新華社北京9月26日電題：保持定力信心 邁向制造強國——工信部部長苗圩回應(yīng)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟熱點問題

新華社記者張辛欣

工業(yè)經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的筋骨，是在全球經(jīng)濟進(jìn)入深度調(diào)整期，我國重構(gòu)競爭力的有力抓手。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，以創(chuàng)新為驅(qū)動，抓住新一輪技術(shù)革命契機，我國工業(yè)經(jīng)濟正呈現(xiàn)出新態(tài)勢，向好因素逐步聚集，轉(zhuǎn)型步伐正在加快。

如何看待工業(yè)經(jīng)濟運行情況？中國制造如何應(yīng)對不斷變化的國內(nèi)外形勢？工信部部長苗圩近日接受新華社記者采訪，對上述問題進(jìn)行回應(yīng)。

工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行 向好態(tài)勢明顯

今年以來，我國工業(yè)經(jīng)濟在直面挑戰(zhàn)、搶抓機遇中，不斷提升經(jīng)濟韌性和抵御外部風(fēng)險能力，呈現(xiàn)出平穩(wěn)向好的態(tài)勢。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前8個月，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%，其中制造業(yè)增加值增長6.8%，快于年初確定的預(yù)期目標(biāo)。

在諸多指標(biāo)中，投資增速是亮點之一。苗圩說，今年1至8月我國制造業(yè)投資同比增長7.5%，比去年同期快3個百分點，實現(xiàn)了2016年3月份以來最快增速。

“今天的投入將帶來明天的產(chǎn)出。”苗圩說，這些支撐了工業(yè)穩(wěn)定向好的運行態(tài)勢，也表明了企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會對我國制造業(yè)的良好預(yù)期。

高技術(shù)制造業(yè)的表現(xiàn)彰顯著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的步伐。苗圩說，前8個月，高技術(shù)制造業(yè)增加值增速快于整體制造業(yè)5.1個百分點。電子制造、航空航天器及設(shè)備制造等行業(yè)均保持兩位數(shù)以上增速。

苗圩說，中國制造結(jié)構(gòu)調(diào)整在深入推進(jìn)，越來越多的企業(yè)將創(chuàng)新作為發(fā)展第一動力，重視研發(fā)，緊盯市場，變革機制，走上從制造到創(chuàng)造的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

擁抱信息技術(shù)，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)融合態(tài)勢顯現(xiàn)。苗圩說，截至目前，制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率超過73%，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平持續(xù)提升。信息技術(shù)和制造業(yè)的結(jié)合催生了大規(guī)模個性化定制等新業(yè)態(tài)，帶來了發(fā)展的空間和潛力。

苗圩說，盡管在科技等領(lǐng)域，我國和發(fā)達(dá)國家還存在較大差距，工業(yè)經(jīng)濟運行也面臨諸多挑戰(zhàn)，但只要堅持創(chuàng)新發(fā)展路徑，不斷激發(fā)市場主體活力，利用好內(nèi)需潛力，釋放制度優(yōu)勢，就能將不利變?yōu)橛欣苿又袊圃彀l(fā)展進(jìn)入新的平臺。

保持戰(zhàn)略定力 堅定發(fā)展信心

面對穩(wěn)中有變的環(huán)境，保持定力，堅定信心，才不會迷失方向。7月底召開的中央政治局會議提出穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，為未來經(jīng)濟工作指明重心和方向。

苗圩認(rèn)為，經(jīng)過長期發(fā)展，我國制造業(yè)實現(xiàn)了歷史性跨越。巨大的國內(nèi)市場、完備的產(chǎn)業(yè)鏈條和適應(yīng)全球標(biāo)準(zhǔn)的品質(zhì)保障體系等為中國制造打下堅實基礎(chǔ)。與此同時，長期向好的工業(yè)經(jīng)濟基本面、持續(xù)推動的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成為穩(wěn)定預(yù)期、提振信心的壓艙石和動力源。

苗圩認(rèn)為，就近期而言，中美經(jīng)貿(mào)摩擦對我國企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的影響有限。我國制造業(yè)具備較大回旋余地，有韌勁、有能力克服現(xiàn)在遇到的困難，有底氣、有信心化危為機。

“我國將保持戰(zhàn)略定力，按照既定的目標(biāo)和方針，切實從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)化。”苗圩說。

近期，穩(wěn)預(yù)期、提信心的舉措正不斷發(fā)力。苗圩表示，下一步將完善融合發(fā)展政策體系，持續(xù)開展兩化融合試點示范，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及推廣工程，推動制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展。

在企業(yè)減負(fù)方面，苗圩說，要發(fā)揮好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議機制作用，確保一般工商業(yè)電價平均降低10%，開展涉企保證金專項檢查等，將企業(yè)減負(fù)落到實處，同時將在全國選取二十多個城市，會同有關(guān)部門開展產(chǎn)融合作試點，促進(jìn)金融行業(yè)支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

“要把握好政策出臺的時機和節(jié)奏，進(jìn)一步簡政放權(quán)，給企業(yè)創(chuàng)造更好的營商環(huán)境、投資環(huán)境。”苗圩說。

堅定對外開放 合作謀求共贏

一個開放的商品、服務(wù)和資本市場，必將推動相關(guān)國家和全球經(jīng)濟的增長與繁榮。在經(jīng)濟全球化的當(dāng)下，任何一個國家都不可能關(guān)起門來謀求自己的發(fā)展，唯有合作共贏才能通向世界更好的未來。

“雖然中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級，但我們對外開放的決心沒有因此受到任何影響。”苗圩說，在新一輪的擴大開放中，我國降低外資進(jìn)入中國的準(zhǔn)入門檻，特別是在一般制造業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步放開了汽車、船舶和飛機等制造業(yè)外商準(zhǔn)入的門檻，并制定出了對外資開放時間表。與此同時，我國較大幅度降低了工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，對外開放取得了新的進(jìn)展。

“現(xiàn)在，我國關(guān)稅總體水平低于發(fā)展中經(jīng)濟體總體水平。隨著進(jìn)一步的擴大開放，我國還將分年度、分期不斷降低進(jìn)口關(guān)稅水平。”苗圩說。

在繼續(xù)堅持“引進(jìn)來”的同時，我國還進(jìn)一步鼓勵中國企業(yè)“走出去”，特別是在“一帶一路”沿線國家，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

“我們相信對外開放的大門只會越來越大，不會受到中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響。”苗圩說。