昨日，《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)北京市十五屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過。依照規(guī)定，今年11月1日起，電動(dòng)自行車需登記掛牌才可上路，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車將禁止銷售。

同時(shí)，《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》的修改也經(jīng)表決通過，11月1日起電動(dòng)滑板車等禁止上路，違反規(guī)定將被罰款200元。

7月1日，十里河一家電動(dòng)車銷售店大門上貼著停業(yè)整頓和違規(guī)電動(dòng)車銷售領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作通告。新京報(bào)記者 王貴彬 攝

焦點(diǎn)1 電動(dòng)自行車

未納入產(chǎn)品目錄的不得銷售

今后，北京將從銷售端嚴(yán)格控制不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。

《條例》規(guī)定，北京對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車實(shí)行產(chǎn)品目錄制度。目錄應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)企業(yè)、品牌、型號(hào)、定型技術(shù)參數(shù)等項(xiàng)目，及時(shí)更新并向社會(huì)公布。未納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車，不得在北京銷售和登記上牌。

為便于引導(dǎo)市民購(gòu)買、使用合標(biāo)的電動(dòng)自行車，《條例》要求，銷售者應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品目錄等信息在銷售場(chǎng)所顯著位置公示。對(duì)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車的，工商部門有權(quán)責(zé)令停止銷售、沒收違法銷售的電動(dòng)自行車、罰款、沒收違法所得。情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

同時(shí)，《條例》規(guī)定，電動(dòng)自行車在北京上路行駛需經(jīng)過登記，并取得行駛證和號(hào)牌。

具體來說，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自購(gòu)車之日起15日內(nèi)到公安交管部門申請(qǐng)登記，現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)車輛。登記時(shí)需要攜帶4類材料：登記申請(qǐng)表、所有人身份證明、購(gòu)車憑證、車輛整車出廠合格證明。對(duì)符合條件的，公安交管部門應(yīng)當(dāng)場(chǎng)登記并免費(fèi)發(fā)放行駛證和號(hào)牌。

已經(jīng)買到的不合標(biāo)電動(dòng)自行車怎么辦？《條例》規(guī)定，對(duì)已經(jīng)購(gòu)買的不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車發(fā)放臨時(shí)標(biāo)識(shí)，并設(shè)置3年過渡期，過渡期內(nèi)上路行駛需懸掛臨時(shí)標(biāo)識(shí)。過渡期滿后，不上牌不得上路行駛。

此外，使用偽造、變?cè)旎蚱渌妱?dòng)自行車行駛證、號(hào)牌、臨時(shí)標(biāo)識(shí)的，將依法予以收繳，并對(duì)駕駛?cè)颂?000元罰款。

焦點(diǎn)2 平衡車、滑板車

違規(guī)上路可扣留器械 處200元罰款

針對(duì)動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的三輪車、四輪車，摩托車以及快遞、外賣等行業(yè)用車，《條例》在審議過程中明確了其機(jī)動(dòng)車屬性，并規(guī)定按照國(guó)家和北京機(jī)動(dòng)車管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。據(jù)此，市人大常委會(huì)啟動(dòng)了對(duì)《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）的修改，修改后的《實(shí)施辦法》于昨日表決通過，今年11月1日起施行。

《實(shí)施辦法》規(guī)定，北京禁止生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的摩托車（含輕便摩托車）、動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的三輪車、四輪車。違反此規(guī)定，可由工商行政管理部門沒收相關(guān)產(chǎn)品，并處非法產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款。有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，予以查封。

快遞、外賣等行業(yè)使用車輛的管理辦法由市商務(wù)、郵政、交通、公安交管等行政部門根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展需求研究擬定，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

此外，在道路上使用動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的平衡車、滑板車等器械的，公安交管部門可扣留器械，并處200元罰款。

焦點(diǎn)3 共享單車

交管部門應(yīng)協(xié)調(diào)禁停區(qū)域

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北京共享單車投放數(shù)量已達(dá)190多萬輛，一些弊端持續(xù)顯現(xiàn)。

為此，《條例》規(guī)定，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車“實(shí)施總量控制”。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求，將自行車動(dòng)態(tài)總量、重點(diǎn)投放區(qū)域動(dòng)態(tài)總量、承租人信用懲戒信息、自行車停放位置信息，以及其他涉及公共利益的信息實(shí)時(shí)、完整、準(zhǔn)確接入北京互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)協(xié)助公安交管部門核實(shí)確定違法行為人。

違反相關(guān)規(guī)定的，交通行政管理部門可約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人。拒不改正的，可限制車輛投放，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

針對(duì)共享單車被棄于河道、企業(yè)私自投放、企業(yè)撤出后遺留等情況，相關(guān)主管部門、基層政府清理了大量的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，要求企業(yè)認(rèn)領(lǐng)但多數(shù)未得到回應(yīng)。

據(jù)此，參照道路交通安全法對(duì)扣留車輛的處置措施，《條例》規(guī)定，行政主管部門依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車采取行政措施的，應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)及時(shí)接受處理。逾期并經(jīng)公告3個(gè)月仍不接受處理的，相關(guān)行政主管部門可依法處置。

而針對(duì)共享單車亂停亂放問題，《條例》規(guī)定，交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置、協(xié)調(diào)允許停放區(qū)域、禁止停放區(qū)域，并對(duì)禁止停放區(qū)域?qū)嵭心夸浌芾怼?/p>

企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段規(guī)范承租人依法停放車輛?？蛻舳藨?yīng)當(dāng)顯示承租人安全提示、自行車允許停放、禁止停放區(qū)域，以及有關(guān)懲戒措施。此外，配置必要的管理維護(hù)人員，負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、停放秩序管理和損壞、廢棄車輛回收，及時(shí)清理占用道路、綠地等公共場(chǎng)所的車輛。

如果互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放影響行人和車輛正常通行，公安交管部門應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)及時(shí)采取措施規(guī)范停放。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，且不及時(shí)采取措施的，可立即將違法停放的自行車搬離現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處1萬元以上3萬元以下罰款。

對(duì)于共享單車押金難退問題，《條例》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全押金、預(yù)付金管理制度，將押金存放在北京開立的銀行資金專用賬戶。承租人申請(qǐng)退還押金時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。

■ 追訪

市交管局副局長(zhǎng)劉?。?/p>

督促快遞企業(yè)更換超標(biāo)車輛

上述法規(guī)通過后，北京市交管局副局長(zhǎng)劉恕在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，市交管局將對(duì)執(zhí)勤民警進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)，讓執(zhí)法者了解法規(guī)法條，為今后路面執(zhí)法做好保障。同時(shí)還將加大宣傳，讓交通參與者了解和支持法規(guī)。

新通過的《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》提出，電動(dòng)自行車需掛牌才能上路。劉恕介紹，目前北京約保有電動(dòng)自行車400萬輛，其中約91萬輛已按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)定上牌，其余大部分車輛則屬于超標(biāo)電動(dòng)自行車。“此次出臺(tái)的《條例》為超標(biāo)車輛設(shè)置了3年的過渡期，我們將按照法規(guī)進(jìn)行管理，給每輛車發(fā)一個(gè)臨時(shí)標(biāo)識(shí)；3年過渡期結(jié)束后，如果超標(biāo)電動(dòng)車仍上路，將堅(jiān)決處罰?！眲⑺≌f。

對(duì)于快遞、外賣車輛的管理，劉恕表示，快遞、外賣作為新興業(yè)態(tài)為市民生活帶來了很多便利，但一些社會(huì)問題也隨之產(chǎn)生?！氨热?，不少上述行業(yè)從業(yè)人員使用的三輪車和兩輪車多是超標(biāo)車輛。為解決這個(gè)問題，我們將聯(lián)合市交通委、市商務(wù)委等部門盡快研究制定規(guī)范，督促快遞外賣企業(yè)更換超標(biāo)車輛?！眲⑺≌f。