作者:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院  鄒紅、李曉剛

在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期,黨的十九大明確提出,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時(shí)代農(nóng)村居民消費(fèi)需求更加注重品質(zhì)和效益,消費(fèi)內(nèi)涵進(jìn)一步拓展到在法治、公平、正義、安全、環(huán)境等多層面協(xié)同提升的更深層次。在鄉(xiāng)村振興中,不斷改善農(nóng)村居民消費(fèi)質(zhì)量,更好地滿足他們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要,有利于使農(nóng)民消費(fèi)的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

黨的十八大以來,農(nóng)民收入持續(xù)提高,農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境逐步改善,農(nóng)村消費(fèi)潛力得到進(jìn)一步釋放。但農(nóng)村發(fā)展仍不充分,農(nóng)村消費(fèi)升級遇到瓶頸,嚴(yán)重影響了農(nóng)民消費(fèi)獲得感、幸福感、安全感的提升。第一,農(nóng)村市場供需結(jié)構(gòu)失衡較為嚴(yán)重,一些地方農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村消費(fèi)渠道不暢、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不盡合理,農(nóng)民對商品和服務(wù)質(zhì)量獲得感不足。第二,農(nóng)村消費(fèi)條件便捷度和公共服務(wù)資源配置與城市差距較大,消費(fèi)體驗(yàn)和消費(fèi)滿意度較低,農(nóng)民精神幸福感短板明顯。第三,鄉(xiāng)村治理體制與法治建設(shè)滯后,農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境監(jiān)管和維權(quán)難,農(nóng)民法治與維權(quán)意識低,農(nóng)民消費(fèi)安全感較差。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?為如何提升農(nóng)民消費(fèi)獲得感、幸福感、安全感提供了新思路。貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,可以從以下三個(gè)方面妥善解決好農(nóng)民消費(fèi)問題。

加快產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增加農(nóng)民收入與豐富農(nóng)村市場產(chǎn)品供給。在農(nóng)村,供給側(cè)結(jié)構(gòu)失衡的矛盾在于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)服務(wù)商品下鄉(xiāng)都存在市場供需的結(jié)構(gòu)失衡。首先,振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民消費(fèi)提供持續(xù)穩(wěn)定的收入基礎(chǔ)。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的激勵機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革、加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,從而推動農(nóng)業(yè)向經(jīng)營集約化、生產(chǎn)多樣化、發(fā)展可持續(xù)、產(chǎn)出高質(zhì)量轉(zhuǎn)變,并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、生活富裕。其次,提高農(nóng)村市場化程度,為農(nóng)村提供有針對性、高質(zhì)量的產(chǎn)品供給。通過發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,提高工業(yè)和商業(yè)企業(yè)對農(nóng)民需求變化的敏感度,并且優(yōu)化鄉(xiāng)村物流體系,為工業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)提供基礎(chǔ)。

推進(jìn)“生態(tài)宜居”鄉(xiāng)村建設(shè),改善消費(fèi)體驗(yàn),提升農(nóng)民消費(fèi)滿意度?！吧鷳B(tài)宜居”鄉(xiāng)村不僅需要綠水青山,也需要便利的生活條件和完善均等的社會公共服務(wù)。首先,通過優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施,提高消費(fèi)便捷度。在進(jìn)一步對鄉(xiāng)村電力擴(kuò)容、道路拓寬的同時(shí),大力推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施的建設(shè)和商貿(mào)流通中心與超市在農(nóng)村的布局,為農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變提供更加便利的條件。其次,推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,為滿足深層次需求提供保障。通過完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對公共財(cái)政資源的分配使用機(jī)制,以及優(yōu)化市場對公共服務(wù)產(chǎn)品的供給機(jī)制,提高農(nóng)民與城市居民在享受公共服務(wù)機(jī)會和結(jié)果上的公平性,為滿足農(nóng)民對民主、法治等深層次需求創(chuàng)造條件。

大力促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化與法治鄉(xiāng)村建設(shè),形成共治共享的社會治理格局。沒有良好的鄉(xiāng)村治理體系與法治建設(shè),農(nóng)民就沒有舒心、放心的消費(fèi)體驗(yàn),也不會有較高的消費(fèi)滿意度和社會安全感。一方面,需要創(chuàng)新治理方式和途徑,為農(nóng)民舒心消費(fèi)創(chuàng)造條件。著重推進(jìn)以法治為保障、以德治為引領(lǐng)、以自治為核心的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),突出農(nóng)民主體地位,形成社會共治共享的治理格局。另一方面,以法治構(gòu)筑安全消費(fèi)的保護(hù)網(wǎng),創(chuàng)造放心的消費(fèi)環(huán)境。宣傳好《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī),完善農(nóng)村市場監(jiān)管體制,增強(qiáng)經(jīng)營者守法、合法、誠信經(jīng)營觀念,提高農(nóng)民法治和維權(quán)意識,切實(shí)保障農(nóng)民消費(fèi)權(quán)益。