8月19日,由深圳市政協(xié)主辦、寶安區(qū)政協(xié)承辦的委員議事廳“‘人人參與,人人盡責’——打造共建共治共享社區(qū)幸福家園”在深圳市中心書城舉辦,市政協(xié)主席戴北方、寶安區(qū)委主要領導、部分政協(xié)委員、有關專家學者、相關部門負責人和現(xiàn)場觀眾展開討論。

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今年年初,寶安區(qū)委下發(fā)了“關于進一步加強現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設的實施方案”。全面推進以社區(qū)黨委為龍頭的現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設。寶安區(qū)政協(xié)多年來一直關注社區(qū)治理,在調研時發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民參與活動主要是以文體活動為主,參與面不廣、積極性不高,參與的主體以老年人和中年婦女為主。

“從共建的角度講,社會組織和社區(qū)居民參與度不高,是因為社會治理模式按照政府行政方式開展工作和服務,而非社區(qū)居民自身需求,且民間力量和投入是非常少的?！鄙钲谑姓f(xié)委員、社會學專家易松國從目前普遍存在的現(xiàn)狀談道,他建議要培養(yǎng)居民參與社區(qū)治理的意識,政府要讓渡空間,這樣才能真正培育社區(qū)治理的基礎。

深圳市政協(xié)常委楊浩勃也認為,社區(qū)居民參與度不高跟基層協(xié)商民主做得不夠充分有一定關系,如果在基層協(xié)商民意得不到表達,民智就很難充分集中,基層的協(xié)商民主也就很難真正意義上組織實施。她建議,加強社區(qū)治理中法治觀念建設。

如何培育一個多元治理的主體,讓年富力強的居民積極參與其中?“培育一批議事能力較強的社會組織和居民參與?！鄙钲谑姓f(xié)常委楊輝建議。

“社區(qū)最接近居民群眾,在培育和發(fā)展的時候,應以居民的需求為導向,政府應該給予大力支持,通過培育和發(fā)展社區(qū)社會組織參與社區(qū)服務和建設,這樣既能節(jié)省政府大量的人力物力和財力,同時又能密切黨群、干群關系,最終能夠有力地促進社區(qū)共治和現(xiàn)代化社區(qū)治理體系的建設,真正做到鄰里相親守望相助。”有著多年社區(qū)工作經(jīng)驗的現(xiàn)場嘉賓發(fā)出呼吁。

寶安區(qū)政協(xié)常委朱利霞則建議:“政府要轉變職能,加強頂層設計,把社會和市場主體的積極性發(fā)揮出來、把社區(qū)的資源調動統(tǒng)籌起來,建構現(xiàn)代化社區(qū)治理體系?！睂毎矃^(qū)政協(xié)常委許琳補充道,“法治化在社區(qū)頂層設計和循序漸進里面很重要,提高社區(qū)共治效能,要從堅持黨的領導,依法治理,群眾主體,三位一體建設來做讓社會工作者、社區(qū)居民、社區(qū)、工作人員都能夠懂法、知法、守法、用法?！?/p>

寶安區(qū)社區(qū)治理督導辦公室負責人回應,區(qū)里在拓寬居民參與渠道、推進基層協(xié)商民主等方面做了一些初步的探索。相信以這次委員議事廳為契機,通過建立共建共治共享社區(qū)治理模式,調動各方參與,合作共贏,讓社區(qū)現(xiàn)代化治理工作再上新臺階。