每個區(qū)布局至少1所三級醫(yī)院

同仁醫(yī)院二期鳥瞰圖。

2018-2020新三年城南計劃發(fā)布

新一輪促進城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動計劃（2018-2020年）昨天發(fā)布，實施范圍為豐臺區(qū)、房山區(qū)、大興區(qū)和北京經濟技術開發(fā)區(qū)。北京南部地區(qū)與全市的差距、與北部地區(qū)的差距在未來三年將進一步縮小。

城市南部地區(qū)緊鄰首都功能核心區(qū)，居于北京城市副中心和河北雄安新區(qū)中間，是“一核兩翼”的腹地，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略門戶。未來三年，北京將加大對南部地區(qū)的政府資金支持力度。

今后，城市南部地區(qū)的環(huán)境質量和公共服務等短板將進一步補齊，交通基礎設施和生態(tài)品質將進一步提升，重點功能區(qū)和產業(yè)將進一步向高端發(fā)展，城南將建設成為首都發(fā)展的新高地。

這是近年來北京出臺的第三輪城南行動計劃。北京市發(fā)改委有關負責人介紹，2010-2012年、2013-2015年，本市先后實施了兩個階段的城南行動計劃，落地了一系列重大項目和支持政策，共安排重大項目395項、總投資約6860億元。南部地區(qū)全社會固定資產投資年均增長9.6%，高出全市平均水平2.1個百分點。

北京市發(fā)改委有關負責人稱，如果說前兩輪行動計劃側重“補短板”，第三輪行動計劃則是側重在“筑高地”，發(fā)揮城市南部地區(qū)戰(zhàn)略高地、改革高地的作用。

一軸、兩廊、兩帶、多點

一軸

形成貫穿中心城區(qū)、南苑—大紅門、北京新機場的生態(tài)文化發(fā)展軸。

兩廊

京津發(fā)展走廊——串聯(lián)中心城區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)和津冀地區(qū)。

京雄發(fā)展走廊——串聯(lián)中心城區(qū)、南部地區(qū)和河北雄安新區(qū)。

完善便捷高效的交通組織體系，促進功能產業(yè)梯度轉移，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，形成京津冀協(xié)同發(fā)展各種要素流通與集聚的“大動脈”。

兩帶

南部科技創(chuàng)新成果轉化帶——以北京經濟技術開發(fā)區(qū)為龍頭，以中關村科技園區(qū)豐臺園、房山園、大興園為主要支撐，對接“三大科學城”，打造具有國際影響力的創(chuàng)新產業(yè)集群。

西山永定河文化帶（南段）——加強文化遺產保護、挖掘與展示，提升房山國際文化休閑旅游功能與永定河生態(tài)文化功能，打造首都西南部文化展示與休閑度假功能區(qū)。

多點

北京經濟技術開發(fā)區(qū)、麗澤金融商務區(qū)、北京大興國際機場臨空經濟區(qū)、良鄉(xiāng)高教園以及房山、大興、亦莊新城地區(qū)。

城南計劃解讀

改善民生

4個城南學校今年開工建設；南部地區(qū)每個區(qū)布局1所以上三級醫(yī)院；建設7500畝濕地；房山與中心城之間新添交通聯(lián)絡線……改善民生、提升人民群眾的獲得感是三輪行動計劃一以貫之的主線。本輪行動計劃全文47次提到了“服務”，在未來三年，將持續(xù)提升生態(tài)、基礎設施、學校、醫(yī)院等公共服務。

生態(tài)環(huán)境

乘客將“穿過森林”進機場

未來的城市南部地區(qū)，將越來越滿眼蔥綠、水清岸美。第三輪城南行動計劃提出，城南要加快構建“兩縱三橫多廊”的生態(tài)空間格局，擴大綠色生態(tài)空間，到2020年底新增造林面積12.5萬畝。

“兩縱”，是南中軸綠色生態(tài)帶、永定河綠色生態(tài)帶——未來三年，將修復提升南中軸綠色生態(tài)帶，加快實施北京大興國際機場周邊大尺度綠化，構建“森林中的機場”，乘客將“穿過森林”進機場；加快實施永定河綜合治理與生態(tài)修復方案，建設永定河森林公園、濱水休閑綠道，到2020年底建設濕地7500畝。

未來三年，將建設南苑森林濕地公園、南中軸森林公園、房山長溝泉水國家濕地公園等一批大尺度森林濕地公園，房山區(qū)青龍湖森林公園（二期）今年年底前就能完工。

此外，在建成區(qū)將加快建設一批口袋公園、城市休閑公園。未來，城南的“臭河”將越來越少。行動計劃明確，到明年底，南部地區(qū)新城污水處理率達到93%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達到75%以上。到今年底，基本消除黑臭水體，大石河實現水質穩(wěn)定達標；到明年底，涼水河、龍河水質穩(wěn)定達標。

交通布局

房山與中心城之間新增交通聯(lián)絡線

城南地區(qū)交通發(fā)展，有三個方向——強骨架、密路網、疏堵點。未來，北京大興國際機場、北京經濟技術開發(fā)區(qū)、麗澤金融商務區(qū)等重點功能區(qū)的周邊交通條件將獲得改善，城南居民出行將享受更便捷高效的多層次城市交通體系。

首先是強骨架。從大視角謀劃跨區(qū)域交通體系建設，加強南部地區(qū)與中心城、雄安新區(qū)和城市副中心的通達性；建成北京大興國際機場“五縱兩橫一聯(lián)絡”骨干交通；加快軌道交通8號線三期和四期、軌道交通14號線中段等項目建設。

其次是密路網。未來三年，將加快建設105國道、108國道三期（房山段）和104國道改造工程；加強東西向交通聯(lián)系，加快推進房易路等道路改造和城際鐵路聯(lián)絡線（S6線）等軌道交通項目建設；加強與中心城區(qū)聯(lián)系，加快建設京良路東段、京良路西段、團河路、六圈路、園博大道南延等工程，規(guī)劃建設房山區(qū)與中心城區(qū)之間新的交通聯(lián)絡線；加快豐臺區(qū)八一廠西路南延、青塔西路南延（程莊路）等道路建設，緩解西南三環(huán)、四環(huán)交通壓力。其三是疏堵點。比如，將研究規(guī)劃市郊鐵路京原線，以改善十渡周邊交通條件。

基礎教育

4個城南學校今年開工建設

城南百姓的子女上學、看病就醫(yī)、養(yǎng)老、文體設施等問題，在未來三年有望更便利優(yōu)質、獲得更多更好的資源。

第三輪城南行動計劃提出補充城南地區(qū)的基礎教育缺口——擬建成北京教育學院豐臺分院附屬實驗幼兒園、大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)北區(qū)中心幼兒園等，多種形式增加學前教育學位供給。

今年，北京十中曉月苑校區(qū)建設工程、北京十一學校豐臺中堂實驗學校項目、北京市第十二中學麗澤校區(qū)項目、北京經濟技術開發(fā)區(qū)建華實驗學校等4個項目開工建設。明年，人大附中北京經濟技術開發(fā)區(qū)實驗學校將開工建設。

未來三年，將通過名校辦分校、鼓勵民辦教育等多種形式，增加南部地區(qū)的優(yōu)質教育資源。此外,還將加大優(yōu)秀教育管理人才和優(yōu)秀師資引進力度，提升南部地區(qū)教育軟環(huán)境。

醫(yī)療中心

南部地區(qū)每個區(qū)布局1所以上三級醫(yī)院

對于老百姓最關心的看病問題，行動計劃明確提出，未來三年，將在城南加強區(qū)域醫(yī)療中心建設，通過辦分院、區(qū)辦市管、院間托管等方式，南部地區(qū)每個區(qū)布局1所以上三級醫(yī)院。同時，加快北京口腔醫(yī)院遷建工程、北京大學第一醫(yī)院城南院區(qū)、房山區(qū)第一醫(yī)院建設，提高服務能力。

據悉，今年良鄉(xiāng)醫(yī)院外科綜合樓項目將完工。明年北京口腔醫(yī)院遷建工程、北京大學第一醫(yī)院城南院區(qū)將開工建設，同仁醫(yī)院二期將完工。

第三輪城南行動計劃提出，將加強城南地區(qū)的城市規(guī)劃和精細化設計，打造富有特色的城市風貌；落實“窄馬路、密路網、開放街區(qū)”的城市道路布局理念，把道路渠化、慢行系統(tǒng)等融入城市規(guī)劃建設，完善主要街道沿線景觀設計，提升城市品質。同時，將加強城鄉(xiāng)管理統(tǒng)籌，率先在南部地區(qū)推進城市社區(qū)服務管理體系向農村延伸。

第三輪城南行動計劃提出培育新市鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)，發(fā)揮鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中承上啟下的重要作用。在城市重點廊道和主要交通沿線，選擇發(fā)展基礎較好的地區(qū)，建設具有一定規(guī)模、功能相對獨立、綜合服務能力較強的新市鎮(zhèn)。

本版撰文 北京晨報記者 王海亮