參考消息網(wǎng)10月8日報道 俄媒稱，上周，關(guān)于身陷國家財政危機(jī)的意大利有意率先在歐洲推行基本收入計劃的消息引發(fā)熱議。不過，仔細(xì)研究后會發(fā)現(xiàn)，這并不是一項(xiàng)普惠計劃，約束條件頗為嚴(yán)格。

據(jù)俄羅斯《消息報》網(wǎng)站10月7日報道，率先提出“無條件收入”這一想法的是瑞士——它或許是歐洲最富有的國家。2016年6月，積極分子在這個偏好直接民主的國家發(fā)起全民公投。發(fā)起人建議每月向成年公民發(fā)放2500瑞士法郎（約合2250歐元），每個未成年人每月也可領(lǐng)到625瑞士法郎。盡管他們努力活動，但計劃還是失敗了——77%的投票者表示反對。

緊接著是芬蘭。2017年1月，它啟動了向2000名隨機(jī)挑選的失業(yè)者發(fā)放無條件收入（每月560歐元）的試點(diǎn)計劃。與普通補(bǔ)貼不同，獲得這筆錢的人在找到工作后仍能繼續(xù)領(lǐng)錢。試點(diǎn)到今年年底才正式結(jié)束。

現(xiàn)在，意大利又走到了前面，而且情況不同尋常。這個國家的生活水平遠(yuǎn)不及瑞士和芬蘭。此外，今年已不是其經(jīng)濟(jì)陷入停滯的頭一年了?？紤]到該國巨額的國家債務(wù)（超過GDP的130%）、疲軟的經(jīng)濟(jì)增長和爆表的失業(yè)率（整體超過11%，25歲以下公民超過30%），許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家把意大利稱為“歐洲病人”。

報道稱，在這種情況下，執(zhí)政聯(lián)盟政府設(shè)定了2019年財政赤字占GDP比重為2.4%的預(yù)算目標(biāo)，其中一項(xiàng)就是所謂的“公民收入”計劃。

據(jù)報道，這個想法由執(zhí)政聯(lián)盟兩黨之一的五星運(yùn)動黨提出。明年落實(shí)計劃需要約100億歐元。有傳言稱，計劃能否順利通過將取決于經(jīng)濟(jì)與財政部長喬瓦尼·特里亞。

意大利人的想法是讓國家每月向失業(yè)和貧困者發(fā)放可觀補(bǔ)貼（超過700歐元），但并非那么簡單。首先，根據(jù)“公民收入”計劃，整個領(lǐng)補(bǔ)貼家庭有義務(wù)每周為國家工作至少8小時；其次，家庭成員拒絕勞動力市場邀約的權(quán)利被限制，哪怕邀約工資比失業(yè)前更低。

報道稱，如此看來，“無條件收入”的說法并不準(zhǔn)確，實(shí)行條件其實(shí)相當(dāng)嚴(yán)格。不過，對意大利來說，這畢竟是向該方向邁出的明顯的一步。其他歐洲國家目前還因?yàn)閾?dān)心不良后果而拒絕踏上這條路。

報道認(rèn)為，對五星運(yùn)動黨來說，該計劃是其政治綱領(lǐng)的基礎(chǔ)，它已經(jīng)做好為之奮斗的準(zhǔn)備。不同數(shù)據(jù)顯示，55%至70%的選民支持這個想法。盡管如此，不難推測，困難的國家經(jīng)濟(jì)狀況將拖累該計劃的實(shí)施。

報道稱，與芬蘭的試點(diǎn)不同，意大利的計劃規(guī)模大、花費(fèi)高。如果計劃成功，則很可能促使其他國家的政治家重新考慮保障公民基本收入。如果失敗，則證明這樣做行不通——這一舉措在各地的推廣將被擱置。

資料圖片：意大利明年公民福利“無條件收入”其實(shí)有條件，不工作就得不到錢。