新華社銀川9月13日電題：從“舉家要飯”到齊奔小康——寧夏包產(chǎn)到戶第一鎮(zhèn)的今與昔

新華社記者何晨陽(yáng)

位于六盤(pán)山西側(cè)的寧夏固原市原州區(qū)張易鎮(zhèn)，在20世紀(jì)七八十年代，曾是遠(yuǎn)近聞名的“要飯鄉(xiāng)”。為求生存，這里率先搞起包產(chǎn)到戶改革。近年來(lái)，在新發(fā)展理念指引下，張易鎮(zhèn)主動(dòng)作為，因地制宜走出一條脫貧富民路。

改革甩掉“要飯鄉(xiāng)”

40多年前，一到芒種時(shí)節(jié)，張易公社的社員們便三五成群一路步行到甘肅、陜西和寧夏北部等地乞討，最多時(shí)出去1000多人，“張易乞丐”的標(biāo)簽讓當(dāng)?shù)孛勎鞅薄?/p>

“當(dāng)時(shí)十年九旱，再加上冰雹等自然災(zāi)害頻發(fā)，吃飯成了大問(wèn)題，1977年全公社人均糧食占有量才100多斤，年人均純收入只有22元?！痹趶堃祖?zhèn)上灘村當(dāng)了15年村支書(shū)、如今已76歲的曹漢丕說(shuō)，受生活所迫，不少村民舉家出去乞討。

困則思變。1978年春天，張易公社上灘大隊(duì)中山生產(chǎn)隊(duì)5位農(nóng)民簽下包產(chǎn)到戶的“保密協(xié)定”。

“協(xié)定簽署后不久就燒掉了，因?yàn)榕卤话l(fā)現(xiàn)，弄不好要坐牢?！蔽迦酥坏内w丕條回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)中山生產(chǎn)隊(duì)有22戶、180人左右，簽下協(xié)定后，隊(duì)里開(kāi)了大會(huì)，將35畝馬鈴薯地承包給農(nóng)戶。

“沒(méi)想到當(dāng)年雨水也幫忙，馬鈴薯大獲豐收，大家按承包標(biāo)準(zhǔn)交完后人均還分了180公斤?！?2歲的趙丕條說(shuō)，餓的問(wèn)題一下子緩解了。

中山生產(chǎn)隊(duì)嘗到“甜頭”后，張易鎮(zhèn)的上灘、毛莊等4個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)也陸續(xù)改革，到1979年春天，整個(gè)張易公社的土地全部實(shí)行包產(chǎn)到戶。

固原市委黨校教授牛廷偉說(shuō),中山生產(chǎn)隊(duì)不經(jīng)意間拉開(kāi)了寧夏農(nóng)村改革的大幕，張易的這一探索迅速在多地推開(kāi)。

脫貧路上要致富

改革開(kāi)放的春風(fēng)和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的暖陽(yáng)，讓張易鎮(zhèn)群眾的米袋糧倉(cāng)進(jìn)一步豐盈。但這里雖一夜跨過(guò)溫飽線，卻多年沒(méi)過(guò)富裕坎。

一組數(shù)據(jù)令人揪心：張易鎮(zhèn)下轄的15個(gè)行政村全部為貧困村，其中，4個(gè)為深度貧困村。全鎮(zhèn)共有貧困人口4457戶、1.73萬(wàn)人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?1.1%。

近年來(lái)，黨的富民政策和系列精準(zhǔn)扶貧組合拳，讓張易人的主觀能動(dòng)性得到最大程度發(fā)揮。

大店村，曾是張易鎮(zhèn)最貧困的村之一?！半m說(shuō)都能吃飽肚子，但就是致富難，大家致富愿望都很強(qiáng)烈，我們想了好多辦法，可就是富不起來(lái)?！贝蟮甏宕逯?shū)趙武說(shuō)。

自從來(lái)了扶貧工作隊(duì)，村里有了大變化?！艾F(xiàn)在養(yǎng)土蜂蜜、養(yǎng)牛、散養(yǎng)土雞等都成了致富產(chǎn)業(yè)，2016年，我們村脫貧銷號(hào)了?！壁w武說(shuō)，2017年村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)8100多元，村民進(jìn)城逛街腰板都直了。

脫貧路上，張易鎮(zhèn)探索的群眾自選產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、政府驗(yàn)收后補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，還在固原市一些地方得到推廣。

貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上能享受不少優(yōu)惠，但張易人絕不多占。張易鎮(zhèn)田堡村村民宋寶祥，靠扶貧貸款養(yǎng)牛脫貧后，主動(dòng)找村干部要求退出建檔立卡貧困戶?！皣?guó)家?guī)臀颐摿素殻兆雍昧诉€占著名額，不好意思?！彼f(shuō)。

“目前還有1502戶5511人沒(méi)有脫貧，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?3%，雖然貧困面依然不小，但我們有信心與全國(guó)同步邁入小康?！睆堃祖?zhèn)黨委書(shū)記田玉銘說(shuō)，張易人身上有一股勁，那就是敢于革新，我們有信心啃下脫貧硬骨頭。

鄉(xiāng)村振興有盼頭

以前，張易人都是往外走謀生路，現(xiàn)在，越來(lái)越多的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

35歲的張易鎮(zhèn)陳溝村村民樊小勇，2001年中專畢業(yè)后到上海務(wù)工，幾年前返鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地種芍藥，如今已是致富帶頭人。“我剛回來(lái)時(shí)全村只有1個(gè)年輕人，現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興力度越來(lái)越大，回來(lái)的年輕人也越來(lái)越多?！狈∮抡f(shuō)，山里沒(méi)大城市繁華，卻是干事業(yè)的地方。

“鄉(xiāng)村振興，點(diǎn)子多路子活的年輕人是中堅(jiān)力量，他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一方面說(shuō)明張易鎮(zhèn)的硬件、軟件都有所提升，另一方面，也為鄉(xiāng)村振興注入了活力?！睆堃祖?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)魏釗說(shuō)，現(xiàn)在，各村都有不少樊小勇這樣的致富帶頭人。

張易鎮(zhèn)的扶貧成績(jī)單令人振奮：2017年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)8941元，同比增長(zhǎng)10.8%；貧困人口占比由41.4%降至13%；至今已有830人取得職業(yè)資格證書(shū)；駐村“第一書(shū)記”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，每戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

“鎮(zhèn)上通往固原市區(qū)的道路正在改造升級(jí)，路修好了，大家致富的路子會(huì)更寬?！睆堃祖?zhèn)黨委副書(shū)記范亞寧說(shuō)，說(shuō)不定有一天，張易會(huì)因“小康鎮(zhèn)”而名揚(yáng)西北。