打造一方山清水秀美麗之地

——重慶市政協(xié)建言“歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)與利用”記略

人民政協(xié)報(bào)記者  凌云

9月1日,《重慶市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》正式實(shí)施。這于重慶市政協(xié)常委周鐵軍來說,意義非常:今年市政協(xié)全會(huì)期間,他曾提出“關(guān)于編制重慶市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例”的建議,眼見提案期許已成現(xiàn)實(shí),欣慰之余,他的思路仍在延伸:“在保護(hù)規(guī)劃編制中,一定要堅(jiān)持編制機(jī)構(gòu)的權(quán)威性并注重體現(xiàn)人居環(huán)境的宜居性……”兩天前,他剛剛參與了市政協(xié)開展的一場關(guān)于歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)的頭腦風(fēng)暴——

“深入挖掘歷史積淀形成人文精神美,打造自己的古鎮(zhèn)特色美,形成文化與旅游相結(jié)合、歷史與現(xiàn)代交相輝映的特色產(chǎn)業(yè),真正把歷史文化名鎮(zhèn)打造成一方山清水秀美麗之地。”——在8月29日舉行的市政協(xié)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)與利用意見交流會(huì)上,市政協(xié)委員們一致達(dá)成如是共識(shí)。

而建言的靈感,源于持續(xù)數(shù)月的那場專題調(diào)研。今年5月至8月,市政協(xié)學(xué)習(xí)及文史委組織委員就重慶歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)利用情況開展調(diào)研。從“十里老街,萬里長江”的永川松溉,到“一夫當(dāng)關(guān),萬夫莫開”的合川淶灘,從“看后河古戲,聽蓬江水音”的黔江濯水,到“品千米長宴,登愛情天梯”的江津中山,委員們的足跡遍及全市范圍18個(gè)古鎮(zhèn):9次集中走訪、8場座談交流會(huì),察看文物保護(hù)點(diǎn)300余處、提出意見建議200余條……在這一場探尋歷史之根、文化之魂的調(diào)研中,委員們深深感到,保護(hù)好歷史文化名鎮(zhèn)是助力重慶“建設(shè)山清水秀美麗之地”的重要抓手,建言助推,正逢其時(shí)。

“不能忘記從哪里來,更要清楚到哪里去。歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)利用和發(fā)展傳承更需要重視管理體制與發(fā)展機(jī)制的有機(jī)結(jié)合,防止發(fā)展主體缺失。”意見交流會(huì)上,王增恂委員率先呼吁,要在體制上厘清各級(jí)政府的主體之責(zé),防止多重行政、多部門管理而難以落實(shí);在機(jī)制上完善并發(fā)揮社會(huì)共建和原住民參與、涵養(yǎng)、分享的可持續(xù)發(fā)展的激勵(lì)配套政策。

“各級(jí)政府應(yīng)以《重慶市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》為依據(jù),結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)管理辦法,使名鎮(zhèn)的規(guī)范管理保護(hù)有法可依。”市政協(xié)學(xué)習(xí)及文史委主任王濟(jì)光代表調(diào)研組在建議中作如是強(qiáng)調(diào)。

調(diào)研組指出,要遵循“山水之城,美麗之地”目標(biāo)定位,加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,在深掘歷史文化資源中講好文化故事,做出亮點(diǎn)、做強(qiáng)特色、做深內(nèi)涵,推動(dòng)名鎮(zhèn)文旅融合發(fā)展。

“梳理資源,突出重點(diǎn),用重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)其他旅游資源。”陳忻委員提出的“讓文化滋養(yǎng)旅游”觀點(diǎn)引發(fā)委員共鳴;“精心打造當(dāng)?shù)匚幕糜尉肪€路,用精品博精彩。”韓詠秋委員的建言亦獲委員附議……三個(gè)小時(shí)過去了,酣暢淋漓的意見交流仍意猶未盡,而政協(xié)智慧的碰撞也深深感動(dòng)了應(yīng)邀參加意見交流的市級(jí)相關(guān)部門的同志:“強(qiáng)化條例意識(shí),規(guī)范保護(hù)利用,創(chuàng)新路徑方法。”“繼續(xù)從資金、政策上給予支持。”“進(jìn)一步加大文物保護(hù)力度,挖掘特色文化資源。”……雖然不是協(xié)商會(huì),但各部門紛紛就委員建議給予積極回應(yīng)。

“必須堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)。”市政協(xié)副主席周克勤在會(huì)上強(qiáng)調(diào),歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)利用要重視規(guī)劃與管理,重視挖掘、傳承與創(chuàng)新,重視調(diào)動(dòng)原住民的積極性,重視全社會(huì)的參與。