新華社海口9月30日電題：瓊崖扶貧路上黨旗紅

新華社記者柳昌林、羅江

萬泉河畔椰林綠，五指山間黨旗紅。數(shù)十年前，瓊崖革命在共產(chǎn)黨人的領導下創(chuàng)造了23年紅旗不倒的光榮歷史。

如今，瓊州大地上打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。共產(chǎn)黨領導各族群眾攻堅克難，黨旗在脫貧攻堅戰(zhàn)場上高高飄揚。從2015年年底至今，海南貧困發(fā)生率由8.9%下降到2.2%，貧困人口從47.7萬人減少到12.26萬人。

“黨的好作風回來了”，駐村第一書記搭起黨群連心橋

當前，海南還有83個未出列貧困村，其中不乏瓊崖縱隊曾經(jīng)戰(zhàn)斗過的革命老區(qū)。在這些村莊，駐村第一書記當起脫貧攻堅“作戰(zhàn)員”、基層黨建“組織員”、農(nóng)民群眾“服務員”，架起黨和群眾的連心橋。

“黨的好作風回來了。”與百姓同吃、同住、同勞動，共產(chǎn)黨員的優(yōu)良作風在駐村工作中充分彰顯。在保亭黎族苗族自治縣加茂鎮(zhèn)共村，第一書記隋耀達天天泡在羊圈里。他先后5次組織上百名干部村民外出考察養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)，形成厚達40多頁的可行性報告。

2017年，掛職期滿的他選擇留任，把妻子和女兒從海口接來。七旬的老父親也來到共村義務幫忙，父子倆成了保亭有名的扶貧“父子兵”。“當時黑山羊養(yǎng)殖基地剛建成，不能因為我的離開而垮掉。我想等項目見效益了再走。”隋耀達說。

促脫貧還需強黨建。打造一支帶不走、戰(zhàn)斗力強的黨支部，才能帶領村民永續(xù)脫貧、振興鄉(xiāng)村。五指山市毛陽鎮(zhèn)毛棧村第一書記杜經(jīng)師駐村后，召開村民會議協(xié)商制定了“毛棧村村規(guī)民約”，引導樹立良好村風民俗，建立村級自我管理和約束的長效機制。

駐村工作使第一書記成為“多面手”。“以前了解業(yè)務上的事就行，現(xiàn)在啥都得會，除了吃透政策，搞種養(yǎng)要當農(nóng)技員，賣農(nóng)產(chǎn)品要當營銷員，面對村里大小糾紛還得當好調(diào)解員。”瓊中黎族苗族自治縣什運鄉(xiāng)便文村第一書記徐世明說。

據(jù)介紹，第一書記已成為推進精準扶貧、精準脫貧的“尖兵”。

三級作戰(zhàn)體系提升脫貧攻堅戰(zhàn)斗力、凝聚力

夜里8點多，瓊中團縣委書記、營根鎮(zhèn)營根村脫貧攻堅中隊長林暉澤剛忙完手頭工作，在農(nóng)戶家里扒了幾口飯。“建立三級作戰(zhàn)體系后擔子重多了。”林暉澤說。

今年以來，海南探索建立脫貧攻堅基層三級戰(zhàn)斗體系，力求破解扶貧壓力層層遞減、幫扶力量各自為戰(zhàn)的問題。各市縣以鎮(zhèn)、行政村、自然村為單位，劃定脫貧攻堅三級作戰(zhàn)區(qū)域，分別設立脫貧攻堅大隊、中隊和小隊，全省共成立178個大隊和2023個中隊。

在白沙黎族自治縣元門鄉(xiāng)翁村，該縣食藥監(jiān)干部、翁村脫貧攻堅中隊長王永生在工地旁指導危房改造拆舊建新工作，時而拿出手機拍照。他介紹，中隊每周至少開一次調(diào)度例會明確本周任務，每天及時記錄圖文兼?zhèn)涞墓ぷ魅罩尽?/p>

建立三級作戰(zhàn)體系不僅壓實了幫扶責任，各方幫扶力量還“擰成一股繩”。“村里16名幫扶干部分別來自縣住建局和營根鎮(zhèn)政府。過去兩套人馬各干各的。”瓊中縣營根鎮(zhèn)新朗村第一書記周凌云說，現(xiàn)在駐村工作隊員、幫扶責任人、村兩委干部和村民小組長均由中隊統(tǒng)一管理，中隊統(tǒng)籌安排扶貧資源和力量。

交出滿意“答卷”

“我們推動資源向資本、資金向股金、農(nóng)民向股東轉(zhuǎn)變，全縣扶貧組織化程度達到90%以上。”上月底，在海南省2018打贏脫貧攻堅戰(zhàn)問題整改大比武擂臺賽上，臨高縣匯報了該縣脫貧攻堅工作成效。

當天，海南19個市縣同臺比武，來自19個市縣的285名農(nóng)民組成的老鄉(xiāng)團作為考官現(xiàn)場投票，對各市縣區(qū)脫貧攻堅成效作出評價。

精準扶貧成效幾何，群眾心中有桿秤。“精準扶貧搞得好，農(nóng)民不再有擔憂。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，帶動農(nóng)民奔小康”，在儋州市舉辦的首屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”活動上，1000多名來自田間地頭的調(diào)聲表演者放聲高歌，唱出脫貧攻堅帶來的新氣象。

扶貧路上黨旗紅，共產(chǎn)黨員們在脫貧一線帶領群眾合力攻堅，提升了黨的凝聚力和號召力。