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習(xí)近平談扶貧:腳下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度,把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置,提出一系列新思想新觀點,作出一系列新決策新部署,推動中國減貧事業(yè)取得巨大成就,對世界減貧進程作出了重大貢獻。為幫助國內(nèi)外讀者學(xué)習(xí)研究習(xí)近平關(guān)于扶貧的重要論述和中國脫貧攻堅的偉大實踐,推動全面建成小康社會、共建人類命運共同體,中共中央黨史和文獻研究院會同國務(wù)院扶貧辦編輯了《習(xí)近平扶貧論述摘編》。
本書內(nèi)容,摘自習(xí)近平二〇一二年十一月十五日至二〇一八年六月期間的講話、報告、演講、指示、批示等六十多篇重要文獻,分八個專題,共計二百四十二段論述。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。
今天更新本書第二篇,重點闡述“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),強化組織保證”。
各級黨委和政府要高度重視扶貧開發(fā)工作,把扶貧開發(fā)列入重要議事日程,把幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困地區(qū)的困難群眾脫貧致富列入重要議事日程,擺在更加突出的位置,要有計劃、有資金、有目標、有措施、有檢查,切實把扶貧開發(fā)工作抓緊抓實,不斷抓出成效。
——《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話》(2012年12月29日、30日),《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻出版社2015年版,第19頁
我們一定要想方設(shè)法、群策群力,盡快讓鄉(xiāng)親們過上好日子。我們在中央工作的同志要關(guān)心和支持鄉(xiāng)親們發(fā)展生產(chǎn)、改善生活,各級黨委和政府也要關(guān)心和支持鄉(xiāng)親們發(fā)展生產(chǎn)、改善生活。大家一起來努力,讓鄉(xiāng)親們都能快點脫貧致富奔小康。
——《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話》(2012年12月29日、30日),《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻出版社2015年版,第20頁
農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,關(guān)鍵靠支部。
——《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話》(2012年12月29日、30日),《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻出版社2015年版,第20頁
你們黨支部和村委會的干部,生活在鄉(xiāng)親們中間,生產(chǎn)在鄉(xiāng)親們中間,整天同鄉(xiāng)親們打交道,黨和政府的好政策能不能落到實處,你們的工作很關(guān)鍵。要把黨和政府的扶貧開發(fā)政策、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策、支持農(nóng)民增收的政策原原本本傳遞給鄉(xiāng)親們,讓鄉(xiāng)親們了解黨和政府的政策,真正享受到政策的好處,一起來落實好政策。你們的工作做好了、做扎實了,我們在中央的工作就有了堅實基礎(chǔ),我們也就放心了。
——《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話》(2012年12月29日、30日),《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻出版社2015年版,第21頁
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹落實黨的扶貧開發(fā)工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。抓好黨建促扶貧,是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來,抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,發(fā)展經(jīng)濟、改善民生,建設(shè)服務(wù)型黨支部,寓管理于服務(wù)之中,真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
——《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話》(2012年12月29日、30日),《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻出版社2015年版,第21-22頁
各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是貧困問題較突出地區(qū)的各級黨政主要負責(zé)同志,要認真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),集中連片特殊困難地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的工作要重點放在扶貧開發(fā)上。“三農(nóng)”工作是重中之重,革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在“三農(nóng)”工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重,這樣才有重點。我們不缺豪言壯語,也不缺運動式的東西,關(guān)鍵是看有沒有找對路子,有沒有鍥而不舍干下去。
——《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話》(2012年12月29日、30日),《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻出版社2015年版,第23-24頁
改變農(nóng)村面貌,幫助農(nóng)民群眾過上好日子,推動廣大農(nóng)村全面建成小康,需要黨和政府的好政策,也需要千千萬萬農(nóng)村基層干部帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾不懈努力。大學(xué)生村官計劃實施以來,數(shù)十萬大學(xué)生走進農(nóng)村,熱情服務(wù),努力實現(xiàn)人生價值。你們的付出和貢獻,農(nóng)民群眾有最真切的感受,我看了很多反映大學(xué)生村官事跡的材料,為你們的進步和成績感到高興。
——給大學(xué)生村官張廣秀的復(fù)信(2014年1月28日),《人民日報》2014年2月14日
各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對貧困地區(qū)和貧困群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛,履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),創(chuàng)新思路方法,加大扶持力度,善于因地制宜,注重精準發(fā)力,充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾能動作用,扎扎實實做好新形勢下扶貧開發(fā)工作,推動貧困地區(qū)和貧困群眾加快脫貧致富奔小康的步伐。
——在首個“扶貧日”之際作出的批示(2014年10月10日)
黨和國家要把抓好扶貧開發(fā)工作作為重大任務(wù),貧困地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作,團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌。“當官不為民作主,不如回家賣紅薯。”說的就是這個道理。
——《做焦裕祿式的縣委書記》(2015年1月12日),《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻出版社2015年版,第7頁
黨中央十分關(guān)心廣大農(nóng)民特別是農(nóng)村貧困人口,制定了一系列方針政策促進農(nóng)村發(fā)展。黨中央的政策好不好,要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭。如果鄉(xiāng)親們笑,這就是好政策,要堅持;如果有人哭,說明政策還要完善和調(diào)整。
——在貴州調(diào)研時的講話(2015年6月16日-18日),《人民日報》2015年6月19日
切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢,這是我們的最大政治優(yōu)勢。實現(xiàn)貧困人口如期脫貧,是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾。責(zé)任重于泰山,各級黨委和政府一定要不辱使命。要強化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市(地)縣抓落實的管理體制,片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制,黨政一把手負總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,真正落到實處。什么東西只有抓得很緊,毫不放松,才能抓住。抓一陣子松一陣子,熱一陣子冷一陣子,就會“沙灘流水不到頭”。
——《在部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上的講話(節(jié)選)》(2015年6月18日)
中央要抓好統(tǒng)籌,做好政策制定、項目規(guī)劃、資金籌備、考核評價、總體運籌等工作。省級要負起總責(zé),做好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導(dǎo)等工作。市(地)縣要抓好落實,做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作。各級黨委和組織部門要注意從扶貧開發(fā)工作一線考驗干部,把干部在扶貧開發(fā)工作中作出的實績作為選拔使用干部的重要依據(jù)。
——《在部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上的講話(節(jié)選)》(2015年6月18日)
黨政一把手特別是貧困問題較突出地區(qū)的黨政主要負責(zé)同志,肩上有沉甸甸的擔(dān)子,身后有群眾眼巴巴的目光。職責(zé)所系、群眾所盼,不能有絲毫懈怠。要當好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人,履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),深入貧困鄉(xiāng)村進行調(diào)查研究,因地制宜提出措施辦法,親自部署和協(xié)調(diào)落實。
——《在部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上的講話(節(jié)選)》(2015年6月18日)
扶貧開發(fā),要給錢給物,更要建個好支部。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來,抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子,鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作,落實好向貧困地區(qū)村黨組織選派第一書記舉措,真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
——《在部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上的講話(節(jié)選)》(2015年6月18日)
選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施,要做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。腳下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。工作隊和駐村干部要一心撲在扶貧開發(fā)工作上,強化責(zé)任要求,有效發(fā)揮作用。對在基層一線干出了成績、群眾擁護的駐村干部,要注意培養(yǎng)使用,讓他們在扶貧開發(fā)工作中發(fā)揮更大作用。
——《在部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上的講話(節(jié)選)》(2015年6月18日)
縣委書記特別是貧困地區(qū)的縣委書記在發(fā)展上要勇于擔(dān)當、奮發(fā)有為。要適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),把握和順應(yīng)深化改革新進程,回應(yīng)人民群眾新期待,堅持從實際出發(fā),帶領(lǐng)群眾一起做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作,特別是要打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),讓老百姓生活越來越好,真正做到為官一任、造福一方。
——《在會見全國優(yōu)秀縣委書記時的講話》(2015年6月30日),《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻出版社2015年版,第67頁
黨中央、國務(wù)院主要負責(zé)統(tǒng)籌制定脫貧攻堅大政方針,出臺重大政策舉措,規(guī)劃重大工程項目,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局性重大問題、全國性共性問題,考核省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效。省級黨委和政府對轄區(qū)內(nèi)脫貧攻堅工作負總責(zé),抓好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作,確保轄區(qū)內(nèi)貧困人口如期全部脫貧、貧困縣如期全部摘帽。市(地、州、盟)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作,把精力集中在貧困縣如期摘帽上。縣級黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任,縣委書記和縣長是第一責(zé)任人,做好精準識別、進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作。
——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》(2015年11月27日),《十八大以來重要文獻選編》(下),中央文獻出版社2018年版,第40頁
中央和國家機關(guān)各部門要把脫貧攻堅作為分內(nèi)職責(zé),加強對本部門本行業(yè)脫貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo),運用部門職能和行業(yè)資源做好工作,做到扶貧項目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對接、扶貧措施優(yōu)先落實。中央和國家機關(guān)各部門主要負責(zé)同志要結(jié)合本部門工作和扶貧聯(lián)系點情況深入調(diào)研,改進本部門扶貧工作。片區(qū)牽頭單位要承擔(dān)起溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動作用,加強對片區(qū)脫貧攻堅的統(tǒng)籌。
——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》(2015年11月27日),《十八大以來重要文獻選編》(下),中央文獻出版社2018年版,第40頁
越是進行脫貧攻堅戰(zhàn),越是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。脫貧攻堅戰(zhàn)考驗著我們的精神狀態(tài)、干事能力、工作作風(fēng),既要運籌帷幄,也要沖鋒陷陣。各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔(dān)當,把脫貧職責(zé)扛在肩上,把脫貧任務(wù)抓在手上,拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,攻堅克難,乘勢前進。
——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》(2015年11月27日),《十八大以來重要文獻選編》(下),中央文獻出版社2018年版,第46頁
發(fā)揮政治優(yōu)勢,強力開展脫貧攻堅。古人說:“國之興也,視民如赤子;其亡也,以民為草芥。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、從保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的高度出發(fā),保持頑強的工作作風(fēng)和拼勁,滿腔熱情做好脫貧攻堅工作。想不想抓落實、敢不敢抓落實、會不會抓落實,檢驗我們的行動、考驗我們的能力。各級黨委和政府在貫徹落實五中全會精神、謀劃當?shù)亍笆濉卑l(fā)展規(guī)劃時,要抓住主要矛盾,對什么是最突出的短板做到心中有數(shù)。凡是有脫貧攻堅任務(wù)的黨委和政府,都必須倒排工期、落實責(zé)任,抓緊施工、強力推進。特別是脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要充分發(fā)揮各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,加強扶貧機構(gòu)隊伍建設(shè)。
為把這些要求落到實處,要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《脫貧攻堅責(zé)任書》,中西部省區(qū)市黨政主要負責(zé)同志都簽了字,自己帶回去一份,這就是你們給中央立下的軍令狀,每年要向中央報告脫貧攻堅進展情況。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各留一份,作為對各省區(qū)市黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核的重要依據(jù)。有脫貧任務(wù)的省區(qū)市,要根據(jù)實際情況作出相應(yīng)安排,層層壓實責(zé)任,級級傳導(dǎo)壓力。
——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》(2015年11月27日),《十八大以來重要文獻選編》(下),中央文獻出版社2018年版,第46-47頁
對貧困縣黨政負責(zé)同志的考核,要提高減貧、民生、生態(tài)方面指標的權(quán)重,把黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力聚焦到脫貧攻堅上來。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅第一線考察識別干部,激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。要把貧困地區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要基地,對那些長期在貧困地區(qū)一線、實績突出的干部給予表彰并提拔使用。考慮到縣一級是脫貧攻堅的前線指揮部,對貧困縣縣級領(lǐng)導(dǎo)班子要采取一些特殊政策。可以對貧困縣黨政主要負責(zé)同志實行省直管直派,也可以派更多后備干部去任職。同時,要保持貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定。
——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》(2015年11月27日),《十八大以來重要文獻選編》(下),中央文獻出版社2018年版,第47頁
抓好黨建促脫貧攻堅,是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗,群眾對此深有感觸。“幫錢幫物,不如幫助建個好支部”。要把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,要著力選好貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手、配強領(lǐng)導(dǎo)班子,使整個班子和干部隊伍具有較強的帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力。在村級層面,要注重選派一批思想好、作風(fēng)正、能力強的優(yōu)秀年輕干部和高校畢業(yè)生到貧困村工作,根據(jù)貧困村的實際需求精準選配第一書記、精準選派駐村工作隊。要完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制,通過財政轉(zhuǎn)移支付和黨費支持等辦法,保障村干部報酬、村辦公經(jīng)費和其他必要支出。要探索各類黨組織結(jié)對共建,通過貧困村同城鎮(zhèn)居委會、貧困村同企業(yè)、貧困村同社會組織結(jié)對等多種共建模式,為扶貧帶去新資源、輸入新血液。
——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》(2015年11月27日),《十八大以來重要文獻選編》(下),中央文獻出版社2018年版,第47-48頁
致富不致富,關(guān)鍵看干部。在脫貧攻堅戰(zhàn)場上,基層干部在宣講扶貧政策、整合扶貧資源、分配扶貧資金、推動扶貧項目落實等方面具有關(guān)鍵作用。要采取雙向掛職、兩地培訓(xùn)等方式,加大對西部地區(qū)干部特別是基層干部、貧困村致富帶頭人的培訓(xùn)力度,幫助西部地區(qū)提高當?shù)厝瞬抨犖槟芰退剑蛟煲恢Я舻米 ⒛軕?zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。向?qū)趲头龅貐^(qū)選派扶貧干部和專業(yè)人才,也要突出精準,缺什么補什么,增加教育、醫(yī)療、科技、文化等方面干部和人才比例,優(yōu)化扶貧干部和人才結(jié)構(gòu)。
——《在東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話》(2016年7月20日)
西部地區(qū)是個廣闊的天地,脫貧攻堅戰(zhàn)是個考驗人的戰(zhàn)場,為干部特別是青年干部成長提供了重要舞臺。要組織和動員有志于為黨和人民建功立業(yè)、做一番作為的干部到西部地區(qū)來,投入脫貧攻堅的火熱實踐,既增進同人民群眾的感情,又經(jīng)受鍛煉、增長才干,努力在艱苦條件下、在攻堅克難中使自己成長為可以擔(dān)當重任、能打硬仗的高素質(zhì)干部。
——《在東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話》(2016年7月20日)
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),各級干部特別是基層一線干部十分重要。要保護好干部積極性,對以各種方式到西部地區(qū)工作的干部,對駐村幫扶干部、第一書記、農(nóng)村基層干部包括大學(xué)生村官,要多關(guān)心他們,及時幫助他們解決實際困難。對在脫貧攻堅中勝利完成了任務(wù)、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,要注意提拔使用。
——《在東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話》(2016年7月20日)
加強領(lǐng)導(dǎo)是根本,發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)作用,建立并落實脫貧攻堅一把手負責(zé)制,實行省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓,為脫貧攻堅提供堅強政治保障。
——《在十八屆中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2017年2月21日)
很多貧困村面臨著經(jīng)濟功能薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、人才持續(xù)流失、陳規(guī)陋習(xí)嚴重等問題,特別是基層組織力量薄弱,難以發(fā)揮帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用。要打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須加強基層基礎(chǔ)工作。
——《在十八屆中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2017年2月21日)
要加強貧困村“兩委”建設(shè)。“幫錢幫物,不如幫助建個好支部”。要深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作,選好配強村“兩委”班子,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,促進鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊”。要充實一線扶貧工作隊伍,發(fā)揮貧困村第一書記和駐村工作隊作用,在實戰(zhàn)中培養(yǎng)鍛煉干部,打造一支能征善戰(zhàn)的干部隊伍。農(nóng)村干部在村里,臉朝黃土背朝天,工作很辛苦,對他們要加倍關(guān)心。
——《在十八屆中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2017年2月21日)
二〇一五年,我們召開中央扶貧開發(fā)工作會議,印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,二十二個省區(qū)市的書記和省長在脫貧攻堅責(zé)任書上簽了字。這是給黨中央立的軍令狀,也是對各省區(qū)市黨委和政府脫貧攻堅工作進行考核的依據(jù)。二〇一六年二月,中辦、國辦印發(fā)《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》。我們的同志要適應(yīng)黨的十八大以來的新氣象,我們強調(diào)“三嚴三實”,就是要言必行、行必果,做到行勝于言、言行一致,不是搞個形式、簽個字就完了。這是軍令狀,完不成是要追責(zé)的!
——《在中央政治局常委會會議審議〈關(guān)于二〇一六年省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核情況的匯報〉時的講話》(2017年3月23日)
對脫貧攻堅工作,省委書記和省長要親力親為。一些地方存在的問題,有的可能是因為經(jīng)驗不夠、不是長期搞農(nóng)村工作的人抓工作抓不到點子上。我們既要批評、找問題,也要教方法。
——《在中央政治局常委會會議審議〈關(guān)于二〇一六年省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核情況的匯報〉時的講話》(2017年3月23日)
加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。深度貧困地區(qū)脫貧攻堅要強化落地,吹糠見米,做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位。解決深度貧困問題,加強組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。黨中央強調(diào)要增強“四個意識”,這不是一個口號,不是一句空話,要落實在行動上。各級黨委和政府要堅決落實黨中央決策部署,堅定不移做好脫貧攻堅工作。深度貧困地區(qū)黨委和政府要堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。縣級黨委是全縣脫貧攻堅的總指揮部,縣委書記要統(tǒng)攬脫貧攻堅,統(tǒng)籌做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作。我在這里再次重申,脫貧攻堅期內(nèi)貧困縣縣級黨政正職要保持穩(wěn)定,對表現(xiàn)優(yōu)秀的,完成脫貧攻堅任務(wù)后可提拔重用。希望在這個崗位上的同志不辱使命,把黨交給的光榮任務(wù)全面完成好。
——《在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話》(2017年6月23日),人民出版社單行本,第17頁
深度貧困地區(qū)脫貧攻堅,尤其要加強工作第一線的組織領(lǐng)導(dǎo)。打攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵是人,這些年我們在貧困村選派第一書記、駐村工作隊,有的還增加了大學(xué)生村官。深度貧困是堅中之堅,打這樣的仗,就要派最能打的人,各地要在這個問題上下大功夫。否則,有錢也不成事。要把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來,選好一把手、配強領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題,發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。還要依法打擊村霸黑惡勢力,嚴防他們干擾基層政權(quán)運行。各級黨政機關(guān)要積極向貧困地區(qū)選派干部,向貧困村選派第一書記和駐村工作隊,讓干部在脫貧攻堅中鍛煉成長。在脫貧攻堅一線工作的基層干部非常辛苦。今年元旦我在新年賀詞中專門問候他們,就是要發(fā)出一個信號,要求地方黨委和政府要關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注他們。要把深度貧困地區(qū)作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺。扶貧干部要真正沉下去,撲下身子到村里干,同群眾一起干,不能蜻蜓點水,不能三天打魚兩天曬網(wǎng),不能神龍見首不見尾。這方面,各級黨組織和組織部門要管好抓緊,確保第一書記和駐村干部用心用情用力做好幫扶工作。
——《在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話》(2017年6月23日),人民出版社單行本,第17-18頁
要加強貧困村基層組織建設(shè),發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。貧困地區(qū)各級黨委和政府,對口幫扶地區(qū)各級黨委和政府,貧困地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村工作組、第一書記等,都要盡心盡責(zé)、擔(dān)當責(zé)任,共同把黨交給的光榮任務(wù)完成好。戰(zhàn)斗在扶貧第一線的基層干部工作十分辛苦,有的甚至流血犧牲。要努力為他們的工作生活排憂解難,制定政策激勵他們?yōu)榇蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)努力工作。
——《在中央經(jīng)濟工作會議上的講話》(2017年12月18日)
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。脫貧攻堅經(jīng)過兩年多的大規(guī)模持續(xù)作戰(zhàn),一些地方、一些部門、一些干部中出現(xiàn)了“疲勞癥”和厭戰(zhàn)情緒,出現(xiàn)了放松一下、減減壓力、歇歇腳的想法。行百里者半九十。脫貧攻堅如同打仗,氣可鼓而不可泄。必須一鼓作氣、馬不停蹄向前推進,否則就會半途而廢、前功盡棄。要強化中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的工作機制,強化黨政一把手負總責(zé)的責(zé)任制,強化縣級黨委作為全縣脫貧攻堅總指揮部的關(guān)鍵作用。各級黨政部門要加強扶貧工作力量,選好配強干部。我在這里再次重申,脫貧攻堅期內(nèi)貧困縣縣級黨政正職要保持穩(wěn)定,干得好的可以就地提級。希望在這個崗位上的同志不辱使命,把黨交給的光榮任務(wù)全面完成好。扶貧干部要增強責(zé)任感,撲下身子到村里同群眾一起干,真正干出成效。群眾不脫貧,干部不離村。要關(guān)心愛護脫貧攻堅一線干部,保護和調(diào)動他們的工作積極性。
——《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》(2017年12月28日)
建立了中國特色脫貧攻堅制度體系。我們加強黨對脫貧攻堅工作的全面領(lǐng)導(dǎo),建立各負其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系,精準識別、精準脫貧的工作體系,上下聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系,保障資金、強化人力的投入體系,因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系,廣泛參與、合力攻堅的社會動員體系,多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴格的考核評估體系,為脫貧攻堅提供了有力制度保障。這個制度體系中,根本的是中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的管理體制,從中央到地方逐級簽訂責(zé)任書,明確目標,增強責(zé)任,強化落實。這些制度成果,為全球減貧事業(yè)貢獻了中國智慧和中國方案。
——《在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的講話》(2018年2月12日)
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),強化組織保證。脫貧攻堅,加強領(lǐng)導(dǎo)是根本。必須堅持發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,落實脫貧攻堅一把手負責(zé)制,省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓,為脫貧攻堅提供堅強政治保證。
——《在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的講話》(2018年2月12日)
脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗,是我們黨向全國人民作出的莊嚴承諾。一諾千金。黨的十八大以來,各省區(qū)市黨政一把手向中央簽軍令狀的,只有脫貧攻堅這一項工作。各級黨政干部特別是一把手,必須增強政治擔(dān)當和責(zé)任擔(dān)當,以高度的歷史使命感親力親為抓。這里,我還要強調(diào),貧困縣黨委和政府對脫貧攻堅負主體責(zé)任,黨政一把手是第一責(zé)任人,攻堅期內(nèi)干部隊伍要保持穩(wěn)定,把主要精力用在脫貧攻堅上。對于不能勝任的要及時撤換,對于弄虛作假的要堅決問責(zé)。中央有關(guān)部門要研究制定脫貧攻堅戰(zhàn)行動計劃,明確三年攻堅戰(zhàn)的時間表和路線圖,為打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供導(dǎo)向。
——《在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的講話》(2018年2月12日)
要落實好中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的管理體制。中央統(tǒng)籌,就是要做好頂層設(shè)計,主要是管兩頭,一頭是在政策、資金等方面為地方創(chuàng)造條件,另一頭是加強脫貧效果監(jiān)管。省負總責(zé),就是要做到承上啟下,把黨中央大政方針轉(zhuǎn)化為實施方案,加強指導(dǎo)和督導(dǎo),促進工作落地。市縣抓落實,就是要因地制宜,從當?shù)貙嶋H出發(fā),推動脫貧攻堅各項政策措施落地生根。要改進考核評估機制,根據(jù)脫貧攻堅進展情況不斷完善,讓省負總責(zé)既體現(xiàn)在工作要求和責(zé)任上,也體現(xiàn)在考核上。要改進第三方評估方式,縮小范圍,簡化程序,主要評估“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況。對貧困縣退出的專項評估檢查,交由省里組織,中央結(jié)合督查巡查進行抽查,確保退出真實性。要改進約談省級領(lǐng)導(dǎo)方式,今年再集中搞一次,以后常態(tài)化,隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時約談。
——《在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的講話》(2018年2月12日)
打好脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵在人,在人的觀念、能力、干勁。貧困地區(qū)最缺的是人才。近年來,我們向貧困地區(qū)選派了大批干部和人才,但從長遠看,無論怎么加強外部人才支持,派去的人總是有限的,關(guān)鍵還是要靠本地干部隊伍和人才。今年,要突出抓好各級扶貧干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,中央層面要重點對省級負責(zé)同志開展輪訓(xùn),省、市、縣都要加大干部培訓(xùn)力度,分級安排培訓(xùn)活動。各級培訓(xùn)方式要有所區(qū)別,突出重點。對縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,重點是提高思想認識,引導(dǎo)樹立正確政績觀,掌握精準脫貧方法論,培養(yǎng)研究攻堅問題、解決攻堅難題能力。對基層干部,重點是提高實際能力,要多采用案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等實戰(zhàn)培訓(xùn)方式,培育懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊伍,增強精準扶貧精準脫貧工作能力。要吸引各類人才參與脫貧攻堅和農(nóng)村發(fā)展,鼓勵大學(xué)生、退伍軍人、在外務(wù)工經(jīng)商等本土人才返鄉(xiāng)擔(dān)任村干部和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要關(guān)心愛護基層一線扶貧干部,讓有為者有位、吃苦者吃香、流汗流血犧牲者流芳,激勵他們?yōu)榇蚝妹撠毠詰?zhàn)努力工作。
——《在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的講話》(2018年2月12日)
脫貧攻堅時間緊、任務(wù)重,必須真抓實干、埋頭苦干。各級黨委和政府要以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風(fēng),團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾堅定信心、頑強奮斗,萬眾一心奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),對全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標具有十分重要的意義。行百里者半九十。各級黨委和政府要把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù),強化中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的管理體制,強化黨政一把手負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確責(zé)任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實效。要堅持黨中央確定的脫貧攻堅目標和扶貧標準,貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略,既不急躁蠻干,也不消極拖延,既不降低標準,也不吊高胃口,確保焦點不散、靶心不變。要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,確保不漏一村不落一人。要深化東西部扶貧協(xié)作和黨政機關(guān)定點扶貧,調(diào)動社會各界參與脫貧攻堅積極性,實現(xiàn)政府、市場、社會互動和行業(yè)扶貧、專項扶貧、社會扶貧聯(lián)動。
——對脫貧攻堅工作作出的指示(2018年6月),《人民日報》2018年6月12日
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:習(xí)近平 扶貧 困難群眾 脫貧