原標題：網(wǎng)約車司機一律進行背景核查

昨晚，交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳聯(lián)合印發(fā)關(guān)于進一步加強網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱“網(wǎng)約車”)和私人小客車合乘(以下簡稱“順風(fēng)車”)安全管理的緊急通知。要求各地立即開展行業(yè)安全大檢查，各地需對從事或申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員一律進行背景核查，確保網(wǎng)約車駕駛員符合條件。

根據(jù)緊急通知要求，自即日起至12月31日，在全國范圍組織開展打擊非法從事出租汽車經(jīng)營的專項整治行動。行動將分為安排部署階段、集中整治階段、總結(jié)鞏固階段等三個階段推進。根據(jù)要求，從即日起至年底前，加快清理網(wǎng)約車平臺上不合規(guī)的車輛和駕駛員，并逐步建立起打擊非法營運的長效工作機制。

完成整改前

無限期停止“順風(fēng)車”

緊急通知要求，各地交通運輸主管部門、公安機關(guān)等部門要立即組織對本地運營的網(wǎng)約車平臺公司和私人小客車合乘信息服務(wù)平臺開展聯(lián)合安全大檢查。通過大檢查，全面排查行業(yè)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。存在安全隱患的，要督促相關(guān)企業(yè)采取有效措施予以整改；存在違法違規(guī)行為的，要依法處置。

交通運輸部將組織交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議成員單位對滴滴等網(wǎng)約車平臺公司開展安全大檢查。滴滴公司等平臺公司要全面開展安全隱患自查和整改工作，在完成隱患整改前，無限期停止“順風(fēng)車”信息服務(wù)。

年底前清退

不符合條件車輛和駕駛員

緊急通知提出，各地交通運輸主管部門、公安機關(guān)要嚴格按照《交通運輸部辦公廳公安部辦公廳關(guān)于切實做好出租汽車駕駛員背景核查與監(jiān)管等有關(guān)工作的通知》（交辦運〔2018〕32號）要求，對從事或申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員一律進行背景核查，確保網(wǎng)約車駕駛員符合《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第63號）規(guī)定的條件。私人小客車合乘信息服務(wù)平臺要參照出租汽車駕駛員背景核查和監(jiān)管有關(guān)要求，對從事或申請從事私人小客車合乘服務(wù)的駕駛員一律進行背景核查。要對現(xiàn)有網(wǎng)約車和私人小客車合乘服務(wù)的駕駛員進行一次全面清理，2018年12月31日前全面清退不符合條件的車輛和駕駛員，并基本實現(xiàn)網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員合規(guī)化。

關(guān)閉平臺社交功能

防止泄露個人隱私

根據(jù)緊急通知，各地交通運輸主管部門、公安機關(guān)要督促本地網(wǎng)約車平臺公司和私人小客車合乘信息服務(wù)平臺服務(wù)企業(yè)落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理和維護行業(yè)穩(wěn)定的主體責(zé)任。相關(guān)平臺公司要嚴格規(guī)范派單管理，不得向未經(jīng)背景核查的駕駛員派單，并要在派單前應(yīng)用人臉識別等技術(shù)，對車輛和駕駛員一致性進行審查；要強化運行風(fēng)險管控，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對路線行駛偏移、不合理長時間停留等風(fēng)險進行預(yù)警，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處置；要限制順風(fēng)車接單數(shù)量，防止以合乘名義從事非法網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)；要實行隨機派單機制，禁止駕駛員選擇乘客，允許乘客選擇駕駛員；要建立投訴凍結(jié)機制，對乘客投訴未核查處理的，不得向被投訴駕駛員派單；要加強乘客信息保護，關(guān)閉順風(fēng)車平臺社交功能，屏蔽乘客信息，防止泄露個人隱私；要規(guī)范車輛安全要求，鼓勵有條件的平臺公司在網(wǎng)約車顯著位置粘貼專用標志，車窗透光率要符合出租汽車要求，確保車內(nèi)情況可視，車輛運行期間不得開啟兒童鎖，便于乘客遇有突發(fā)情況緊急逃生；要定期隨機抽查線下運營車輛及駕駛員，核查注冊信息與實際情況一致性，防止“修牌改號”“冒名頂替”等問題。

APP顯著位置

要設(shè)置“一鍵報警”

緊急通知還要求，各地交通運輸主管部門、公安機關(guān)要采取多種方式，大力加強對網(wǎng)約車順風(fēng)車乘客的安全防范教育提醒。要督促網(wǎng)約車平臺公司和私人小客車合乘信息服務(wù)平臺在APP啟動首頁設(shè)置安全提示界面，提示乘客110報警電話是意外緊急情況下最有效的求助方式，在生命財產(chǎn)安全受到威脅時要立即撥打110報警求助，同時要在APP顯著位置設(shè)置“一鍵報警”，方便駕駛員和乘客遇有意外緊急情況時及時向平臺預(yù)警。相關(guān)平臺公司要依法向公安機關(guān)提供技術(shù)接口、實時推送平臺司機、車輛注冊數(shù)據(jù)及車輛位置、行駛軌跡、乘客信息等數(shù)據(jù)。要設(shè)置專門的24小時運轉(zhuǎn)的安全管理和應(yīng)急處置團隊，在接到預(yù)警后第一時間甄別處置，視情況立即向公安機關(guān)報警。

各地交通運輸主管部門要通過本單位門戶網(wǎng)站或開通投訴電話等方式，主動接受并快速核查處置社會各界涉及網(wǎng)約車順風(fēng)車的各類投訴。各地公安機關(guān)、交通運輸主管部門和相關(guān)平臺公司要建立網(wǎng)約車順風(fēng)車違法犯罪快速反應(yīng)、聯(lián)動處置工作機制，公安機關(guān)在接到報警后，要組織警力快速反應(yīng)、有效處置，交通運輸主管部門和相關(guān)平臺公司要全力提供技術(shù)、信息等方面的服務(wù)支持。

開展聯(lián)合執(zhí)法

嚴打非法營運行為

緊急通知強調(diào)，非法營運行為威脅乘客的人身安全和合法權(quán)益，嚴重擾亂市場競爭秩序。各地交通運輸主管部門、公安機關(guān)要高度重視，充分發(fā)揮各自職能作用，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴格查處各類非法營運行為。對網(wǎng)約車平臺、私人小客車合乘信息服務(wù)平臺開展非法營運活動的，要加大對平臺公司等企業(yè)的處罰力度。要建立“雙隨機”抽查機制，切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。

本報記者 李博