新華社武漢9月5日電題：賣地蓋房二十年，新建學(xué)校沒一所——國務(wù)院督查發(fā)現(xiàn)湖北一地學(xué)校規(guī)劃滯后

新華社記者徐海波

記者近日隨國務(wù)院第十七督查組實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖北鄂州花湖開發(fā)區(qū)這個擁有近7萬常住人口的省級開發(fā)區(qū)，設(shè)立20多年來，房地產(chǎn)開發(fā)紅紅火火，卻沒有新建一所中小學(xué)。更令人不解的，曾經(jīng)規(guī)劃新建的中小學(xué)，如今已是商品房小區(qū)。城區(qū)大部分適齡兒童要么到附近農(nóng)村學(xué)校就讀，要么到附近城市借讀。

城區(qū)“一校難求”，村小“不愿去讀”

最近，居住在花湖開發(fā)區(qū)的吳新龍和鄰居一起，為孩子“沒學(xué)上”的問題犯愁。

“我們這里的孩子沒地方讀小學(xué)。”吳新龍向國務(wù)院第十七督查組反映，他所在的花湖開發(fā)區(qū)的城區(qū)，只有一所上世紀(jì)90年代的小學(xué)——新建小學(xué)。附近有兩所農(nóng)村小學(xué)位置偏遠(yuǎn)，家長都不愿意送孩子去讀。

帶著這一問題，國務(wù)院第十七督查組成員趕到花湖開發(fā)區(qū)核實情況。記者來到新建小學(xué)，隔著鐵門看到一棟上世紀(jì)90年代的教學(xué)樓，外觀陳舊。聞訊趕來的市民歐照星說，兒子今年上小學(xué)，沒有讀上城區(qū)唯一的小學(xué)，無奈選擇了3公里外的農(nóng)村學(xué)校。

歐照星遇到的入學(xué)難問題，并非今年才有。花湖開發(fā)區(qū)管委會黨工委副書記陳國璋介紹，目前，花湖建成區(qū)內(nèi)只有兩所學(xué)校——花湖中學(xué)和新建小學(xué)。花湖中學(xué)是上世紀(jì)70年代建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)。新建小學(xué)是1998年由瑞典援建，經(jīng)過幾次改擴(kuò)建仍只能容納1000個學(xué)生，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長的就學(xué)需求。

于是，花湖開發(fā)區(qū)安排孩子到附近兩所農(nóng)村學(xué)校華山小學(xué)和冑山小學(xué)就讀。“兩個學(xué)校可容納近900名學(xué)生，基本可以解決就學(xué)問題。”陳國璋表示。

然而，家長并不滿意。冑山小學(xué)今年一年級可提供50個學(xué)位，但直到9月1日還只有20名學(xué)生報名。

財政收入3億 沒有建校的地

屬于鄂州市鄂城區(qū)的花湖開發(fā)區(qū)，已與緊鄰的黃石市城區(qū)完全“融為一城”，道路、公交車、供電、供水等相連相通。正是得益于這一“地理優(yōu)勢”，花湖從幾個小村莊逐步發(fā)展成為一個頗具規(guī)模的城鎮(zhèn)，并于1997年設(shè)立為開發(fā)區(qū)，2000年升級為省級開發(fā)區(qū)。

隨著越來越多的外地人到花湖買房，這里的房地產(chǎn)開發(fā)越來越紅火。據(jù)介紹，花湖開發(fā)區(qū)5.3平方公里城區(qū)范圍內(nèi)已有103個住宅小區(qū)，常住人口6.8萬人。“加上流動人口有接近8萬人。”鄂州市副市長程少云表示，未來，花湖城區(qū)規(guī)劃人口15萬人。

由于無校可讀，許多在花湖安家的外地人只好送孩子回原籍就讀。截至7月1日，僅在黃石市黃石港區(qū)就讀小學(xué)和初中的花湖學(xué)生就有1936人。“近些年，花湖學(xué)生越來越多，我們學(xué)校已不堪重負(fù)。”黃石港區(qū)教育局局長馮加強(qiáng)介紹，國家規(guī)定義務(wù)教育應(yīng)遵循屬地原則，實行劃片招生，就近入學(xué)，這些學(xué)生本應(yīng)在花湖就讀。

那么，花湖開發(fā)區(qū)為何不新建中小學(xué)，難道缺錢？督查組發(fā)現(xiàn)，花湖開發(fā)區(qū)年財政收入已超過3億元。鄂城區(qū)區(qū)長董國平表示，前些年，賣地收入還很可觀。近三年，由于要修建機(jī)場，沒有賣地了。

經(jīng)過近20年的開發(fā)，花湖城區(qū)內(nèi)已布滿大大小小的住宅小區(qū)。“現(xiàn)在的問題不是缺錢，而是缺地。”程少云表示，花湖城區(qū)南面緊鄰黃石，東臨長江，西有高鐵線，北是花馬湖。“本就狹窄的空間里所剩地不多，很難找到一塊建學(xué)校的地。”

除了學(xué)校，花湖城區(qū)的醫(yī)院、公園等公共設(shè)施也很缺乏。“偌大的花湖開發(fā)區(qū)，卻未增添一所公立醫(yī)院、學(xué)校，甚至連一個公共廁所都沒有。”不少當(dāng)?shù)鼐用裣蚨讲榻M表示。

原先規(guī)劃被代替 學(xué)校用地蓋上住宅

其實，早在2006年，花湖開發(fā)區(qū)管委會編制的湖北鄂州花湖新城總體規(guī)劃中，已在城區(qū)規(guī)劃新建一所9年制學(xué)校，且將學(xué)校列入近期建設(shè)規(guī)劃，須于2010年前建設(shè)。

“這個學(xué)校計劃開設(shè)小學(xué)初中共36個班，如果建成，就不存在入學(xué)難了。”花湖開發(fā)區(qū)管委會主任謝祚興表示，可惜現(xiàn)在已是一個大型商品房小區(qū)。

記者30日來到這個名為東方太陽城的小區(qū)，這里共有10棟高層住宅。幾名住戶表示，他們早在七八年前買房入住，沒有聽說這里建學(xué)校的事。

規(guī)劃學(xué)校緣何變成商業(yè)住宅？對此，鄂州市規(guī)劃局向督查組提供的材料顯示，這宗地塊已于2009年出讓給湖北大漢隆城公司予以開發(fā)房地產(chǎn)。

與這個學(xué)校一同被商品房小區(qū)“代替”的還有一所中學(xué)和醫(yī)院的新建規(guī)劃。對此，督查組詢問鄂州市規(guī)劃局，得到的答復(fù)卻是鄂州市已在2011年制定了新的“城鄉(xiāng)總體規(guī)劃”，這塊地已變更為商業(yè)住宅用地。

這份新規(guī)劃圖中，之前規(guī)劃的學(xué)校和醫(yī)院用地全部變成了住宅用地，且沒有再新增其他學(xué)校和醫(yī)院用地。究其原因，個別工作人員在回答督查組質(zhì)詢時“閃爍其辭”，回答說：“過去我還沒在這兒”“管這事的人已經(jīng)走了”。

為此，督查組決定，將有關(guān)線索責(zé)成湖北省政府進(jìn)行核查并限期反饋。（完）