新華社北京１０月８日電 題：“我們對中國經(jīng)濟的前景是樂觀的”——當前中國改革發(fā)展述評之一

新華社記者張旭東、韓潔、王希

８日，寒露。在這樣一個天氣逐漸變涼的深秋觀察中國經(jīng)濟形勢，別有深意。

當前，面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，一些人對中國經(jīng)濟走勢不乏擔憂和疑問；更甚者，有的人趁機彈起“看衰論”的調(diào)子……

“自古逢秋悲寂寥，我言秋日勝春朝。”準確認識中國經(jīng)濟的大邏輯，清晰把握時代發(fā)展的大方向，就不難廓清迷霧、撥云見日。

這，正如習近平總書記出席博鰲亞洲論壇２０１８年年會時所言：“我們對中國經(jīng)濟的前景是樂觀的?！?/p>

如何看待經(jīng)濟增長“穩(wěn)中向好”與“穩(wěn)中有變”？

觀察當前中國經(jīng)濟，有兩句話：一是“穩(wěn)中向好”；二是“穩(wěn)中有變”。

“穩(wěn)”在哪些方面？“變”的程度有多大？這是大家普遍關心的問題。

從外部看，國際經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生明顯變化，單邊主義、貿(mào)易保護主義抬頭，特別是美國挑起的經(jīng)貿(mào)摩擦，為今后一個時期我國發(fā)展帶來更多的不確定性。

從內(nèi)部看，經(jīng)濟結(jié)構性矛盾出現(xiàn)新變化，轉(zhuǎn)型升級中遇到的矛盾比預想的要大，投資、出口、消費拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”增速有所放緩，實體經(jīng)濟困難和金融隱患并存。

“變局”之下，難免煩憂。有的外資企業(yè)怕中國經(jīng)濟紅利不再，在“走和留”之間糾結(jié)；有的國內(nèi)企業(yè)因眼前困難而有所困惑。

猶如一條浩蕩不息的大河，礁石險灘阻擋不住其奔騰向前；盡管運行態(tài)勢有“變”，但“穩(wěn)”字始終是當前中國經(jīng)濟的主基調(diào)。

從“經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價、國際收支”這四大宏觀經(jīng)濟指標看，中國經(jīng)濟“四梁八柱”遒勁巋然，“基礎大盤”扎實牢固：

——上半年經(jīng)濟增長６．８％，連續(xù)１２個季度穩(wěn)定運行在６．７％到６．９％的合理區(qū)間；

——前８個月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)超千萬人，５％左右的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率處在歷史較低水平；

——１至８月全國居民消費價格同比上漲２％，是一個較低的水平；

——國際收支基本平衡，９月底外匯儲備依然雄厚，超過３萬億美元。

即便美方已對我加征關稅，中國當前經(jīng)濟運行仍不乏亮點：８月份工業(yè)增加值增速不降反升；前８個月全社會用電量增長９％、創(chuàng)２０１１年以來同期最高，高技術產(chǎn)業(yè)增長超過１０％；新設企業(yè)平均每天超過１．８萬戶，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為核心的新動能加快成長，為經(jīng)濟增長奠定堅實基礎；作為經(jīng)濟先行指標的中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（ＰＭＩ）已連續(xù)２６個月位于榮枯線以上……再用“總量、結(jié)構、質(zhì)量、效益”四大指標維度來衡量，經(jīng)濟穩(wěn)中有進的態(tài)勢亦為明顯。

“總的看，我國經(jīng)濟運行還是保持在合理區(qū)間，但是在穩(wěn)中有變的新形勢下，要更加重視投資、消費等指標的波動，防止短期波動轉(zhuǎn)化為下行態(tài)勢?！眹医y(tǒng)計局局長寧吉喆說。

針對新變化，中央已部署做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作。六個“穩(wěn)”也代表著下半年政策發(fā)力方向，更向外界表明我們有信心有能力有條件實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。而這些穩(wěn)的舉措正在次第展開，并發(fā)揮效用。

７．２６億人次的國內(nèi)游、近６０００億元的旅游消費，同比增長均超９％……無論是旅游人數(shù)還是消費額，在這個國慶黃金周中再創(chuàng)歷史新高，成為中國經(jīng)濟擁有澎湃動力的最好例證。

事實上，改革開放４０年來，中國經(jīng)濟正是在風雨考驗中不斷壯大。事實證明：無論是１９９８年應對亞洲金融危機和長江大洪水沖擊，還是２００８年時遭遇國際金融危機和汶川大地震的挑戰(zhàn)，歷經(jīng)多難考驗、飽受挑戰(zhàn)洗禮的中國經(jīng)濟淬煉成鋼，２１世紀以來從全球第六位躍居第二大經(jīng)濟體，并持續(xù)成為世界經(jīng)濟增長重要的發(fā)動機。

１９７９年就訪問過中國的世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席施瓦布前不久這樣稱：“許多預測中國經(jīng)濟增長即將停止的預言，最后都被證明是錯誤的，我始終對中國經(jīng)濟增長保持樂觀態(tài)度?！?/p>

如何看待投資增速下滑與精準發(fā)力？

投資增速下滑的勢頭，著實令人警惕。

數(shù)據(jù)顯示，今年１至８月我國固定資產(chǎn)投資同比增長５．３％，比去年同期下降２個多百分點，比前７個月繼續(xù)下降０．２個百分點；這其中基礎設施投資僅增長４．２％，比去年同期下降１５．６個百分點。

更值得注意的是，投資先行指標低位運行：前８個月投資到位資金僅增長２．１％，新開工項目計劃總投資下降１８．３％。

投資怎么了？

如果把固定資產(chǎn)投資拆解分析，今年以來投資增速下滑主要受基建投資增速下行拖累；實際上，民間投資增長達８．７％，比整體投資高３．４個百分點；制造業(yè)投資增速已連續(xù)５個月回升，房地產(chǎn)開發(fā)投資也保持平穩(wěn)。

基建投資放緩的一個根源是資金問題。出于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型考量和防風險需要，在財政部門加強地方政府舉債監(jiān)管、金融部門加強信貸監(jiān)管背景下，不少地方投資資金呈現(xiàn)缺口，有的新開工基建項目進展不如預期。

既要防風險，又不能“大水漫灌”，多難之下，如何穩(wěn)投資？

關鍵要調(diào)結(jié)構，重點在補短板。按照部署，相關部門將加大基礎設施、農(nóng)業(yè)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的投資；財政部門也督促地方加快１．３５萬億元專項債券發(fā)行進度，保障在建后續(xù)項目融資；同時不斷改善營商環(huán)境，激發(fā)社會投資活力。

“一些合規(guī)的、有利于調(diào)結(jié)構、補短板、惠民生、強后勁的基礎設施項目可能陸續(xù)會開工建設?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇表示，基礎設施投資有望緩中趨穩(wěn)。

數(shù)據(jù)表明，１至８月份全國新增意向投資項目投資額同比增長４．５％，自今年４月份以來首次回升；基礎設施業(yè)新增意向投資額降幅收窄１個百分點，年內(nèi)首次出現(xiàn)降幅收窄態(tài)勢，投資意愿正有所增強。

如何看待外部影響與出口穩(wěn)中向好？

應對經(jīng)貿(mào)摩擦挑戰(zhàn)，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資是必答題。

由于不少企業(yè)盡可能規(guī)避風險、提前下單，當下外貿(mào)、尤其是出口態(tài)勢尚未受到大的影響。前８個月進出口總額３．０２萬億美元，增長１６．１％；其中出口１．６萬億美元，增長１２．２％。

“雖然有一些貿(mào)易摩擦，但是穩(wěn)中向好的態(tài)勢還在延續(xù)。”商務部國際貿(mào)易談判代表兼副部長傅自應說。

專家指出，不可否認，后續(xù)出口隨著時間推移難免受到一些沖擊，對經(jīng)濟和就業(yè)的影響也會有所顯現(xiàn)。但對于出口會陷入困境的擔心，則大可不必。

經(jīng)過幾個回合，美國對中國加征關稅的商品總價值雖已達２５００億美元，但對經(jīng)濟的實際影響并沒有想象那么大。國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強表示，加稅后也有一定比例繼續(xù)出口到美國，還有另外一些出口到第三方市場，“無論是對我們整體出口，還是對整個經(jīng)濟增長，其風險是可控的?！?/p>

發(fā)展到今天，中國貿(mào)易伙伴已擴展到２３１個國家和地區(qū)，與新興市場和發(fā)展中國家的貿(mào)易持續(xù)較快增長；“一帶一路”倡議提出５年來得到縱深推進，中國與沿線國家貨物貿(mào)易進出口額超過５．５萬億美元。

與此同時，中國經(jīng)濟抗外部沖擊的能力也不同以往。十多年前我國外貿(mào)依存度曾高達６４％，隨著我國經(jīng)濟模式逐漸從出口導向轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動，２０１７年外貿(mào)依存度已降至約３３．５％，出口依存度降至約１８．５％。

“越是面對挑戰(zhàn)，越要危中尋機。”歷經(jīng)多次貿(mào)易摩擦的天合光能股份有限公司董事長兼首席執(zhí)行官高紀凡說，依靠科技創(chuàng)新和加快全球產(chǎn)能布局，企業(yè)在競爭和挑戰(zhàn)中不斷成長，如今產(chǎn)品在歐美市場占比不減反升。

這些逆勢發(fā)展的企業(yè)，正是當下全國上下一心聚焦干好自己的事情、有效將外部壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動力的生動縮影。

面對外部環(huán)境變化，中國按照自己的既定部署和節(jié)奏，堅定擴大開放不動搖，堅定不移維護多邊貿(mào)易體制，積極應對、穩(wěn)扎穩(wěn)打，彰顯大國的成熟心態(tài)和從容風范。

中國美國商會發(fā)布的《２０１８年中國商務環(huán)境調(diào)查報告》顯示，約６０％的受訪企業(yè)將中國列為全球三大投資目的地之一，７４％的會員企業(yè)計劃擴大在華投資，比例為近年來最高。

“我們對在華投資前景仍然十分看好，對未來的投資增長充滿信心?！比A南美國商會會長哈利·賽亞丁的話，道出很多深耕中國市場的外資企業(yè)心聲。

如何看待消費總量增長與結(jié)構變化？

在外部環(huán)境生變的背景下，當前對于消費放緩的議論頗多，有人甚至把榨菜企業(yè)利潤增長、網(wǎng)購平臺走紅作為“消費降級”的證據(jù)。

“８月份消費品市場同比增長９％，增速比上月加快０．２個百分點；１至８月社會消費品零售總額同比增長９．３％，增速與１至７月持平?！眹医y(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)司高級統(tǒng)計師盧山表示，總體來看消費品市場穩(wěn)中有升。

雖然相比去年同期增速略低１．１個百分點，但如今９．３％的增速確實不低：今年１至８月社會消費品零售總額已超２４萬億元。

今年上半年我國最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到７８．５％，比上年同期提高１４．２個百分點。

指標變化僅是一個維度，觀察中國消費需要更廣的視野。

如今消費新供給、新業(yè)態(tài)、新渠道的不斷涌現(xiàn)，正帶給人們更豐富的選擇。以網(wǎng)購為例，前８個月全國網(wǎng)上零售額達５５１９５．５億元，增長２８．２％。

“有關中國消費降溫的確鑿實證并未出現(xiàn)。”美國彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪撰文稱。他注意到，中國龐大且持續(xù)壯大的中產(chǎn)群體將更大比例的收入投向教育、醫(yī)療、旅游及其他未計入官方零售數(shù)據(jù)的服務行業(yè)。

僅以上半年數(shù)據(jù)為例，國內(nèi)旅游人數(shù)超過２８億人次，同比增長１１．４％；人均體育健身支出同比增長３９．３％……每個數(shù)據(jù)都傳遞出服務消費市場的巨大潛力。

毋庸置疑，消費市場紅火的同時，仍存在收入差距依然較大、服務領域供給不足、一些領域產(chǎn)品和服務價格上漲等“消費痛點”，一定程度對人們消費意愿產(chǎn)生擠出效應，這需要在發(fā)展中用改革的辦法盡快化解。

值得關注的是，黨中央、國務院前不久已有針對性公布關于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見，這無疑將有效促進消費提質(zhì)升級，釋放新動力。

關注中國經(jīng)濟的人士注意到，面對風云變幻的外部環(huán)境，中國正在行動，下半年從中央到部門召開的各種專題經(jīng)濟會議更為密集，出招更為頻繁：“放管服”改革不斷提速，減稅降費支持實體經(jīng)濟，加快落實負面清單制度，關稅總水平將由９．８％降至７．５％……一系列穩(wěn)預期、促發(fā)展、提信心的深化改革開放舉措相繼出臺，市場活力進一步激發(fā)。

中國經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的發(fā)展基本面沒有變，１３億多人口、９億勞動力、８億網(wǎng)民、１億多個市場主體……動輒以“億”來計量的市場空間，凸顯出大國經(jīng)濟的特質(zhì)，這是我們能夠“變中取勝”的底氣所在。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，１３億多人民萬眾一心、眾志成城，中國擁有豐富的宏觀調(diào)控應對經(jīng)驗，政策工具箱充足、政策空間巨大，這是我們能夠“變中取勝”的信心所在。