山東省政協(xié)專題協(xié)商會(huì)建言提高防控金融風(fēng)險(xiǎn)能力

把防控金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來

人民政協(xié)報(bào)記者  張文敬

如何化解小微企業(yè)融資難、降低企業(yè)融資成本?如何防范企業(yè)擔(dān)保圈擔(dān)保鏈的貸款風(fēng)險(xiǎn)?對(duì)政府債務(wù)怎樣加強(qiáng)監(jiān)管?如何確保舊動(dòng)能平穩(wěn)退出,支持新動(dòng)能發(fā)展……9月5日,山東省政協(xié)召開專題協(xié)商會(huì),就“提高防控金融風(fēng)險(xiǎn)能力,更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”開展協(xié)商,一系列備受社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題被委員們頻頻提出。

資料圖

小微企業(yè)融資難問題由來已久,是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的痛點(diǎn)之一。“如何化解小微企業(yè)融資難、降低企業(yè)融資成本?”省政協(xié)委員、聊城市政協(xié)主席張旋宇首先拋出了問題。

“小微企業(yè)融資是一個(gè)世界性的難題,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的努力,需要在形成政策合力上下功夫。”人行濟(jì)南分行副行長董龍訓(xùn)說,需要在加快政務(wù)信息的整合共享、完善小微企業(yè)信用評(píng)定機(jī)制、加快融資擔(dān)保體系建設(shè)上下功夫,以優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

省經(jīng)信委副主任王萬良說,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、緩解小微企業(yè)融資難題,需要深化產(chǎn)融合作,強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)性,切實(shí)加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度,營造有利于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

“擔(dān)保圈擔(dān)保鏈一直是山東省的重大金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),省委省政府高度重視,省金融辦等部門積極工作,做好大量工作,但現(xiàn)在仍然是企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)的最大問題。”省政協(xié)常委陳向東說,從前期對(duì)部分地市的調(diào)研情況來看,受信用風(fēng)險(xiǎn)集中暴露影響,個(gè)別地區(qū)在擔(dān)保圈鏈的直接作用下,形成“集群式”風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)。他建議,從治標(biāo)入手,化解存量不良貸款風(fēng)險(xiǎn);應(yīng)治本為綱,建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。

防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)是打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康的首要任務(wù),其中防范化解地方政府債務(wù)則是重中之重。“政府債務(wù)問題山東省有什么針對(duì)性的舉措?如何加強(qiáng)監(jiān)管?”省政協(xié)委員張少春的問題犀利而尖銳。

“‘壓實(shí)責(zé)任,摸清底數(shù),嚴(yán)控增量、消化存量,嚴(yán)肅問責(zé)’是山東省未來嚴(yán)防政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作方針。”省財(cái)政廳副廳長陳祥志的回答毫不含糊。陳祥志介紹,山東省限額內(nèi)顯性債務(wù)規(guī)模適度,去年以來,山東通過嚴(yán)格限額管理、全面強(qiáng)化預(yù)算管理、嚴(yán)格考核問責(zé)等措施,風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

按照“開前門、堵后門”的總體思路,張少春建議,各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門結(jié)合地方債務(wù)形成的根本原因和實(shí)際情況,應(yīng)重點(diǎn)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、摸清底數(shù),完善體制機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范行為,嚴(yán)守不發(fā)生地域性系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是山東省高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。“金融業(yè)如何確保舊動(dòng)能平穩(wěn)退出,支持新動(dòng)能發(fā)展?”省政協(xié)委員楊偉偉的提問瞄準(zhǔn)全省人民關(guān)注關(guān)心的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,答案讓人期待。

“山東銀監(jiān)局積極發(fā)揮監(jiān)管導(dǎo)向引領(lǐng)作用,引導(dǎo)轄區(qū)銀行業(yè)聚焦以‘四新’促‘四化’,主動(dòng)對(duì)接金融需求,為助力我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程貢獻(xiàn)金融新動(dòng)能。”山東銀監(jiān)局副局長艾建華介紹,山東銀監(jiān)局將通過建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫“清單”,同步提升授信管理能力,豐富產(chǎn)品和服務(wù)渠道,提高新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換效率。

據(jù)省政協(xié)提案委員會(huì)主任張心驥介紹,為搞好這次專題協(xié)商,省政協(xié)提案委員會(huì)前期組織部分委員,聯(lián)合省金融辦到河南、浙江兩省和東營、濱州等市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察和調(diào)研。調(diào)研期間,召開8場座談會(huì),與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門以及企業(yè)代表深入座談交流,深入30多家企業(yè)了解情況。7月23日至8月17日,省政協(xié)通過“民聲連線”征求社會(huì)各界意見。為更廣泛地征求民意,群眾代表也參加了座談會(huì)。圍繞降低企業(yè)杠桿率,群眾代表郭健提交了書面發(fā)言。

省政協(xié)主席付志方表示,這次協(xié)商會(huì)有問有答、交流充分、觀點(diǎn)鮮明,提出了許多務(wù)實(shí)的對(duì)策。省政協(xié)有關(guān)部門要做好協(xié)商成果的匯總工作,把建議中的干貨實(shí)貨整理好,使之成為省委省政府指導(dǎo)金融工作的有益參考。