新華社紐約１０月１日電財(cái)經(jīng)觀察：供應(yīng)鏈從中國(guó)移走絕非易事——美國(guó)企業(yè)和學(xué)者批評(píng)美加征關(guān)稅擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈

新華社記者

在美國(guó)政府對(duì)約２０００億美元中國(guó)輸美商品加征１０％關(guān)稅后，一些美國(guó)政客和分析人士稱(chēng)，企業(yè)可能會(huì)考慮將其供應(yīng)鏈從中國(guó)轉(zhuǎn)移出來(lái)。但美國(guó)很多企業(yè)人士和專(zhuān)家學(xué)者對(duì)新華社記者表示，美加征關(guān)稅的確會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)鏈面臨挑戰(zhàn)，但考慮到中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)、成熟的供應(yīng)鏈體系和市場(chǎng)規(guī)律，產(chǎn)業(yè)鏈要從中國(guó)移走絕非易事。

“中國(guó)是許多產(chǎn)品的唯一進(jìn)口來(lái)源”

“對(duì)許多被加征關(guān)稅的產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，中國(guó)是美國(guó)進(jìn)口的唯一來(lái)源，”美國(guó)全國(guó)零售商聯(lián)合會(huì)發(fā)言人貝薩妮·埃洛霍爾特對(duì)新華社記者說(shuō)，“并不存在（這些產(chǎn)品）可替代的其他產(chǎn)地。”

對(duì)轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈的說(shuō)法，埃洛霍爾特認(rèn)為“并非那么簡(jiǎn)單”。她分析說(shuō)，企業(yè)的生產(chǎn)和采購(gòu)決定通常提前數(shù)月甚至數(shù)年作出，并非常依賴(lài)復(fù)雜的供應(yīng)鏈。如果不從中國(guó)進(jìn)口，零售商和其他進(jìn)口商很難快速切換回美國(guó)采購(gòu)，“因?yàn)檫@種規(guī)模的國(guó)內(nèi)采購(gòu)并不存在”。

位于華盛頓的美國(guó)全國(guó)零售商聯(lián)合會(huì)是世界上最大的零售貿(mào)易協(xié)會(huì)，代表了美國(guó)百貨商店、家庭用品和專(zhuān)門(mén)用品商店、批發(fā)商、連鎖餐館以及來(lái)自美國(guó)和４５個(gè)國(guó)家和地區(qū)的電商等。

此外，美國(guó)１５０家行業(yè)協(xié)會(huì)近期也聯(lián)合致信美國(guó)貿(mào)易代表說(shuō)，全球供應(yīng)鏈非常復(fù)雜，美國(guó)企業(yè)通常需要花費(fèi)多年時(shí)間才能找到滿足生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和成本要求的合作伙伴，美國(guó)政府“高估”了美國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈和尋找出口替代市場(chǎng)的能力。

“燦爛”其實(shí)離不開(kāi)中國(guó)

美國(guó)眾多行業(yè)協(xié)會(huì)的“不易觀”得到很多企業(yè)回應(yīng)。“燦爛”公司就是其中一員。對(duì)于這家生產(chǎn)智能家居設(shè)備的美國(guó)初創(chuàng)公司來(lái)說(shuō)，美政府“第二波”對(duì)中國(guó)輸美商品加稅的時(shí)機(jī)不能再糟糕了。

位于加利福尼亞州的“燦爛”公司花費(fèi)３年，研制了一款替代普通照明開(kāi)關(guān)的智能開(kāi)關(guān)。但就在這款美國(guó)設(shè)計(jì)、中國(guó)制造的新品發(fā)布之際，關(guān)稅來(lái)了。公司首席執(zhí)行官阿倫·埃邁很無(wú)奈：新品要么推遲發(fā)布，要么漲價(jià)５０％。

“燦爛”的設(shè)備有７００多個(gè)組件，其中大部分來(lái)自中國(guó)。對(duì)于“轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈”的說(shuō)法，埃邁說(shuō)：“整個(gè)供應(yīng)鏈都以中國(guó)為基地，所以即便我們搬遷，也仍需在中國(guó)采購(gòu)零部件，然后將其出口到其他地方?！?/p>

《紐約時(shí)報(bào)》援引埃邁的話說(shuō)：“離開(kāi)中國(guó)不僅僅是成本問(wèn)題，還是個(gè)可能性問(wèn)題?！痹搱?bào)評(píng)論說(shuō)：“中國(guó)擁有可靠的工人來(lái)源，他們知道如何從事工廠工作。中國(guó)擁有可靠的公路和鐵路線，將供應(yīng)商與裝配廠連接到港口?！?/p>

埃邁在美國(guó)全國(guó)廣播公司財(cái)經(jīng)頻道發(fā)表的文章說(shuō)：“‘燦爛’在中國(guó)制造，因?yàn)槟抢锸请娮赢a(chǎn)品供應(yīng)鏈所在地，那里提供了獨(dú)一無(wú)二的兼具品質(zhì)與成本優(yōu)勢(shì)的結(jié)合體?！?/p>

“擾亂供應(yīng)鏈會(huì)產(chǎn)生負(fù)面沖擊”

美國(guó)智庫(kù)專(zhuān)家從更深層次解讀了“埃邁們”的所思所想。美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員瑪麗·洛夫利在接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)，指出“優(yōu)勢(shì)”與“成本”兩個(gè)因素。

她認(rèn)為，加征關(guān)稅是極大挑戰(zhàn)，一些公司會(huì)有轉(zhuǎn)移的打算和行動(dòng)。但轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈?zhǔn)恰鞍嘿F的”，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)以及供應(yīng)鏈遷移成本，是很多外國(guó)企業(yè)必須考慮的因素。

洛夫利認(rèn)為，首先，很多企業(yè)無(wú)法轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈，是因?yàn)樗麄円谥袊?guó)制造和購(gòu)買(mǎi)較高價(jià)值的中間產(chǎn)品。其次，許多供應(yīng)鏈?zhǔn)怯擅绹?guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)證的，因此無(wú)法立刻轉(zhuǎn)移。再次，轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈至少需要數(shù)年，但美國(guó)政府貿(mào)易政策的連續(xù)性目前尚不可知。

曾擔(dān)任過(guò)多家大公司高管的美利堅(jiān)大學(xué)科戈德商學(xué)院教授羅伯特·西齊納對(duì)新華社記者說(shuō)，供應(yīng)鏈的建立凝聚了企業(yè)極大心血，擾亂供應(yīng)鏈會(huì)產(chǎn)生負(fù)面沖擊，并且，企業(yè)就算轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈也不會(huì)選擇移向美國(guó)。