落實(shí)“精準(zhǔn)”要求  聚焦重點(diǎn)對象

——江蘇省政協(xié)發(fā)展·民生專題協(xié)商座談會聚焦“全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”

人民政協(xié)報記者 江迪

9月18日,江蘇省政協(xié)以“全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”為主題舉行發(fā)展·民生專題協(xié)商座談會。政協(xié)委員、專家學(xué)者和部分設(shè)區(qū)市政協(xié)負(fù)責(zé)人,省及有關(guān)縣扶貧工作部門負(fù)責(zé)人先后發(fā)言。省扶貧辦、教育廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)委、商務(wù)廳、衛(wèi)生計(jì)生委等部門負(fù)責(zé)人作互動交流。

資料圖 淮安有軌電車成為城市靚麗風(fēng)景 新華網(wǎng)

據(jù)了解,2015年底,江蘇省委省政府積極響應(yīng)中央堅(jiān)定“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的號令,緊密結(jié)合江蘇實(shí)際,作出了實(shí)施“脫貧致富奔小康工程”的決定。

今年以來,江蘇省政協(xié)多次組織調(diào)研脫貧攻堅(jiān)相關(guān)課題,并號召全體委員為扶貧濟(jì)困做一件實(shí)事。調(diào)研中,省政協(xié)發(fā)現(xiàn),江蘇脫貧攻堅(jiān)成效顯著,但仍然存在著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱情況未根本改觀、產(chǎn)業(yè)扶貧抓手不多等問題。蘇北五市政協(xié)及部分江蘇省政協(xié)委員也就相關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)研。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,更需要內(nèi)生“造血”。蘇北地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢明顯。江蘇省政協(xié)建議要進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商,助力農(nóng)民增收致富。

“要把生態(tài)資源利用和脫貧致富、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。”省政協(xié)委員、省糧食集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長、黨委書記劉習(xí)東說,“蘇北大米很好吃,但是現(xiàn)在能賣上高價的還不多。我們?yōu)榱舜蛟臁K米’品牌,也做了不少投入。現(xiàn)在看來強(qiáng)化政策扶持、科技支撐、龍頭帶動、市場導(dǎo)向等,才能帶動更多貧困人口脫貧致富。”

“江蘇缺農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的根子是產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度低。”省政協(xié)委員、江蘇農(nóng)科院院長易中懿建議,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中的根本性作用,開展江蘇區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,培育優(yōu)勢品牌產(chǎn)業(yè),至少以縣域?yàn)閱卧?打造江蘇的優(yōu)勢品牌農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)民增收,避免區(qū)域產(chǎn)業(yè)碎片化、低端化。

推動新一輪農(nóng)民集中居住,是江蘇省委、省政府在對江蘇尤其是蘇北農(nóng)村建設(shè)科學(xué)判斷基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略部署。省政協(xié)調(diào)研后,從推進(jìn)農(nóng)民危房改造與集中居住相結(jié)合;堅(jiān)持城鎮(zhèn)化優(yōu)先,鼓勵農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn);循序漸進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民相對集中居住;整合相關(guān)政策和資源,加大資金支持力度;加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理及后期管理維護(hù)等方面提出意見。

淮安市政協(xié)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)存在遷居成本較高,影響農(nóng)民入住意愿;土地復(fù)墾建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠高;后期管理問題復(fù)雜等情況。

宿遷市政協(xié)在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了類似的問題。“生活方式的轉(zhuǎn)變要與生產(chǎn)方式、社會治理方式的轉(zhuǎn)變同步。”宿遷市政協(xié)副主席華志明建議,防止把集中居住搞成新一輪的房地產(chǎn)開發(fā),更不能片面追求集中度,要注重產(chǎn)業(yè)配套;大力解決大齡勞動力、留守人員就業(yè),鼓勵組建農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場,增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。

省扶貧辦主任趙旻介紹說,截至2017年底,江蘇全省未脫貧低收入人口中,因病致貧占比高達(dá)55.8%,因殘致貧占比20.6%;60歲及以上占比36%,不盡孝道,把老人單獨(dú)立戶現(xiàn)象較為明顯。

“徐州全市低收入農(nóng)戶中分戶老年人因老致貧超過20%,是目前脫貧工作中最大的困難。”徐州市政協(xié)建議,要堅(jiān)持政府主導(dǎo),以鎮(zhèn)村為單位,成立贍養(yǎng)老人基金會;堅(jiān)持教育引導(dǎo),對有子女的分戶老人,要明確子女應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。努力營造社會氛圍,將養(yǎng)老敬老與脫貧攻堅(jiān)相融合,確保老有所養(yǎng)。

江蘇省副省長繆瑞林聽取委員意見后表示,脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段,任務(wù)繁重而艱巨。要全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》,牢固樹立旗幟鮮明抓落實(shí)、促攻堅(jiān)的工作導(dǎo)向,不折不扣完成國家標(biāo)準(zhǔn)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù),高質(zhì)量抓好省定脫貧致富奔小康工程,深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略,以更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作,全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保如期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

江蘇省政協(xié)主席黃莉新表示,黨的十九大明確把脫貧攻堅(jiān)作為決勝全面建成小康社會必須打好的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一。習(xí)近平總書記對此高度重視,多次提出明確要求,為我們打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向。我們要全面落實(shí)“精準(zhǔn)”要求,聚焦重點(diǎn)對象,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化兜底保障,改善住房條件,完善扶貧政策,形成扶貧合力,為打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇貢獻(xiàn)智慧和力量。