講好大運河文化故事 

——民革中央中山議政會聚焦京杭大運河文化產(chǎn)業(yè)帶

記者 吳姝靜

2014年，中國大運河成功入選世界遺產(chǎn)名錄。中國大運河是世界上開鑿時間最早、里程最長、規(guī)模最大的運河，全長約2700公里，包括隋唐大運河、京杭大運河和浙東大運河等三部分。其中，京杭大運河是整個河段中歷史遺址最豐富、功能發(fā)揮最顯著、發(fā)展?jié)摿ψ罹薮蟮拇硇院佣巍?/p>

在“后申遺時代”如何保護和利用好大運河資源？在民革中央看來，京杭大運河文化產(chǎn)業(yè)帶建設是加強大運河保護利用的關鍵抓手。今年，民革中央把“打造京杭大運河文化產(chǎn)業(yè)帶”確定為一項重點調(diào)研工作，5月份以來，發(fā)動沿線民革省級組織和民革中央教科文衛(wèi)體委員會部分委員開展了前期預調(diào)研。

日前，民革中央在機關召開中山議政會開辦以來的第二場座談會，圍繞“打造京杭大運河文化產(chǎn)業(yè)帶”進行座談。在座談會中，民革中央教科文衛(wèi)體委員會3位委員分享了推動京杭大運河文化帶建設的觀點和看法。北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江等6個京杭大運河沿線民革省級組織介紹了預調(diào)研成果，提出了具體意見和建議。

焦點一： 強化頂層設計

運河沿線各地社會經(jīng)濟發(fā)展水平不一，文化各異，生態(tài)空間被擠占，各部門、各地區(qū)工作目標、思路、步調(diào)尚不統(tǒng)一，需要從全局角度對大運河文化帶建設進行頂層設計，謀劃跨地區(qū)、跨行業(yè)的整體發(fā)展。

民革中央教科文衛(wèi)體委員會委員、北京市知識產(chǎn)權(quán)局副局長李鐘：從國家戰(zhàn)略高度重視，加強頂層設計，做好產(chǎn)業(yè)帶統(tǒng)籌規(guī)劃，并納入國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成大運河文化帶建設的區(qū)域、資源、政策合力。

民革中央教科文衛(wèi)體委員會委員、北京市延慶區(qū)人民政府副區(qū)長羅瀛：要加強信息溝通，建立一種跨地區(qū)、跨部門的溝通、協(xié)同的組織體系。要處理好保護與發(fā)展的關系、整體與局部的關系、眼前利益與長遠利益的關系。

民革北京市委會：打造大運河文化產(chǎn)業(yè)帶，可充分發(fā)揮北京和杭州的示范作用。將北京與杭州的先進經(jīng)驗傳授給大運河沿線城市，為這些城市送去經(jīng)驗、送去游客、送去消費，讓大運河沿線城市通過文化產(chǎn)業(yè)交融實現(xiàn)共同發(fā)展。可建立大運河沿線城市文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會機制，共同規(guī)劃一批各地文化產(chǎn)業(yè)重點項目，各地各有側(cè)重，避免同質(zhì)化競爭、重復建設等浪費行為。

民革浙江省委會：制定完善大運河文化帶保護開發(fā)一攬子法規(guī)制度；加快建立聯(lián)動的大運河文化帶建設管理協(xié)調(diào)機制；抓住大運河文化帶建設歷史機遇，向世界講好大運河故事，成立大運河文化研究院，對大運河文化進行挖掘、重塑和傳播。

民革山東省委會：大運河文化帶建設是國家戰(zhàn)略、系統(tǒng)工程，要科學規(guī)劃，多部門多地區(qū)多方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，真正處理好三篇文章的關系，不能只對利用感興趣，而輕視傳承、保護。

焦點二： 理順發(fā)展機制

京杭大運河連接長三角、淮海、環(huán)渤海等三大中國強勢經(jīng)濟圈，具備擔綱起中國文化產(chǎn)業(yè)脊梁的潛力。如何譜寫好“大運河文化帶與沿線經(jīng)濟帶建設”大文章是當務之急。

李鐘：以大運河文化為內(nèi)核，在運河沿線修復、建設系列文化氛圍濃郁、特色突出的古鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)，形成大運河文化深度鏈。創(chuàng)新發(fā)展模式，為文化插上科技和金融的翅膀，推動沿線文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。以重點城市、重點項目、重點企業(yè)為突破口，快速拉升產(chǎn)業(yè)帶的實力和形象。

民革天津市委會：將京津冀大運河文化產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃開發(fā)納入京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略，進行全面統(tǒng)籌規(guī)劃；站在生態(tài)文化建設、綠色發(fā)展戰(zhàn)略的高度，致力于恢復運河的物質(zhì)承載基礎，重點放在南北運河與海河的疏浚，妥善解決河道與湖泊水源不足問題；以國際視角和思路，合理配置旅游要素，打造運河文化產(chǎn)業(yè)帶。

民革江蘇省委會：京杭大運河文化帶建設應從“文化”和“生態(tài)”切入。構(gòu)建大運河文化帶應堅持保護優(yōu)先、文化引領、綠色生態(tài)的三個基本原則，以及遺產(chǎn)保護與開發(fā)利用相結(jié)合、文化建設與當?shù)厣a(chǎn)生活生態(tài)相結(jié)合、文化帶建設與國家戰(zhàn)略相結(jié)合的三個基本策略。體制機制建設上，要強化組織領導、強化區(qū)域協(xié)同、強化政策支持、強化人才培養(yǎng)，構(gòu)建主要工程。

民革浙江省委會：統(tǒng)籌推進以大運河文化帶為引領的大運河沿線經(jīng)濟文化融合發(fā)展廊道建設，實施航道提升改造，加強生態(tài)保護及沿河景觀帶建設，打造旅游精品線路，積極申報建設大運河內(nèi)河型保稅區(qū)，建立大運河文化保護開發(fā)基金。

焦點三： 突出文化特色

大運河文化帶歷史悠久、內(nèi)涵豐富，建設大運河文化帶，須抓機遇、謀發(fā)展，以歷史使命感和文化責任感，彰顯文化優(yōu)勢，體現(xiàn)文化特色。目前，大運河文化帶系統(tǒng)保護修復投入不足，文化園區(qū)、古鎮(zhèn)打造等方面存在同質(zhì)化現(xiàn)象影響著運河的保護開發(fā)。

民革中央教科文衛(wèi)體委員會委員、河北省科技廳副廳長張永強：要配置大運河文化IP，把握北京張家口承辦2022年冬奧會和中蒙俄三國聯(lián)合申報“萬里茶路”世界文化遺產(chǎn)工程的主動權(quán)，凸顯歷史文化優(yōu)勢；要整合全國產(chǎn)業(yè)資本、智力優(yōu)勢，用好國家級專業(yè)團隊與本土文化專家的優(yōu)勢，謀劃大運河文化帶產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

羅瀛：做好產(chǎn)業(yè)引導，推動文化旅游與產(chǎn)業(yè)的深度融合，大運河沿線城市應該在總體規(guī)劃的指導下，根據(jù)自身資源、文化特點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與周邊城市的產(chǎn)業(yè)形成互補，推動運河文化帶的整體發(fā)展；要注重點線面聯(lián)動，推動文化地標建設。

民革河北省委會：實施大運河重點遺產(chǎn)保護展示工程，建造大運河博物館、文化園，展示有關遺產(chǎn)遺址遺跡以及沿線非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；利用遙感等現(xiàn)代化技術，對河北段大運河及相關遺存進行信息數(shù)據(jù)采集，建立數(shù)據(jù)系統(tǒng)；統(tǒng)一組織大運河文化帶的文化普查、編著大運河文化志書、文化產(chǎn)業(yè)、公共藝術專項規(guī)劃等。

民革山東省委會：大運河文化產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，要以點連線，由點及面，避免泛運河化、泛文化化，要突出文化主題，凸現(xiàn)運河主線，不過分夸大價值和意義。