匯聚“春城新能量” 

——昆明打造新的社會階層人士工作品牌

去年9月，云南省新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議將昆明確定為全省新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作試點城市。一年間，中共昆明市委統(tǒng)戰(zhàn)部立足市情，深入研究、積極探索、先行先試，著力打造“春城新能量”工作品牌，全面推進全市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。

調(diào)研摸底、明確目標，高效務(wù)實推進試點工作

自2016年起，昆明在全市范圍內(nèi)啟動新的社會階層人士專題調(diào)研和數(shù)據(jù)摸底工作。通過調(diào)研，初步摸清了全市新的社會階層人士群體的底數(shù)和基本特點，并針對性地提出了試點工作3年行動計劃，在2017年至2020年期間，分學(xué)習(xí)調(diào)研、安排部署、探索突破和總結(jié)提升4個階段統(tǒng)籌推進全市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。

根據(jù)試點工作的階段性特點，將6個新的社會階層人士較為集中的區(qū)（市）確定為首批重點試點區(qū)（市），先行先試。同時，制定出臺《昆明市關(guān)于加強新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的實施意見》及《昆明市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作試點方案》，按照黨建引領(lǐng)、突出重點、以點帶面、分類施策、整體推進、發(fā)揮作用的原則，堅持新時代、新動力、新階層、新作為的“四新”工作理念，明確工作目標及思路，統(tǒng)籌推進全市試點工作。

創(chuàng)新理念、強化措施，打造“春城新能量”工作品牌

新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點，如何用創(chuàng)新的理念和方式方法推動工作是關(guān)鍵。昆明市立足實際，提出要不斷強化黨建引領(lǐng)，探索“黨建+統(tǒng)戰(zhàn)+群團”工作新模式。不斷轉(zhuǎn)變觀念，堅持以網(wǎng)絡(luò)化、社會化、專業(yè)化的工作新思維推動工作。不斷對標一流，用“春城新能量”品牌引領(lǐng)全省新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作思路，并明確了“13356”行動目標（即，圍繞做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)試點城市工作這一目標；建立“黨建+統(tǒng)戰(zhàn)+群團”的三位一體聯(lián)動機制；完善“市+縣（市）區(qū)+示范點”三級工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；著力抓好構(gòu)建一套機制、凝聚一支隊伍、建成一批平臺、創(chuàng)建一批示范點、打造一個品牌的“五個一”重點工作任務(wù)；搭建聚才引才、交流學(xué)習(xí)、雙創(chuàng)服務(wù)、教育培訓(xùn)、議政建言和社會服務(wù)六大載體平臺）全面推進工作。

各縣區(qū)依托新的社會階層人士聯(lián)誼組織和服務(wù)站點整合盤活各方資源，從增強活動多樣性和拓展服務(wù)覆蓋面入手，不斷增強對工作對象的吸引力和凝聚力。五華區(qū)成立了全省首家區(qū)級留學(xué)人員聯(lián)誼會，結(jié)合行業(yè)和區(qū)域特點開展活動；盤龍區(qū)成立了首個“民革昆明市委新的社會階層人士工作示范點”，形成了“3+1+N”黨建促進統(tǒng)戰(zhàn)工作模式和“7+N”民主黨派促進統(tǒng)戰(zhàn)工作模式；官渡區(qū)組建了全省第一家專業(yè)市場統(tǒng)戰(zhàn)工作站——康樂茶文化城統(tǒng)戰(zhàn)工作站和全省第一家街道新的社會階層人士聯(lián)誼會——關(guān)上街道新的社會階層人士聯(lián)誼會，率先探索設(shè)立區(qū)司法局“統(tǒng)戰(zhàn)工作站”；西山區(qū)依托區(qū)級新的社會階層人士聯(lián)誼之家·律師工作站和社會組織培育基地工作站2個平臺載體，引導(dǎo)“新階”人士和社會組織實踐探索“三社聯(lián)動”社區(qū)治理模式；呈貢區(qū)通過“凝新同夢·檔案”、“凝新同夢·微信群”等活動，打造“凝新同夢”工作品牌；安寧市積極引導(dǎo)新的社會階層人士投身全國文明城市創(chuàng)建等活動中，匯聚更多新生力量。

積極探索、先試先行，試點工作初顯成效

通過各項工作的有效開展，昆明市新的社會階層人士試點工作在思想引導(dǎo)、隊伍建設(shè)、搭建平臺、創(chuàng)新方法、工作保障等方面已初顯成效。

在“廣搜索”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了“找關(guān)鍵”。目前建立了2000余人的新的社會階層代表人士信息數(shù)據(jù)庫，重點聚焦那些政治素養(yǎng)較高、社會影響好、有較強專業(yè)能力和豐富資源的人物，包括重點對象300余名，有較大影響力的代表人士150余名，黨外網(wǎng)絡(luò)評論員20余名。

在“有想法”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了“強制度”。除市級層面出臺了實施意見和試點工作方案外，各縣（市）區(qū)共制定出臺相關(guān)制度性文件12個，為開展試點工作提供人財物等保障，進一步加強了全市范圍各級新的社會階層人士聯(lián)誼組織覆蓋面和工作能力。

在“有平臺”的基礎(chǔ)上走向了“出亮點”。構(gòu)建了以黨建組織為政治核心，以群團組織為橋梁紐帶，以聯(lián)誼組織為平臺載體的新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作新格局。堅持以街道、社區(qū)、園區(qū)、樓宇等領(lǐng)域為重點創(chuàng)建各具特色的工作站、示范基地（點），昆明市已初步培育和建立了15個成熟運作的品牌站點，打造了11個示范及服務(wù)基地，產(chǎn)生了發(fā)展一個、帶動一片的輻射效應(yīng)，在全省發(fā)揮了較好的示范引領(lǐng)作用。（明 宣）