到聽(tīng)懂會(huì)用、熟練掌握通用語(yǔ)言能擴(kuò)大市場(chǎng)、得到實(shí)惠、廣交朋友。”旦科委員通過(guò)分析西藏旅游發(fā)展認(rèn)識(shí)到,發(fā)展旅游業(yè)既對(duì)掌握國(guó)家通用語(yǔ)言提出了要求,同樣也提供了條件、注入了動(dòng)力,潤(rùn)物無(wú)聲地促進(jìn)了民族交往交流交融。

同一面國(guó)旗下,普通話是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的“助推器”

黨的十九大確立了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新起點(diǎn)。加快普通話的國(guó)內(nèi)推廣,加大中文的國(guó)際推廣必將成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大助推器。

鄭福田代表十一屆、十二屆全國(guó)政協(xié)副主席,民進(jìn)中央原第一副主席羅富和發(fā)言提出,普通話是中華民族融合發(fā)展的產(chǎn)物,是憲法規(guī)定的國(guó)家通用語(yǔ)言,規(guī)范國(guó)家通用語(yǔ)言的使用是憲法賦予的責(zé)任,要加大工作力度,進(jìn)一步增強(qiáng)各族人民對(duì)中華民族的認(rèn)同感。

“對(duì)于抵制普及推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字、破壞民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一的分裂行為,要依法嚴(yán)厲打擊。”全哲洙提出,國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及是國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治問(wèn)題。

國(guó)家通用語(yǔ)言文字對(duì)于形成祖國(guó)認(rèn)同具有“助推器”和“止逆閥”的雙重作用。“從世界歷史上看,語(yǔ)言問(wèn)題既能凝聚多個(gè)民族,也能分解一個(gè)國(guó)家,還可能成為民族獨(dú)立或各種政治訴求的借口。”牛汝極介紹,“同一面國(guó)旗,相通的語(yǔ)言,同一個(gè)國(guó)家”是許多良序發(fā)達(dá)國(guó)家語(yǔ)言政策的核心理念,要把“普通話教育”目標(biāo)作為戰(zhàn)略來(lái)推動(dòng),加大加快國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及力度。

就如何在農(nóng)牧民中間有效普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字,約爾古麗·加帕爾委員提出要避免急于求成。“避免在考核中過(guò)于強(qiáng)調(diào)成績(jī),影響農(nóng)牧民學(xué)習(xí)積極性和信心。建議各地根據(jù)農(nóng)牧民群眾的實(shí)際接受能力和需求,分類施策、循序漸進(jìn),以聽(tīng)得懂、說(shuō)得通為主,文字讀寫能力為輔,針對(duì)不同年齡群眾制定不同的培訓(xùn)方案和考核目標(biāo)。”

就如何在宗教人士中間有效普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字,阿地里江·阿吉克力木常委建議,要從宗教人士的知識(shí)結(jié)構(gòu)和語(yǔ)言能力實(shí)際情況出發(fā),靈活運(yùn)用新媒體、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式,創(chuàng)新推廣普及渠道。通過(guò)舉辦演講會(huì)、口語(yǔ)大賽等活動(dòng),為宗教人士搭建展示普通話能力的平臺(tái)。

就如何在港澳地區(qū)有效普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字,出生于臺(tái)灣、成長(zhǎng)于香港的凌友詩(shī)委員建議,香港應(yīng)實(shí)現(xiàn)普通話必修必考,條件成熟時(shí)使用全國(guó)統(tǒng)編教材。