[2018國務(wù)院大督查]督查組明查暗訪多地辦事大廳 核查解決群眾訴求

央廣網(wǎng)北京8月26日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，國務(wù)院取消和下放的“放管服”政策落地情況如何？群眾辦事、企業(yè)經(jīng)營更方便了嗎？為了將政策和落實(shí)“對對賬”，2018年國務(wù)院大督查深化“放管服”改革專題督查組奔赴31個(gè)省區(qū)市，現(xiàn)場查看地方辦事大廳，通過明查暗訪、座談訪談、隨機(jī)走訪等方式，解決群眾、企業(yè)辦事的堵點(diǎn)難點(diǎn)。

河南省鄭州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心金水區(qū)分中心門口，人頭攢動(dòng)。第十六督查組暗訪發(fā)現(xiàn)，這里聚集著不少中介人員，打著代辦業(yè)務(wù)的旗號。隨后，督查組接到群眾反映，在辦理變更房屋地址信息時(shí)，多跑了好幾趟腿。

督查組組員：您來了這里有幾趟了？

市民：來這里三趟了，剛開始來沒跟我說清楚，等(再)來了他們又說(準(zhǔn)備的材料)不行，讓我再跑那邊出個(gè)手續(xù)。

督查組隊(duì)員：您辦這個(gè)用了多長時(shí)間？

市民：差不多一個(gè)月了，我急著用用不成。

審批事項(xiàng)不集中、辦事指引不清晰、群眾辦事來回跑，一系列問題一定程度上催生出“代辦中介”。督查組組員表示，辦事少跑腿，是群眾的心聲。“第一是讓老百姓辦一件事跑的部門太多了；第二是告知沒有講得特別仔細(xì)明白，讓辦事的人不知道每一步該如何做。”

在實(shí)地調(diào)研中，浙江省建工集團(tuán)總經(jīng)理助理饒益民反映的問題引起第十一督查組的重視。饒益民說，作為一家建筑工程企業(yè)，業(yè)務(wù)項(xiàng)目多、需要辦理的事項(xiàng)審批更多。而許多辦事部門都要求企業(yè)“證照章”原件和法人代表本人必須到場，造成了“證照章”頻頻“出差”。饒益民說：“不但‘證照章’要‘出差’，而且法人不夠用，也只有一個(gè)。”

如何減少“證照章出差”，方便企業(yè)辦事？督查組組員認(rèn)為，關(guān)鍵在于打通工商等部門數(shù)據(jù)庫，不帶原件也能核實(shí)身份。第十一督查組組員孟慶國指出：“將數(shù)據(jù)庫打通，只需到工商部門的庫里核驗(yàn)一下，不需要再帶原件過來，帶個(gè)復(fù)印件也行。”

“一窗受理”是目前政務(wù)服務(wù)主推的工作模式，極大提升了群眾的辦事效率。此次深化“放管服”改革專題督查也對各地“一窗受理、并行辦理”的推行情況進(jìn)行調(diào)查。

在青海省西寧市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心，第二十九督查組走訪群眾發(fā)現(xiàn)，在辦事大廳辦理貸款抵押需要跑兩趟。西寧市民范先生說，自己剛剛購買了一套二手房，這次來是在房屋交易所窗口網(wǎng)簽備案，如果審核通過，十幾天后還要再次到不動(dòng)產(chǎn)登記窗口登記。

西寧市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任陳建強(qiáng)回應(yīng)稱，“一窗受理”落地難的原因是，地方住建部門和國土部門的系統(tǒng)沒有互通，存在“信息孤島”。第二十九督查組成員楊曉輝表示，已把這一情況如實(shí)反饋給地方政府，建議地方政府抓緊按照不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記“一個(gè)窗口受理”“部門并行辦理”的有關(guān)要求，加強(qiáng)部門間信息互聯(lián)互通。

如何推進(jìn)信息互聯(lián)互通、打破“信息孤島”？去年以來，李克強(qiáng)總理多次部署打通“信息孤島”、實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。2018年《政府工作報(bào)告》指出，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”；加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打通“信息孤島”。

第六督查組組長在走訪遼寧省政務(wù)服務(wù)中心后表示：要讓群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。“我們在走訪中發(fā)現(xiàn)，雖然審批的事項(xiàng)都進(jìn)入到了一個(gè)大廳，但是也確實(shí)存在部門之間信息系統(tǒng)不融合、有若干個(gè)‘信息孤島’的問題。不僅是群眾的痛點(diǎn)，也是我們提高政府管理的痛點(diǎn)。國務(wù)院有關(guān)部門一直在推進(jìn)這項(xiàng)工作，我們也相信這項(xiàng)工作能盡快取得比較好的成效。”(記者葛修遠(yuǎn) 胡曉輝 張國亮 徐志強(qiáng) 郭翔宇)