巡察為何被中斷？

長沙市委第五巡察組到星沙強制隔離戒毒所走訪了解有關(guān)情況。

明知巡察組進駐，他卻遲遲不“露面”，還擅自外出考察；巡察紀律規(guī)定單位所有人員應(yīng)在崗待命，他卻批準重點崗位人員休假……今年7月，湖南省長沙市星沙強制隔離戒毒所原黨委書記、所長樊安被免職，他也成為該市因不配合、不支持巡察工作被免職的第一人。

被巡察期間“躲貓貓”

3月14日，十三屆長沙市委第五巡察組巡察市司法局工作動員會召開，樊安作為局屬二級單位主要負責人參加了會議。

“當時，我們宣讀了巡察期間有關(guān)工作紀律，要求領(lǐng)導班子成員特別是黨委書記要帶頭支持配合巡察工作。”長沙市委第五巡察組組長詹立明介紹，會上還特別強調(diào)巡察期間全體干部必須在崗配合巡察工作，無特殊情況不得請假。

會場里的樊安坐立不安，將注意力聚焦在會上公布的巡察方案和重點上。“重點檢查被巡察單位黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、干部選拔任用以及違反中央八項規(guī)定精神等方面存在的問題……”看著這些巡察內(nèi)容，他心跳加速、冷汗直冒，因為他知道，巡察利劍正中了他的“命門要害”。

回到單位后，樊安并沒有傳達此次動員會精神和紀律要求，也不安排部署相關(guān)工作，而是動起如何應(yīng)對巡察、規(guī)避問題的“歪腦筋”。

“巡察組將于4月2日至10日進駐你單位開展巡察，請做好準備。”3月底，長沙市委第五巡察組工作人員就明確告知了進駐星沙強制隔離戒毒所的具體時間。然而，讓巡察組始料未及的是，他們進駐后，單位一把手樊安卻玩起了“躲貓貓”的游戲。

長沙市委第五巡察組副組長沈澤林介紹：“4月2日巡察組正式進駐，樊安未露面；清明小長假后的4月8日，他仍未現(xiàn)身。”

不僅如此，“隱身”的樊安還在未向市司法局和長沙市委第五巡察組報告的情況下，于4月9日擅自外出去省內(nèi)某市強制戒毒所考察。

巡察期間，樊安始終未與巡察組接觸，他時開時關(guān)的手機，成為了巡察組唯一能與他溝通的工具。

欲蓋彌彰的休假請假

“所長，我想申請休假，但是我又要負責巡察聯(lián)絡(luò)。”4月3日，巡察進駐的第二天，負責巡察聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)的辦公室主任肖某向樊安遞上休假申請。

“沒問題，去休吧，我簽字。”樊安大筆一揮，違規(guī)批準了肖某的假。

樊安心里很清楚，巡察動員會上明確提出被巡察單位人員巡察期間應(yīng)在崗待命，無特殊原因不能請假。但同時他更明白，肖某作為辦公室主任，掌握著一些“核心”問題，他的請假，意味著巡察組與問題線索間缺少了“關(guān)聯(lián)”，沒有了“證據(jù)鏈”，一些問題也就無法證實。

除此之外，樊安還違規(guī)批準了另一名重點崗位人員的休假申請，休假時間也正好處于巡察組進駐巡察期間。他還擅自修改了已經(jīng)審定的接受巡察工作方案，將原定的巡察聯(lián)絡(luò)員肖某改成陳某。樊安認為，只要自己不出事，這些違規(guī)違紀都“不是事兒”。

當巡察組欲與肖某聯(lián)絡(luò)巡察工作、調(diào)閱相關(guān)資料時，星沙強制隔離戒毒所遞給巡察組的卻是肖某的請假條。

“巡察組還是第一次遇到這樣的情況，這是典型的不講政治、不講規(guī)矩的行為。”詹立明坦言，樊安的種種反常表現(xiàn)讓人感覺他“心中有鬼”，欲蓋彌彰。

“巡察期間，樊安本人不露面，重要崗位人員又不在崗，導致對接不順暢，我們無法順利開展談話，無法及時獲取所需財務(wù)資料，巡察工作嚴重受阻，造成十分惡劣的影響。”沈澤林對此記憶猶新，4月9日，因巡察難以深入推進，巡察組只得暫時撤出了星沙強制隔離戒毒所。

“不配合”終究被查

“自覺接受巡察監(jiān)督是每個黨組織和黨員領(lǐng)導干部的政治責任。”長沙市紀委監(jiān)委根據(jù)市委主要領(lǐng)導的批示，啟動對樊安不支持、不配合巡察工作問題的調(diào)查。

“經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)樊安不支持、不配合巡察工作問題情況屬實，同時也充分暴露出他對待巡察工作政治站位不高、思想極不重視、目無紀律。”負責辦理此案的長沙市紀委監(jiān)委第八紀檢監(jiān)察室干部王飛舟介紹說。

樊安被調(diào)查的同時，長沙市司法局嚴厲批評了星沙強制隔離戒毒所其他負責人，并責成全力配合巡察。隨后，巡察組再次進駐了星沙強制隔離戒毒所，通過個別談話、查閱相關(guān)賬目，樊安涉嫌違紀違法的問題線索一一浮出水面。

目前，樊安已受到免職處理，因涉嫌嚴重違紀違法問題，正在接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

“新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》新增加了對干擾巡視巡察工作行為的處分規(guī)定，任何人和任何單位都沒有特權(quán)可以逃避，絕不能消極對待、排斥監(jiān)督、逃避監(jiān)督，置身于巡察監(jiān)督之外。”長沙市委巡察辦主任秦國良表示，今后對不配合巡察、干擾巡察、不落實巡察整改要求等行為，將進一步加大查處力度。（本報記者 鄒太平 通訊員 甘艷 陳泉）

◎新《條例》紅線

第六章 對違反政治紀律行為的處分

第五十五條 干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。