30日，國家稅務總局在京舉行了第三季度稅收政策解讀新聞發(fā)布會。會上，國家稅務總局辦公廳副主任付樹林對稅務總局近日發(fā)布的優(yōu)化稅收營商環(huán)境10項硬舉措進行了解讀。

付樹林表示，為進一步推進納稅便利化改革，打造穩(wěn)定公平透明的稅收營商環(huán)境，稅務總局近期發(fā)布《關于貫徹落實全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神 優(yōu)化稅收營商環(huán)境有關事項的通知》，推出優(yōu)化稅收營商環(huán)境10項硬舉措，為納稅人解決痛堵難問題。

付樹林表示這10項硬舉措發(fā)揮的功效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是鼓勵多地先行先試探索優(yōu)化營商環(huán)境方式。2017年7月，稅務總局決定在北京、上海、廣州、深圳、江蘇5省（市）稅務局開展優(yōu)化營商環(huán)境試點工作。一年來，各試點單位圍繞納稅人辦稅的“堵點”“痛點”“難點”，共制定350條先行先試措施，為全國稅務系統(tǒng)提供了大量可復制、可推廣的經(jīng)驗，實現(xiàn)納稅人滿意度和獲得感持續(xù)提升。為進一步發(fā)揮試點引領效應，今年9月底前，在5省市試點的基礎上，再確定國家稅務總局浙江、江西、湖北、廣西、海南、重慶、陜西、新疆、大連、寧波、廈門、青島等12?。▍^(qū)、市）稅務局作為第二批優(yōu)化稅收營商環(huán)境試點單位，并要求優(yōu)化稅收營商環(huán)境試點單位勇于創(chuàng)新，大膽示范，推出系列可復制、可推廣的辦稅便利化措施，推動稅收營商環(huán)境不斷改善。

二是精準解決痛點難點問題提升辦稅便利化。依托“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃，圍繞納稅人痛感最強烈的事項，推出一系列創(chuàng)新舉措，進一步提升辦稅便利度。例如今年10月底前，將符合條件的新辦企業(yè)首次申領發(fā)票的時間壓縮至1天，鼓勵有條件的地區(qū)實行新辦企業(yè)首次申領發(fā)票即時辦結；2018年底前，在全國范圍內(nèi)建成規(guī)范統(tǒng)一的電子稅務局，提供功能更加全面、辦稅更加便捷的網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)；積極推進房地產(chǎn)交易合同網(wǎng)簽備案信息、不動產(chǎn)登記信息共享，避免“數(shù)據(jù)反復填”。此外，推進網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)與企業(yè)財務軟件對接，開放網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)與企業(yè)財務軟件對接接口，推動實現(xiàn)納稅申報表、財務報表聯(lián)網(wǎng)報送，最大限度壓縮企業(yè)納稅時間。

三是深化“放管服”改革倒逼管理服務方式轉變。稅務部門一直把降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻作為深化“放管服”改革的重點領域，簡化跨區(qū)域遷移流程，2018年12月底前，對不存在未辦結事項且屬于正常戶的納稅人，在本省內(nèi)跨區(qū)遷移實現(xiàn)即時辦結，便利市場主體自由遷移，為創(chuàng)業(yè)增添便利；同時，針對在稅收征管系統(tǒng)中無欠稅（費、罰款）記錄的定期定額個體工商戶，推行承諾制稅務注銷，由其業(yè)主出具承擔未盡稅收事項清繳義務的承諾書，就能即時完成稅務注銷。以改進納稅人網(wǎng)上自主申報為例，今年年底前，試點單位實現(xiàn)納稅人在申報期內(nèi)，對企業(yè)所得稅、增值稅申報數(shù)據(jù)可進行網(wǎng)上自主更正申報，并補繳相應稅款；2019年底前，全國實現(xiàn)納稅人在申報期內(nèi)，對各稅種申報數(shù)據(jù)均可進行網(wǎng)上更正申報并補繳相應稅款，減少納稅人往返辦稅服務廳次數(shù)，減少納稅人辦稅時間。

四是堅持問題導向立改立行確保實效。一方面，建立健全暗訪、追責機制，定期和不定期開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響“放管服”改革落實的痛點、堵點，2018年9月底前，建立窗口單位辦稅問題處理機制和追責機制，實行層層約談制度，嚴肅責任追究。另一方面，建立責任清單，限時解決納稅人反映強烈的辦稅堵點問題，抓緊解決“基礎信息反復填寫”等突出問題，2018年底前，全面解決“群眾辦事百項堵點疏解行動”中的涉稅問題，及時回應納稅人關切。