近日，教育部黨組印發(fā)了《“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)。據(jù)教育部人事司負(fù)責(zé)人介紹，《管理辦法》突出政治和師德要求，其中規(guī)定，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違法被追究刑事責(zé)任、弄虛作假騙取入選資格、違反師德和學(xué)術(shù)道德情節(jié)嚴(yán)重等情形的，予以強(qiáng)制退出。

“政治標(biāo)準(zhǔn)和師德師風(fēng)作為長(zhǎng)江學(xué)者的首要條件，是不容觸碰的底線和紅線。”這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

體現(xiàn)法治的制高點(diǎn)

今年是“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”實(shí)施20周年，距離上一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃相關(guān)規(guī)定已過(guò)去7年。

2011年，《“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)實(shí)施。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)高等教育發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)新要求，作為國(guó)家重大人才工程和高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的引領(lǐng)性工程，“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”必須進(jìn)一步調(diào)整完善。為此，教育部研究制定了《管理辦法》，通過(guò)實(shí)施“更加積極、更加開放、更加有效”的人才政策，推動(dòng)高層次教育人才工作跨上新臺(tái)階。《管理辦法》發(fā)布之日，原《實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

這位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，相較原《實(shí)施辦法》，《管理辦法》涵蓋崗位設(shè)置、申報(bào)遴選、評(píng)審評(píng)價(jià)、管理使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了全過(guò)程管理的理念。

《管理辦法》的制定，堅(jiān)持“明確定位、突出特色、強(qiáng)化導(dǎo)向、創(chuàng)新機(jī)制”的原則，立足新時(shí)代、落實(shí)新思想、聚焦新問(wèn)題、提出新方案，強(qiáng)化“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”作為教育系統(tǒng)人才計(jì)劃的鮮明特色，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面考慮。

一是突出政治引領(lǐng)。將政治標(biāo)準(zhǔn)貫徹到培養(yǎng)引進(jìn)、考核評(píng)價(jià)、管理服務(wù)全過(guò)程，體現(xiàn)政治制高點(diǎn)。二是突出立德樹人。將建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)教師隊(duì)伍作為主要目標(biāo)、形成高水平人才培養(yǎng)體系作為重要任務(wù)，體現(xiàn)道德制高點(diǎn)。三是突出需求導(dǎo)向。圍繞服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求設(shè)置崗位，引導(dǎo)受聘專家將個(gè)人事業(yè)發(fā)展與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展同向同行，體現(xiàn)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。四是突出依法管理。以合同管理為手段，明確聘任高校和受聘專家的權(quán)利義務(wù)，體現(xiàn)法治制高點(diǎn)。五是突出選用并重。堅(jiān)持高端引領(lǐng)，突出貢獻(xiàn)導(dǎo)向，體現(xiàn)學(xué)術(shù)制高點(diǎn)。

師德上不能有問(wèn)題

《管理辦法》堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，將對(duì)政治標(biāo)準(zhǔn)和師德師風(fēng)的要求貫穿到人才計(jì)劃實(shí)施的全過(guò)程，引導(dǎo)長(zhǎng)江學(xué)者以德立身、以德立學(xué)、以德施教，做到堅(jiān)持教書和育人相統(tǒng)一、堅(jiān)持言傳和身教相統(tǒng)一、堅(jiān)持潛心問(wèn)道和關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一、堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一。

在具體舉措上，《管理辦法》將“堅(jiān)持正確政治方向”作為人選的首要條件，突出了對(duì)師德師風(fēng)和學(xué)術(shù)道德規(guī)范的要求；規(guī)范遴選程序，強(qiáng)調(diào)高校黨委的用人主體責(zé)任，對(duì)高校組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門在人選推薦過(guò)程中的作用也提出了明確的具體要求，加強(qiáng)對(duì)人選的政治把關(guān)和師德把關(guān)；強(qiáng)化日常管理，按照“政治上不能有問(wèn)題，師德上不能有問(wèn)題”(兩個(gè)不能有)的要求加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)違反政治紀(jì)律、師德要求的情況一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決實(shí)施退出，體現(xiàn)從嚴(yán)管理。

“‘長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃’作為教育系統(tǒng)高層次人才計(jì)劃，最鮮明的特色就是以立德樹人為根本，強(qiáng)化育人職責(zé)。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。《管理辦法》將立德樹人作為長(zhǎng)江學(xué)者崗位設(shè)置的根本導(dǎo)向和首要職責(zé)，并通過(guò)一系列規(guī)定和舉措，要求并督促長(zhǎng)江學(xué)者積極參與本科教學(xué)。

這些規(guī)定和舉措包括：一是在選拔評(píng)審中，強(qiáng)化對(duì)人選的教育教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，體現(xiàn)教育人才計(jì)劃的選人導(dǎo)向。二是在崗位職責(zé)中，對(duì)特聘教授和青年學(xué)者，明確提出“每學(xué)年講授一門本科生課程，主持或參與課程體系建設(shè)和教材編寫”“把思想政治教育貫穿教育教學(xué)全過(guò)程”的具體要求。三是強(qiáng)化對(duì)教學(xué)工作的檢查，今后在每年核查受聘專家到崗情況時(shí)，將同時(shí)核查教學(xué)工作完成情況，確保舉措落實(shí)。

避免評(píng)價(jià)簡(jiǎn)單量化

《管理辦法》在人才評(píng)價(jià)方面也有改革創(chuàng)新：強(qiáng)調(diào)綜合評(píng)價(jià)。突出品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，從師德師風(fēng)、教育教學(xué)能力、學(xué)術(shù)水平貢獻(xiàn)、社會(huì)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)、團(tuán)隊(duì)組織能力等維度，綜合設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)人選的全面評(píng)價(jià)。

突出分類評(píng)價(jià)。尊重不同學(xué)科類型人選的成果業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)在呈現(xiàn)方式上的差異，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，從不同的側(cè)重點(diǎn)對(duì)人選進(jìn)行評(píng)價(jià)，避免評(píng)價(jià)的簡(jiǎn)單量化傾向。

完善評(píng)價(jià)方式。參照國(guó)際通行的評(píng)審方式，進(jìn)一步優(yōu)化同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，實(shí)施代表性成果評(píng)價(jià)機(jī)制，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)科研成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯帽子等傾向。

嚴(yán)格到崗時(shí)間管理

值得注意的是，《管理辦法》建立了長(zhǎng)江學(xué)者退出機(jī)制。

這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”作為高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的引領(lǐng)性工程，具有很強(qiáng)的示范引領(lǐng)效應(yīng)。建立退出機(jī)制，完善管理流程，形成能進(jìn)能出的人才選用機(jī)制，旨在更好地督促長(zhǎng)江學(xué)者履職盡責(zé)，發(fā)揮聰明才智，不斷釋放人才活力。

除了突出政治和師德要求之外，《管理辦法》嚴(yán)格到崗時(shí)間管理：“長(zhǎng)江學(xué)者實(shí)行崗位聘任制”，對(duì)特聘教授和青年學(xué)者明確提出聘期內(nèi)必須全職到崗，人事關(guān)系除特殊情況外應(yīng)在聘任高校；對(duì)講座教授要求每年在受聘高校工作累計(jì)兩個(gè)月以上。聘期內(nèi)無(wú)法到崗、到崗時(shí)間不足或違規(guī)離崗的必須實(shí)施退出。

強(qiáng)化履職情況考核：《管理辦法》細(xì)化了特聘教授、講座教授和青年學(xué)者的崗位職責(zé)，同時(shí)要求高校與擬聘長(zhǎng)江學(xué)者簽訂聘任合同約定雙方的責(zé)權(quán)利和違約情形及責(zé)任。通過(guò)實(shí)施目標(biāo)考核管理，增加教育部對(duì)考核情況進(jìn)行抽查的規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化聘期履職情況管理考核，督促入選者立足本職崗位發(fā)揮作用、作出成績(jī)。如果入選者無(wú)法完成合同約定的崗位職責(zé)或聘期考核不合格，按主動(dòng)退出或解約退出辦理。

這位負(fù)責(zé)人透露，近期教育部將組織高校對(duì)聘期內(nèi)長(zhǎng)江學(xué)者到崗和履職情況開展核查，對(duì)違規(guī)情況及時(shí)糾正，對(duì)經(jīng)督促提醒仍不履約的堅(jiān)決實(shí)施退出。（記者 張維）