文山壯族苗族自治州，是全國唯一集“老、少、邊、山、戰(zhàn)、窮”為一體的民族自治州，下轄7縣1市均為國家級扶貧開發(fā)重點縣，自然條件惡劣、貧困程度深，脫貧攻堅任務(wù)艱巨。脫貧攻堅民主監(jiān)督開展以來，按照中共云南省委的統(tǒng)一部署，在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導下，民革云南省委深化思想認識、提高政治站位、發(fā)揮民革特色、切實開展工作，通過民主監(jiān)督助力文山州打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

堅持問題導向 科學有序推動工作

深入學習習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，深刻領(lǐng)會中央和云南省脫貧攻堅安排部署，結(jié)合文山州脫貧攻堅形勢任務(wù)，強化責任擔當，明確工作方向。

確立“兩組、一方案、一辦法”的211工作機制。注重整合力量，在民革省委為主的基礎(chǔ)上，調(diào)動民革黨內(nèi)外專家學者、機關(guān)干部的積極性和參與性，確保有效資源發(fā)揮最大效用。組建以主委掛帥的脫貧攻堅民主監(jiān)督領(lǐng)導小組、以專職副主委為組長的脫貧攻堅民主監(jiān)督工作小組兩支隊伍，科學制定脫貧攻堅民主監(jiān)督“工作方案”、“實施辦法”，明確工作責任、工作重點和工作舉措。

圍繞65321工作重點精準開展監(jiān)督。注重工作精準，以發(fā)現(xiàn)問題為監(jiān)督重點，以推動落實為監(jiān)督目的，針對“發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、促進整改”三個環(huán)節(jié)精準發(fā)力。圍繞貧困人口精準識別、精準脫貧、貧困縣摘帽、落實扶貧攻堅責任制、重大政策措施執(zhí)行情況和扶貧資金項目管理使用等6個方面開展重點監(jiān)督。圍繞調(diào)查研究、提出建議、專項監(jiān)督、日常督查、政策宣講等5個方面有序開展工作。圍繞開局做好精準識別、中間做好政策執(zhí)行和責任落實、最終實現(xiàn)脫貧結(jié)果3個階段強化過程監(jiān)督。以脫貧攻堅“政策法律宣傳手冊”和“工作手冊”兩個手冊為工作業(yè)務(wù)指導。以每調(diào)研一戶貧困戶填寫1份《脫貧攻堅民主監(jiān)督工作調(diào)研情況反饋表》為抓手，收集整理信息，分析研判情況，為有針對性地開展工作打下了良好基礎(chǔ)。

集智聚力建言 推動工作整改落實

民革云南省委領(lǐng)導帶隊，組織多批次調(diào)研組，深入文山全州7縣1市，41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展12次專項調(diào)研，走訪435戶農(nóng)村貧困戶，發(fā)放和收集調(diào)查問卷1000余份。聚焦文山州脫貧攻堅工作精準度、群眾滿意度，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的新情況新問題，深入基層調(diào)研。

堅持精準調(diào)研，確保監(jiān)督工作的科學性和準確性。根據(jù)脫貧攻堅不同階段重點內(nèi)容，有針對性確定調(diào)研地點、調(diào)研對象和調(diào)查內(nèi)容，入戶了解貧情民情、進村查閱檔案資料，開展動態(tài)問卷調(diào)查，收集摸清樣本實情，為精準有效開展脫貧攻堅民主監(jiān)督、向黨委政府反饋切實可行的意見建議提供第一手數(shù)據(jù)資料。

堅持發(fā)現(xiàn)問題與解決問題相統(tǒng)一，積極建言獻策。民革省委在調(diào)研基礎(chǔ)上，形成8份調(diào)研報告，歸納總結(jié)基層好經(jīng)驗好做法41條，向各級黨委政府反饋問題80余條。主動梳理發(fā)現(xiàn)的“易地扶貧搬遷安置點系統(tǒng)規(guī)劃不夠”“貧困戶因病因殘返貧問題突出”“脫貧致富內(nèi)生動力不足”“村干部待遇過低”“少數(shù)民族語言習慣及主觀因素影響第三方評估客觀準確性”等34個突出問題，得到了文山州高度重視，批轉(zhuǎn)各縣落實整改，所提對策建議，在“自強、誠信、感恩”教育活動、“醫(yī)聯(lián)體”示范縣建設(shè)、“雙語扶貧”政策宣傳、“五面紅旗”工程、“五分錢”工程中發(fā)揮了積極作用。

堅持民主監(jiān)督與參政議政相互促進，體現(xiàn)多黨合作新實踐。結(jié)合脫貧攻堅民主監(jiān)督，針對文山州富寧港百色水利樞紐二期工程推動遲緩問題，通過民革中央“直通車”渠道向國家層面反映，得到李克強總理等多位黨和國家領(lǐng)導人批示，為推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目作出貢獻。通過省委統(tǒng)戰(zhàn)部專報《文山州脫貧攻堅民主監(jiān)督調(diào)研相關(guān)問題的建議》，得到阮成發(fā)省長、陳舜副省長等省領(lǐng)導批示，相關(guān)問題和建議得到政府職能部門落實。省兩會期間，提交“積極推動精準扶貧與綠色減貧相結(jié)合”、“加強貧困地區(qū)脫貧摘帽后的可持續(xù)發(fā)展”、“進一步加強深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培育”等一批提案建議，引起相關(guān)部門重視和采納。

堅持寓智力幫扶于民主監(jiān)督，發(fā)揮人才優(yōu)勢助力精神扶貧。兩年來，民革省委在丘北縣面向基層干部群眾舉辦19場“家風建設(shè)大講壇”公益巡回宣講，受益群眾達5000余人，幫助干部群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，堅定脫貧致富信心。組織丘北縣78名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到貴州參加“振興鄉(xiāng)村培訓班”，考察學習“塘約模式”，提高打贏脫貧攻堅戰(zhàn)能力。邀請國企上市公司在丘北縣開展“醫(yī)聯(lián)體建設(shè)知識培訓”，提高健康扶貧水平。邀請專家為西疇縣100多名肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶舉辦培訓班，提高養(yǎng)殖致富技能。引入國家扶貧龍頭企業(yè)，在西疇等7個縣開展魔芋產(chǎn)業(yè)調(diào)研和種植技術(shù)指導，助推脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引入農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，為文山州種植三七、重樓、黃精等中藥材實施聲波驅(qū)蟲技術(shù)，助推綠色有機農(nóng)業(yè)。在文山州麻栗坡和富寧縣開展“博愛圖書，十年百館”公益活動，向10所鄉(xiāng)村小學捐贈圖書12000冊，為教育脫貧貢獻力量。

當前，脫貧攻堅已經(jīng)進入攻堅拔寨、啃硬骨頭關(guān)鍵階段，民革云南省委將繼續(xù)以“不放松、不停頓、不懈怠”的韌勁，開展好民主監(jiān)督工作。一是進一步增強政治責任意識，深入學習習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和中共十九大精神，按照中共云南省委總體安排，更加扎實推動文山州脫貧攻堅民主監(jiān)督。二是進一步探索更有效工作方式。結(jié)合民革特點和多黨合作優(yōu)勢，將脫貧攻堅民主監(jiān)督與參政議政、社會服務(wù)等職能相結(jié)合，在參與中開展監(jiān)督，在實踐中探索履行參政黨職能新模式。三是進一步堅持問題導向精準監(jiān)督。聚焦脫貧出列縣鄉(xiāng)村迎接考核評估的重點問題和產(chǎn)業(yè)扶貧這項根本性工作，深入調(diào)查研究，提出對策建議，為文山脫貧攻堅貢獻智慧和力量。（民革云南省委 張彥）