8月12日《半月談》報(bào)道：設(shè)立意見箱原是一些政府部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)征詢公眾意見建議的重要方式之一，但半月談?dòng)浾咴诓糠值貐^(qū)調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，有的實(shí)體意見箱實(shí)際上已變成擺設(shè)，甚至淪為“垃圾箱”，而一些網(wǎng)上意見箱更是反映渠道不暢，結(jié)果都是問題難解決。老百姓紛紛表示：提個(gè)意見咋就這么難？

“沙奶奶，我給您提個(gè)意見吶！？”這臺(tái)詞出自京劇《沙家浜》，其實(shí)也是最早關(guān)于“提意見”的民間啟蒙。提意見者，民向官提出自己的與官方不同甚至相異的建議與有益想法也。所有意見均有所指向國家社會(huì)集體行動(dòng)的糾偏與改善，即便有些建議與意見是維護(hù)個(gè)人自身利益的，這些利益也絕大多數(shù)符合公共利益，并不與法律法令相違背，也不與官方利益相違背。而意見箱最初設(shè)立的初衷，也符合官方拾遺補(bǔ)闕的總方針總利益。因此說，意見箱理應(yīng)成為民間喜聞樂見，官方樂見喜聞的雙向交流通道，而不是民間不待見，官方懶搭理的“鬼見愁”。

意見箱何以成了鬼見愁了呢？無論是高高在上掛到兩米高，還是意見箱上安裝一個(gè)攝像頭，某些官方的根本意思，就是讓意見箱成為一種擺設(shè)。沒有這種擺設(shè)吧，說你不聯(lián)系群眾，如今我一定要擺設(shè)上去，但無論管我懶搭理還是高高在上地掛起，都是讓意見成為一種“東流水”。過后化灰，領(lǐng)導(dǎo)連過目都不可能，意見箱豈不成了“鬼見愁”？

意見箱何以成為民間的鬼見愁？“天地之間有桿秤，那秤砣就是咱老百姓”，這是某電視劇主題歌中的唱詞，但無論如何這只是一種自我認(rèn)知，并不能說明更不能證明，咱老百姓真的具有當(dāng)秤砣的功能。要知道秤砣這玩意兒可以平衡所有，稱量所有，不僅可以稱量天地，還可稱量官員的功過是非。但一旦遇到玩弄民意，挑戰(zhàn)百姓的官員角兒，秤砣一定連塊廢鐵都不如。意見箱的冷暖，就折射著這種“秤砣思維”。當(dāng)自我感覺不可能被官員官方青睞，甚至當(dāng)你“屁也不是”的時(shí)候，意見箱可不就成了老百姓的“鬼見愁”？明知投遞意見會(huì)被監(jiān)視，可能遭受報(bào)復(fù)，最低是官員連看也不看之時(shí)，老百姓怎么可能還把意見箱當(dāng)神供呢？

單獨(dú)拿網(wǎng)上意見箱來擺一擺，也有數(shù)說不完的尷尬事兒。一推二賴三懶四拖，有幾個(gè)真正的網(wǎng)上意見箱為老百姓開過綠燈？所謂一推，這事不歸我管，無論是小到社區(qū)還是大到市長信箱，推功絕對勝過太極老手。二賴，你說得清清楚楚，他答得糊里糊涂，說好了這事大約也許三年五年若干年之后可能解決，你說這事兒是解決了還是沒有解決？三懶之懶，那就是讓你等上個(gè)一兩周三五周甚至半拉年之后再予回復(fù)。至于拖，那就是回復(fù)者拖，辦事者拖，當(dāng)事者再拖。真拖到問題地老天荒，未必有個(gè)人出來加以解決。因此說，實(shí)體意見箱本來就是鬼見愁，網(wǎng)上意見箱完全繼承了鬼見愁功能，不一樣“糊弄景”即擺設(shè)嗎？

意見箱需納入法制化軌道。說小了只是個(gè)聯(lián)系群眾的媒介，說大了意見箱是民主與問政。只有納入法制化軌道，并綁定官方問政大計(jì)，綁定官帽利益，才是正途與根本。