新華社北京９月１９日電題：如何給企業(yè)“解渴”？——國(guó)務(wù)院大督查聚焦企業(yè)融資難、融資貴

新華社記者劉慧

“我們現(xiàn)在融資面臨的問(wèn)題主要是四點(diǎn)，短、小、少和高。”在國(guó)務(wù)院第七督查組１７日組織的座談會(huì)上，中科漢天下電子技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)楊清華的“總結(jié)”道出了很多企業(yè)的融資之“渴”。

如何給民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)“解渴”？今年以來(lái)，相關(guān)問(wèn)題得到高度重視，也成為這次國(guó)務(wù)院大督查重點(diǎn)關(guān)注的關(guān)鍵問(wèn)題之一。

融資“壓力山大”　企業(yè)家開(kāi)啟“吐槽”模式

楊清華說(shuō)，在貸款期限短、貸款金額小、融資渠道少之外，融資成本高主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是貸款成本比較高，利率基本要上浮３０％以上，另一個(gè)是貸款門檻高，額外的附加條件會(huì)多一些。

楊清華的“煩惱”并不是個(gè)案，面對(duì)今年錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，企業(yè)融資壓力加大的情況較為普遍。企業(yè)家坦言融資“壓力山大”，融資成本達(dá)到８％，甚至９％。座談會(huì)上，大家紛紛開(kāi)啟“吐槽”模式。

“你們聽(tīng)說(shuō)過(guò)無(wú)還本續(xù)貸嗎？”國(guó)務(wù)院第七督查組成員了解了仟億達(dá)集團(tuán)今年貸款收緊的情況后，這樣問(wèn)公司董事長(zhǎng)鄭兩斌。

“聽(tīng)說(shuō)是聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但是沒(méi)有操作過(guò)。”鄭兩斌的回答有些無(wú)奈，在與銀行的溝通中，特別怕向銀行暴露企業(yè)資金緊張，反而導(dǎo)致下一步融資更加困難。

作為上市公司的座談代表，得潤(rùn)電子股份有限公司董事長(zhǎng)邱建民也是一肚子“苦水”。企業(yè)前些年業(yè)績(jī)高速增長(zhǎng)，進(jìn)而加大研發(fā)投入，技術(shù)上取得突破，得到了國(guó)際知名企業(yè)的大筆訂單。然而就在要開(kāi)足馬力生產(chǎn)的時(shí)候，今年融資緊張的情況給企業(yè)潑了一盆冷水。

得潤(rùn)電子過(guò)去有授信額度三十多億元，今年被抽調(diào)了十多億元。“想想就覺(jué)得心痛，拿著這么多優(yōu)質(zhì)訂單，不求銀行增加授信，只要不抽貸我就謝天謝地了。”邱建民說(shuō)。

政策密集出臺(tái)　“上熱下冷”仍需打破

實(shí)際上，為了給企業(yè)“解渴”，國(guó)務(wù)院和相關(guān)部委下半年以來(lái)出臺(tái)了一系列政策：國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議三次部署推進(jìn)、央行等五部門聯(lián)合發(fā)文提出２３條小微企業(yè)融資的支持措施、符合條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限進(jìn)一步提高到１０００萬(wàn)元……

從銀保監(jiān)會(huì)１８日向國(guó)務(wù)院第七督查組反饋的情況看，截至２０１８年６月末，全國(guó)單戶授信總額１０００萬(wàn)元以下（含）小微企業(yè)貸款余額８．４６萬(wàn)億元，較上年同期增長(zhǎng)１６．０３％，較各項(xiàng)貸款同比增速高３．９２個(gè)百分點(diǎn)；有貸款余額戶數(shù)為１４８１．９９萬(wàn)戶，比上年同期增加３１７．８８萬(wàn)戶。

同時(shí)，國(guó)標(biāo)口徑的小微企業(yè)續(xù)貸余額１．０５萬(wàn)億元，占全部續(xù)貸余額的６２．７７％；當(dāng)年累放的小微企業(yè)續(xù)貸金額為５２８６．６３億元，占全部續(xù)貸累放額的５７．２７％。

銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，監(jiān)管部門也不斷指導(dǎo)銀行健全內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)盡職免責(zé)要求，調(diào)動(dòng)基層信貸投放積極性。優(yōu)化小微金融服務(wù)監(jiān)管考核辦法，加強(qiáng)貸款成本和貸款投放監(jiān)測(cè)考核，落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸、盡職免責(zé)等監(jiān)管政策，提高小微企業(yè)貸款不良容忍度。

密集出臺(tái)的政策、不斷調(diào)整的考核激勵(lì)辦法有沒(méi)有收到實(shí)效？幾位座談企業(yè)代表談到，近期確實(shí)陸續(xù)有部分銀行來(lái)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，讓他們感覺(jué)到了希望，但后續(xù)實(shí)際能多大程度地幫企業(yè)“解渴”，心里還是打個(gè)問(wèn)號(hào)。

鄭兩斌等企業(yè)家表示，打通企業(yè)融資“最后一公里”仍需打破“上熱下冷”的情況。

改善融資環(huán)境　各方都要“擼起袖子”

一邊是政策的密集出臺(tái)，一邊是民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資的難題仍然待解。除了當(dāng)前較為緊張的融資大環(huán)境，必須看到的是，部分企業(yè)也存在在信用擴(kuò)張周期盲目上馬項(xiàng)目、偏離主業(yè)的情況，在一定程度上加劇了自身目前的融資困境。企業(yè)融資環(huán)境的改善需要各部門、地方政府、銀行、企業(yè)等各方一起努力。

督查過(guò)程中，督查組根據(jù)收集到的問(wèn)題線索開(kāi)展各項(xiàng)督查工作，督促相關(guān)政策的有效落地。國(guó)務(wù)院第七督查組副組長(zhǎng)鄭耀東表示，會(huì)把企業(yè)家反映的問(wèn)題及時(shí)反饋給相關(guān)部門，進(jìn)一步指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)服務(wù)，努力緩解融資難、融資貴問(wèn)題。

下一步應(yīng)該如何給企業(yè)“解渴”？不少民營(yíng)企業(yè)呼吁建立健全市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)押物、擔(dān)保物的范圍，推動(dòng)銀稅聯(lián)動(dòng)為企業(yè)增信等。

銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人也表示，將進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，增進(jìn)企業(yè)與銀行的相互了解，一方面增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的金融意識(shí)，另一方面促進(jìn)銀行提升個(gè)性化服務(wù)能力。