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    俠客島:美國宣布2000億美元關稅清單施壓 怎么辦?

    2018年09月19日 09:52 | 來源:俠客島
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    原標題:美國2000億美元關稅清單“極限施壓”,怎么看?怎么辦?

    貿(mào)易戰(zhàn)再次升級。

    消息大家都知道了:特朗普宣布,自9月24日起,將對2000億美元的中國輸美產(chǎn)品加征10%的關稅;自2019年1月1日起,關稅將提升至25%。美方同時威脅,若中方對農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)報復,美國將立刻實施力度更大的關稅征收舉措,對額外大約2670億美元的進口商品征收關稅。

    對此,中國商務部作出回應:“為了維護自身正當權益和全球自由貿(mào)易秩序,中方將不得不同步進行反制。”

    措施有二:一,對原產(chǎn)于美國約600億美元進口商品實施加征關稅,稅率5%-10%不等;二,在世貿(mào)組織追加起訴美國301調查項下對華2000億美元輸美產(chǎn)品實施的征稅措施。

    事情發(fā)展到這一步,怎么看?

    俠客島:美國2000億美元關稅清單施壓 怎么辦?

    牌局

    從數(shù)字上說,600億美元和2000億美元,看上去好像不是一個數(shù)量級,似乎美方的氣勢更勝一籌。

    根據(jù)中國海關測算,2017年,中國對美出口是4298億美元,進口1539億美元。按打牌的“籌碼”計,加上雙方此前500億美元那一輪,美國已用掉了2500億美元的額度,中國則用掉了1100億美元額度。

    以“底牌”計,美方還有差不多2000億美元的牌,中國則看上去沒那么多額度了,畢竟一年進口也就1500多億,“子彈快打光了”。

    顯然,如果僅以互加數(shù)額的方式輪番出牌,中國無論如何都跟不上對方叫價的節(jié)奏。美國這一手也的確稱得上“極限施壓”:一下子壓上2000億,無論是在業(yè)界還是輿論場上都造出巨大的聲勢,試圖用這種特朗普慣用的談判手段逼迫中國屈服。

    但如俠客島此前分析所言,中國的600億美元顯然是計算過的。既然數(shù)量上不可能同態(tài)復仇,那么,“你打你的、我打我的”就是必然選擇。

    從中方600億美元報復清單看,4個不同稅率的征稅清單,有從5%-10%不等的加征稅率;其中,從中方角度看可替代性較差的原料等,加征關稅稅率較低;可替代性強的原料、屬于奢侈品或非必需品的消費品、與我國國內(nèi)制造業(yè)競爭關系較強的制成品,加征關稅稅率則較高。

    什么意思呢?中國即使是報復,也要最大限度削弱貿(mào)易戰(zhàn)對我的負面影響。2000億美元一次性壓上固然豪氣干云,但美國前后兩次的企業(yè)界聽證會上90%的反對聲音已經(jīng)說得很明確——給這些商品加稅,不僅無助于使中國屈服,而且很難或全無可能找到中國以外的供貨商,最終代價還是轉移到美國消費者頭上。

    多說一句,即便清單上這些商品跟特朗普言之鑿鑿要打擊的“中國制造2025”無關也要強制征稅,也證明了美方的意圖顯然跟自己的說辭不符。

    俠客島:美國2000億美元關稅清單施壓 怎么辦?

    比如,2018年前5個月,美國的通脹壓力已在穩(wěn)步上升,生產(chǎn)者價格同比漲幅則均高于同期消費者價格同比漲幅,表明消費者價格存在未來進一步上漲的壓力。美國消費者會逐漸感受到痛。

    其實,在2000億美元關稅清單靴子落地之前,美國財政部最大的公司納稅人(這是他自己公開信中說的)蘋果公司,就發(fā)出了公開信表示不滿。當然,言語很委婉了——“我們希望您重新考慮這些措施,并努力尋找其他更有效的解決方案,使美國經(jīng)濟和美國消費者比以往任何時候都更強大、更健康。我們很樂意提供任何其他信息以協(xié)助您做出決策。”

    蘋果指出,按照傳統(tǒng)的計算方法,的確,這都算在中國的“出口”中,但是這些在中國組裝的蘋果產(chǎn)品,最終其實是返回美國并創(chuàng)造價值。多少價值呢?五年,3500億美元。

    而這份涵蓋了廣闊Apple產(chǎn)品的關稅清單,將“增加我們的成本,使蘋果公司與國外競爭對比處于劣勢”,最終“導致美國消費者價格上漲、降低美國經(jīng)濟的整體增長率”。

    俠客島:美國2000億美元關稅清單施壓 怎么辦?

    蘋果公司9月5日的公開信

    換句話說,既然是“戰(zhàn)”,中國就沒有理由亦步亦趨按照對方的招數(shù)還擊,“不對等”不意味著“不過癮”;美方也不必以為中國無牌可打,報復僅限于此。

    舉個簡單的例子。一直致力于“復興美國制造業(yè)”的特朗普,會面臨一個簡單的抉擇:按照中國的計劃,未來五年,要進口8萬億美元的商品、對外投資7500億美元;對這個世界最大的消費市場和迅速增長的對外投資國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),損失的可能絕不僅僅是目前的關稅。

    既然是一場“持久戰(zhàn)”,時間就是最終的標尺。初期貿(mào)易戰(zhàn)的確會對生產(chǎn)方造成沖擊,但消費方的痛感也會隨著時間推移而不可避免地到來。

    貿(mào)易戰(zhàn)肯定是兩敗俱傷。中方“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”的策略就意味著,既要讓對方感到疼痛,也要尋求盡可能減輕對我們自己的沖擊。

    沖擊

    2000億美元的最新版本,究竟會對中國產(chǎn)生何種沖擊和影響?這是普通民眾和全球市場都最關心的問題。

    商務部研究員梅新育此前在俠客島撰文指出過,美國挑起貿(mào)易戰(zhàn),中國反制,最大直接沖擊在于對美出口承受壓力。我方報復反制,對部分進口美國商品加征關稅,也有可能給我們的下游廠商、消費者帶來負擔。

    那么,中國能否承擔貿(mào)易戰(zhàn)帶來的沖擊?

    9月7日,央行前行長周小川在接受外媒采訪時表示,貿(mào)易戰(zhàn)不會對中國經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的負面影響——根據(jù)周小川引用的數(shù)學模型計算,這對中國GDP影響不到0.5%。

    “最壞的情況是,中國不再向美國市場出口價值5000億美元的商品。相反,是將這些出口商品以最快的速度出口到其他國家。事實上,我認為中國可以迅速采取行動。”周小川說,這也是央行給中央的建議。“在經(jīng)濟每年增長6%和匯率浮動的情況下,中國經(jīng)濟能夠抵御外部沖擊”。

    俠客島:美國2000億美元關稅清單施壓 怎么辦?

    周小川接受采訪視頻截圖

    按照清華大學教授魏杰的測算,2017年,中國的出口依賴度已經(jīng)從2007年時的接近70%降到了10%左右,其中對美出口又占到整體出口的1/3。這也是支撐“對GDP影響并不巨大”結論的基礎所在。

    但是,周小川也指出,貿(mào)易戰(zhàn)對中國市場情緒的影響很大,可能會削弱投資者對中國企業(yè)和股市的信心。在他看來,中國真正需要提防的是“明斯基時刻”——這一以經(jīng)濟學家明斯基命名的觀點認為,這是“資產(chǎn)價值崩潰的時刻”,也就是經(jīng)濟長時期穩(wěn)定可能導致債務增加、杠桿率上升,從而內(nèi)部爆發(fā)金融風險,陷入漫長的去杠桿化時期。

    換言之,應對貿(mào)易戰(zhàn),中國真正應當做的,就是保持定力、以我為主,做好自己的事;中國真正面對的風險和挑戰(zhàn),也來源于此。

    我們此前說過,中國是世界制造業(yè)第一大國,是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類全部工業(yè)門類的國家;憑借這一基礎,中國不害怕美國在貿(mào)易戰(zhàn)中的極端措施(禁運之類),因為那只會導致美國自己國內(nèi)市場供應大面積斷絕;也不必過分擔心對美貿(mào)易報復會過多抬高國內(nèi)制成品價格,反可將其作為進口替代、推進國產(chǎn)化、或發(fā)展出口導向先進制造業(yè)的契機。

    同樣,中國從美國進口的大宗貨物在中國市場占有率不是很高,較多的是初級產(chǎn)品,可替代性較強。這一點就決定了,中國的對等報復對相關貨物供給的影響相對較小,相應地對相關生產(chǎn)、就業(yè)的影響也較小。

    拿中國在此次貿(mào)易戰(zhàn)中受影響比較大的幾個省份來說。在浙江,小商品王國義烏的策略,是抓緊開發(fā)高新技術產(chǎn)品,發(fā)動企業(yè)協(xié)會的會員共享專利,抱團作戰(zhàn);在寧波,最大的光伏企業(yè)已經(jīng)將市場從歐美轉回國內(nèi);上海的策略是積極開拓“一帶一路”市場、輻射“長江經(jīng)濟帶”;廣東、山東、江蘇、福建等多個省份則出臺了更多支持技術改造、產(chǎn)業(yè)升級的政策,并應用匯率對沖、期貨期權、遠期合約等技術性手段對貿(mào)易戰(zhàn)風險。

    老話還是有理:只要思想不滑坡,辦法總比困難多。

    貿(mào)易戰(zhàn)中暴露出的核心技術被卡脖子、金融安全存在風險、國內(nèi)社會存在的危機等問題,已經(jīng)給中國敲響了警鐘。要解決這些問題,只能靠更深刻的改革、更大力度的開放,解決深層次矛盾,在“危”中找到新的增長之“機”。

    俠客島:美國2000億美元關稅清單施壓 怎么辦?

    本質

    再回頭來說說這場貿(mào)易戰(zhàn)。

    貿(mào)易戰(zhàn)的起因似乎很簡單。從競選開始,特朗普就反復強調,中國、墨西哥等國家“偷走”了美國的工作崗位;中國等國家在跟美國的貿(mào)易中一直在“占便宜”,美國吃了大虧;美國的制造業(yè)都流到海外去了,工人失業(yè),這種狀況必須改變,等等。

    然后,他拿起了關稅大棒,全世界揮舞。當然,這其中,中國是塊頭最大的那個目標,但加拿大、歐盟、日韓等盟友同樣未能幸免。

    真的是這樣嗎?顯然不是。前文引用的蘋果公開信已經(jīng)證明了單純拿貿(mào)易逆差說事兒的不足信。事實上,在中美經(jīng)濟往來中,中國是“貿(mào)易順差”,美國是“利潤順差”。大量經(jīng)濟數(shù)據(jù)都證明了這一點。價值鏈上誰是高端誰是低端,也一目了然。

    曾與中國打交道20年、深度參與中美事務的美國前財長保爾森,曾花了很長時間與國內(nèi)的保護主義周旋。在回憶錄中,他這樣反省美國經(jīng)濟存在的問題——

    “人民幣匯率固然重要,但不是我們貿(mào)易失衡的主要原因,畢竟我們和世界主要經(jīng)濟體都有逆差。和中國的貿(mào)易赤字源自讓美國存錢太少而借債太多的一系列結構性問題,而中國人卻存錢太多而消費太少。解決這個問題才是關鍵。

    美國的失業(yè)問題還有其他原因,包括新技術擠掉了制造業(yè)和其他很多行業(yè)的工作,以及教育體系不再能提供足夠的高等技術工人來滿足經(jīng)濟快速發(fā)展的需要……

    核心問題是經(jīng)濟不均衡。小心謹慎的中國人存錢太多,美國人受其稅收制度和政府政策的刺激,堆積了大筆債務,對廉價的中國商品趨之若鶩。我們需要清理我們過多的債務。

    中國人聚集起來的大量金錢,又重新流回到西方,創(chuàng)立了這樣一個世界:在這個世界上堆滿了廉價的金錢,催生了投機的過分行為。我們恣意揮霍的方式會將這一切付之一炬。”

    保爾森的反省是對的,因為他最后一句話一語成讖——2008年,美國引爆金融危機,時任財長的他親手去處理并見證了一切。

    保爾森更明確地作出預言:

    “保護主義會自己擊敗自己。讓中國產(chǎn)品更昂貴的立法只會傷害美國消費者,他們會發(fā)現(xiàn),像電視機這樣的商品超出了他們的消費能力……

    中國對于公開威脅反應強烈。中國不會退縮,而更可能會進行報復。這樣關鍵的出口行業(yè)就會受到傷害,比如計算機、飛機、農(nóng)產(chǎn)品和機械產(chǎn)品。進一步的類似立法也許會引發(fā)其他國家采取保護主義措施。”

    很不幸,又被保爾森言中了:今天,歐盟、加拿大、中國等國家和地區(qū),正在不得不用這樣的方式反擊美國。

    再插播一句:據(jù)外媒報道,趁著中美掐架,現(xiàn)在正在美國掀起收購潮的,是日本。

    俠客島:美國2000億美元關稅清單施壓 怎么辦?

    保爾森(左)

    說穿了,美國核心的問題在于自身經(jīng)濟結構的失衡。根據(jù)中國人民大學教授溫鐵軍的測算,其GDP中,85%以上來源于以金融為中心的服務業(yè),制造業(yè)占比不過11%,但是作為金融中心的華爾街僅能容納30萬人就業(yè);同樣,最近幾年,美國的貧困人口從原來的9%左右上升到20%,于是有了“占領華爾街”的運動。

    無法解決的貧富差距、產(chǎn)業(yè)空心化、金融泡沫化,才是美國真正深刻的危機。而這一點,顯然是沒辦法通過加征關稅這種古老的經(jīng)濟武器、以轉嫁代價的方式真正解決的。

    正如島上剛推薦的曹德旺發(fā)言所說,“現(xiàn)在說恢復制造業(yè)大國,我說你等一等吧。去工業(yè)化是從70年代中期開始的,到今年40幾年,什么都沒有了。投資工廠的老板沒有了,工人沒有了,管理干部沒有了。不是說你今天去工業(yè)化,明天就可以生產(chǎn)東西了。沒有門。還是要雙方坐下來實實在在的談判。”

    這也成為中國的前車之鑒——正是在08年金融危機中,中國的決策層開始深刻反思美國模式可能存在的弊病。由這些弊病帶來的社會危機,更是我們應當努力避免的。當然,難度很大。

    其實,2017年在達沃斯論壇上,馬云就曾經(jīng)反擊過“中國偷走了美國的工作崗位”這樣的說辭(文末也有這段視頻):

    “30年前,當我大學畢業(yè)的時候,我知道美國有一些非常棒的的策略。美國外包了制造業(yè)和服務業(yè):制造業(yè)外包給墨西哥和中國,服務業(yè)外包給印度,我覺得這個戰(zhàn)略很完美。美國說只想主導知識產(chǎn)權、科技、品牌,把低層次的工作交給世界其他國家。這很棒。

    過去三十年,微軟、思科、IBM賺到的錢,比中國的四大行、移動、聯(lián)通這些國企加起來都多。這些錢去哪兒了?

    過去30年,美國發(fā)動了13場戰(zhàn)爭,花費了14.2萬億美元。試想一下,如果把這其中一部分錢投入基礎設施建設、幫助白領、藍領……不管你的戰(zhàn)略多好,你應該把錢花在自己的人民身上,改善教育之類的。

    另外讓我好奇的是,我年輕時候,聽說的都是福特、波音這些大型制造業(yè)企業(yè),但是過去20年,我只聽到硅谷和華爾街。錢流向了華爾街。2008年金融危機讓美國損失了19.2萬億美元,白領被洗劫一空,消滅了全世界3400萬個工作崗位。

    假設這些錢沒有流向華爾街,而是去了中西部,發(fā)展那里的產(chǎn)業(yè),事情會很不同。不是其他國家偷走了你的工作崗位,這是你的戰(zhàn)略(使然),是你自己沒有合理分配金錢和資源。”

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    鑒于保爾森幾次對于未來的預測都已成真,我們不妨以他在回憶錄的幾句中肯之言收尾:

    “如果我們能把經(jīng)濟關系理順,我們和中國的其他問題也會迎刃而解;中國人會正面回應一切有利于經(jīng)濟穩(wěn)定增長的動議。同理,如果經(jīng)貿(mào)關系失控,譬如保護性立法引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),則將會使整個關系受損。只要中國人站在我們一邊,我們會發(fā)現(xiàn)世界上幾乎所有主要問題就會更容易解決,而沒有他們,則會難得多。

    有些人相信,有一條不變的歷史規(guī)律:崛起的強國碰上既有的強國時,沖突不可避免。但沒有什么是不能改變的。抉擇是重要的,教訓是可以吸取的,政治家們能發(fā)揮作用。”

    編輯:曾珂

    關鍵詞:美國宣布2000億美元關稅清單施壓

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