新華社呼和浩特８月２４日電題：咬定青山　破繭成蝶——內(nèi)蒙古興安盟蹚出一條綠富同興路

新華社記者李仁虎、張麗娜、王雨蕭

８月的興安大地，藍(lán)天白云，河水清清，草原綠草如茵，山巒蒼翠欲滴，一幅壯闊江山圖如詩(shī)如畫(huà)，美不勝收。黨的十八大以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟高擎綠色發(fā)展旗幟，咬定“青山”不放松，在老少邊窮地區(qū)蹚出一條綠富同興之路。

“咬定”青山不放松

興安盟位于內(nèi)蒙古東北部，在２１世紀(jì)初自治區(qū)ＧＤＰ增速全國(guó)八連冠之時(shí)，屬于“掉鏈子”的地區(qū)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長(zhǎng)期居于末位，是全國(guó)集中連片深度貧困區(qū)之一。

落后的滋味很難受，干部們坐在一起不自信，老百姓“兜癟”抬不起頭。到底該怎么辦？開(kāi)礦ＧＤＰ上得快，搞大項(xiàng)目易出政績(jī)，興安盟的發(fā)展理念也出現(xiàn)過(guò)搖擺。“在關(guān)鍵時(shí)期，十八大明確了‘五位一體’總體布局，提出‘綠水青山就是金山銀山’新發(fā)展理念，盟委堅(jiān)定走綠色引領(lǐng)發(fā)展之路。”作為當(dāng)?shù)赝辽灵L(zhǎng)的干部，副盟長(zhǎng)隋維鈞深有感觸。

５年沒(méi)有批過(guò)一個(gè)開(kāi)礦指標(biāo)；５年整合了１０家礦山企業(yè)。“在礦產(chǎn)資源豐富的扎賚特旗，如果說(shuō)要提高幾個(gè)稅收增長(zhǎng)點(diǎn)并非難事，但國(guó)家把我們這里劃定為限制開(kāi)發(fā)區(qū)，必須高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”旗委書(shū)記姜天虎說(shuō)，３年前有老板要在巴達(dá)爾胡鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)金剛砂，能增加稅收卻破壞水源，被堅(jiān)決回絕。

“如果只盯著任期內(nèi)的ＧＤＰ，想著眼前出政績(jī)，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下滑時(shí)，利益誘惑時(shí)，環(huán)保的‘硬杠杠’就不可能不寬，減排的‘緊箍咒’就不可能不松，必須要保持咬定青山不放松的定力，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底。”興安盟委書(shū)記張恩惠在大會(huì)小會(huì)上反復(fù)跟干部們強(qiáng)調(diào)“定力”。

興安盟制定了嚴(yán)守生態(tài)功能保障基線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量安全底線(xiàn)、自然資源利用上線(xiàn)“三大紅線(xiàn)”，以環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量和資源承載能力定布局、定產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目。“有家央企開(kāi)發(fā)礦泉水提出按年產(chǎn)１００萬(wàn)噸來(lái)設(shè)計(jì)，如此超能力開(kāi)采，用不了幾年資源就會(huì)枯竭。”阿爾山市委書(shū)記高長(zhǎng)勝說(shuō)，寧愿發(fā)展慢一點(diǎn)，也不做禍害子孫后代的事。

深耕細(xì)作綠色產(chǎn)業(yè)

興安盟著力探索綠水青山變成金山銀山的路徑方法，在傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)上突圍，在深加工上突破，在旅游業(yè)上破題。

在扎賚特旗好力保鎮(zhèn)五道河子村，微風(fēng)吹拂著一望無(wú)際的水稻。這是新型的旱作水稻，采用膜下滴灌技術(shù)，與常規(guī)水稻栽培相比可節(jié)水７０％以上，具有省水、省肥料、省勞力和增產(chǎn)量、增效益的優(yōu)勢(shì)。“種植旱作水稻比種植傳統(tǒng)水稻每畝增收２００元，比種玉米每畝增收５００元。”村支部書(shū)記杜文義說(shuō)，全村１７０００畝耕地全部納入合作社經(jīng)營(yíng)管理，改種水稻、甜葉菊、萬(wàn)壽菊、甜菜、雜豆。

興安盟每年產(chǎn)生８００多萬(wàn)噸玉米秸稈，超半數(shù)的秸稈被焚燒、被廢棄。愛(ài)放牧（興安盟）生物質(zhì)新材料有限公司采用國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)，利用秸稈為原料進(jìn)行無(wú)氧炭化，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥以及本醋液、秸稈油等產(chǎn)品。公司總經(jīng)理于哲偉說(shuō)：“如果每年轉(zhuǎn)化１０００多萬(wàn)畝的秸稈，按照每畝地獲利１００元計(jì)算，可增加１０億元產(chǎn)值。”

興安盟還正在建設(shè)千公里金哈達(dá)旅游風(fēng)光帶等景區(qū)景點(diǎn)，著力打造阿爾山國(guó)際養(yǎng)生冰雪節(jié)、中國(guó)速度賽馬大獎(jiǎng)賽、阿爾山論壇等活動(dòng)，興安盟旅發(fā)委主任孟鐵牛說(shuō)，良好生態(tài)開(kāi)始轉(zhuǎn)化為發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)，旅游接待人數(shù)和收入保持２０％以上的高速增長(zhǎng)，去年接待游客８５０多萬(wàn)人次，旅游直接就業(yè)２萬(wàn)人。

增綠色與惠民生和諧共進(jìn)

盛夏時(shí)節(jié)，夕陽(yáng)下的洮兒河、歸流河波光粼粼，微風(fēng)拂過(guò)，枝葉搖曳，居民三五成群在河道兩岸漫步休憩。水在城中、城在綠中、人在景中，天藍(lán)、地綠、水清，每一位到過(guò)興安盟的人都嘖嘖稱(chēng)贊：北國(guó)風(fēng)光、江南盛景。

美好環(huán)境滿(mǎn)足了群眾對(duì)美好生活的期待，群眾的幸福感還體現(xiàn)在紅紅火火的日子里。在烏蘭浩特市義勒力特嘎查“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”里，大人帶著孩子在自家認(rèn)領(lǐng)的區(qū)域里體驗(yàn)耕種、采摘。農(nóng)場(chǎng)主白雙龍說(shuō)，他把２戶(hù)貧困戶(hù)、１５戶(hù)普通農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)成立了服務(wù)公司，實(shí)行入股分紅經(jīng)營(yíng)模式，去年收入３８萬(wàn)元。

阿爾山市白狼鎮(zhèn)鹿村，在密林中養(yǎng)鹿和野豬，幫助２４戶(hù)貧困戶(hù)代養(yǎng)２０頭鹿，并吸引游客前來(lái)觀賞。林場(chǎng)職工成功轉(zhuǎn)型，全村人均年收入２．６萬(wàn)元，貧困戶(hù)人均分紅１．４６萬(wàn)元。

２０１７年，全盟貧困人口由２０１２年的４５．３萬(wàn)人下降到４．９萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由４１％下降到４．４％；新增城鎮(zhèn)就業(yè)１．４萬(wàn)人，引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)１６．３萬(wàn)人次；城鄉(xiāng)居民人均年收入分別達(dá)到２６３６７元、９２４２元，比上年均增長(zhǎng)８％以上；民族教育發(fā)展水平位居自治區(qū)前列；一批深加工和高新技術(shù)企業(yè)落戶(hù)；全區(qū)第一條跨省快速鐵路——烏蘭浩特至白城快速鐵路建成開(kāi)通……曾經(jīng)一度制約興安盟發(fā)展的難題正在一一破解，落后地區(qū)跑出了加速度，一個(gè)活力迸發(fā)的興安盟，正在北疆大地上展現(xiàn)綠富同興的美好畫(huà)卷。