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工信部將加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場競爭監(jiān)管，加大合規(guī)調(diào)查評(píng)估力度，摸底篩查平臺(tái)企業(yè)合規(guī)情況，開展行業(yè)不正當(dāng)競爭的專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治惡意屏蔽、強(qiáng)制捆綁、流量劫持、違規(guī)經(jīng)營等擾亂市場競爭秩序行為，加強(qiáng)信用管理，實(shí)施失信懲戒，打造公平開放的市場發(fā)展環(huán)境。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)中向好，一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長24.5%，總體保持去年四季度較快增長態(tài)勢。前兩個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比大幅增長1.79倍；

信息化發(fā)展態(tài)勢良好、活力彰顯，一季度電信業(yè)務(wù)總量按上年不變價(jià)計(jì)算同比增長27.4%，軟件業(yè)務(wù)收入同比增長18.7%。5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光網(wǎng)建設(shè)和商用加快推進(jìn)；

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)成長迅猛，線上經(jīng)營消費(fèi)場景活躍……

“總體看，一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的三穩(wěn)態(tài)勢?！痹趪鴦?wù)院新聞辦公室日前召開的新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌通報(bào)了2021年一季度工業(yè)和信息化發(fā)展的有關(guān)情況。

黃利斌說，年初以來，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，工業(yè)和信息化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)開門紅。一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢良好，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有變

今年以來，工業(yè)和信息化系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和“兩個(gè)強(qiáng)國”建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。

黃利斌介紹說，一方面，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，分鏈開展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控基礎(chǔ)。

另一方面，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。研究制定新一輪小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，出臺(tái)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策，加大財(cái)政資金引導(dǎo)支持力度，積極推動(dòng)各項(xiàng)惠企助企政策落地。

與此同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)信息通信業(yè)發(fā)展與監(jiān)管。積極落實(shí)精準(zhǔn)降費(fèi)政策，組織推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)針對(duì)中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。督促基礎(chǔ)電信企業(yè)優(yōu)化攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)，持續(xù)開展App侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織開展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，營造良好發(fā)展環(huán)境。

此外，守住冬春疫情防線，集中力量做好疫苗供應(yīng)保障，加快推動(dòng)新增產(chǎn)能建設(shè)，最大限度提高疫苗供應(yīng)量。組織保障核酸檢測試劑等重點(diǎn)防疫物資供應(yīng)，加大“通信行程卡”推廣應(yīng)用和信息共享，疫情防控保供扎實(shí)有力。

“同時(shí)要看到當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)仍處于恢復(fù)發(fā)展期，全球疫情走勢和國際環(huán)境還存在較大不確定性，內(nèi)需穩(wěn)步回升仍存在一些制約，部分行業(yè)恢復(fù)滯后，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康恢復(fù)和保持信息化持續(xù)快速發(fā)展仍需付出艱苦努力?！秉S利斌說。

黃利斌強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)然，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變”。進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，工業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐更加穩(wěn)健有力，供給質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)競爭力不斷優(yōu)化提升，工信系統(tǒng)有信心、有底氣、有能力實(shí)現(xiàn)“十四五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好開局。

中小企業(yè)經(jīng)營狀況不斷改善

隨著各項(xiàng)惠企助企政策落地生效，中小企業(yè)正在加快恢復(fù)發(fā)展。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，中小企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營狀況在不斷改善。

今年前兩個(gè)月，全國規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入和利潤總額同比分別大幅增長51.9%和1.8倍，兩年平均增幅分別達(dá)到10.2%和29.2%，營業(yè)收入利潤率為6%，比2020年和2019年同期分別提高2.8個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。

不過，黃利斌坦言，近期原材料價(jià)格上漲并逐漸向中下游傳導(dǎo)，給企業(yè)帶來成本壓力，“部分中小微企業(yè)仍處在疫情沖擊后的恢復(fù)期，生產(chǎn)經(jīng)營困難較大，對(duì)此也需要高度關(guān)注和重視”。

中小企業(yè)量大面廣、鋪天蓋地，是保市場主體、保就業(yè)的主力軍，具有舉足輕重、事關(guān)全局的重要作用，“十四五”時(shí)期做好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作至關(guān)重要。黃利斌指出，工信部將著力構(gòu)建促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展“321”工作體系，推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

進(jìn)一步健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度，提升中小企業(yè)公共服務(wù)能力和水平。加快修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)規(guī)模類型認(rèn)定程序。落實(shí)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例，加強(qiáng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推動(dòng)緩解中小企業(yè)用工難等問題。

推動(dòng)落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，深化產(chǎn)融合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)信貸投放，降低融資成本。拓寬直接融資渠道，加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)的支持，做好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市的培育工作。

實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平提升工程，健全創(chuàng)新型中小企業(yè)梯度培育體系，力爭通過3至5年時(shí)間，培育1萬家專精特新“小巨人”企業(yè)、10萬家省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，帶動(dòng)孵化百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)。

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場競爭監(jiān)管

近年來我國互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新活躍，有力推動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，同時(shí)資本無序擴(kuò)張、平臺(tái)強(qiáng)制“二選一”、違規(guī)過度收集使用個(gè)人信息等問題時(shí)有發(fā)生，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

工信部信息通信管理局局長趙志國說，工業(yè)和信息化部對(duì)此高度重視，多年來持續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，維護(hù)市場秩序，保障用戶權(quán)益，強(qiáng)化跨部門的協(xié)同，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

“近期，黨中央、國務(wù)院就推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展作出部署?！壁w志國強(qiáng)調(diào)，工業(yè)和信息化部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，立足主責(zé)主業(yè)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加大科技創(chuàng)新的力度，鼓勵(lì)頭部企業(yè)參與國家的重大戰(zhàn)略、重大工程，在5G、云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方面加大投入，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展，助力提升我國科技核心競爭力。

同時(shí)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場的競爭監(jiān)管，加大合規(guī)調(diào)查評(píng)估的力度，摸底篩查平臺(tái)企業(yè)合規(guī)的情況，開展行業(yè)不正當(dāng)競爭的專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治惡意屏蔽、強(qiáng)制捆綁、流量劫持、違規(guī)經(jīng)營等擾亂市場競爭秩序的行為，加強(qiáng)信用管理，實(shí)施失信懲戒，打造公平開放的市場發(fā)展環(huán)境。

趙志國透露，工信部還將加大用戶個(gè)人信息的保護(hù)力度，持續(xù)開展App侵犯用戶權(quán)益問題的專項(xiàng)整治工作，充分利用法律、行政、技術(shù)等監(jiān)管手段，打好“組合拳”，形成一批典型案例，通報(bào)一批違規(guī)應(yīng)用，處罰一批違規(guī)企業(yè)。

此外，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，跨部門聯(lián)合開展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，強(qiáng)化信息共享和聯(lián)動(dòng)處置，形成治理合力。完善聯(lián)合執(zhí)法懲戒機(jī)制，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)應(yīng)用。

針對(duì)當(dāng)前老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題，趙志國說，工信部迅速組織全行業(yè)積極行動(dòng)，從與老年人生活密切相關(guān)的領(lǐng)域著手，為老年人提供能感知、有溫度、更便利的服務(wù)。

比如在手機(jī)終端等智能產(chǎn)品和服務(wù)方面，組織市場主流手機(jī)廠商，基本實(shí)現(xiàn)“長輩模式”功能。通過大圖標(biāo)、大字體、大音量、一鍵呼叫等，幫助老年人便捷獲取各類信息。

不過，趙志國坦言，“要看到，我國60歲以上老年人口已達(dá)2.54億，為老年人提供貼心周到的智能產(chǎn)品和服務(wù)將是一項(xiàng)長期工作，任重道遠(yuǎn)”。

趙志國強(qiáng)調(diào)，下一步，工信部將繼續(xù)圍繞老年群體特點(diǎn)和需求，加快推進(jìn)各項(xiàng)措施落地見效。抓好專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)，指導(dǎo)首批158家網(wǎng)站和手機(jī)App按期完成改造和評(píng)測；加強(qiáng)各地的督促指導(dǎo)，及時(shí)查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)建立老年人應(yīng)用智能技術(shù)困難的長效機(jī)制；及時(shí)評(píng)估措施效果，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批標(biāo)志性成果，積極推廣普及，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（記者 侯建斌）