科學(xué)推動土地荒漠化治理 ——省政協(xié)委員視察團(tuán)赴榆林調(diào)研記

“土地荒漠化是全球面臨的重大生態(tài)環(huán)境問題,必須引起重視。”“榆林11個縣市區(qū)存在荒漠化情況,這關(guān)乎百萬群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,土地荒漠化防治刻不容緩!”8月21日,省政協(xié)委員視察團(tuán)就“我省防治土地荒漠化工作推進(jìn)情況”在榆林雷龍灣樟子松造林示范區(qū)等地實(shí)地調(diào)研,并召開座談會,委員們圍繞做好防治土地沙漠化工作積極建言獻(xiàn)策。 

資料圖 榆林市榆陽區(qū)榆溪河公園 新華社記者 陶明 攝

從荒山禿嶺到綠滿山川 

榆林是全國土地荒漠化和沙化危害嚴(yán)重地區(qū)之一。據(jù)陜西省第五次荒漠化監(jiān)測結(jié)果顯示:榆林市荒漠化土地總面積4198萬畝,占全市總面積的64.2%,除吳堡縣之外的11個縣市區(qū)均有分布。 

“榆林的生態(tài)建設(shè)歷史既是一部治沙造林的艱苦奮斗史,又是一部興林富民的脫貧致富史。”榆林市副市長馬秀嵐介紹,新中國成立初期,全市僅存留60萬畝天然林,林木覆蓋率只有0.9%,年入黃泥沙量高達(dá)5.3億噸。 

為了讓群眾少受風(fēng)沙之苦,60多年來,榆林市始終以“南治土、北治沙”為目標(biāo),經(jīng)歷了試驗(yàn)摸索、集體大規(guī)模治理、改革開放轉(zhuǎn)型和生態(tài)建設(shè)全面發(fā)展四個階段,治沙造林取得了顯著成效,生態(tài)環(huán)境得到根本改善,實(shí)現(xiàn)了從沙進(jìn)人退到人進(jìn)沙退、從荒山禿嶺到綠滿山川的歷史性飛躍。 

截至目前,全市林木覆蓋率由建國初的0.9%提高到現(xiàn)在的33%,沙化土地治理率達(dá)93.24%,荒漠化土地面積比1999年減少472萬畝,年減少入黃泥沙2.4億噸。沙區(qū)860萬畝流沙全部得到固定和半固定,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性荒漠化逆轉(zhuǎn)。 

生態(tài)保護(hù)任重而道遠(yuǎn) 

今年6月14日,“第24個世界防治荒漠化與干旱日紀(jì)念大會”在榆林舉行,國家林業(yè)和草原局局長張建龍指出:“榆林防沙治沙取得了巨大成就。中國的治沙就是從榆林走出來的,目前仍然對全國防沙治沙工作具有重要的引領(lǐng)作用。” 

“雖然榆林的荒漠化防治工作取得了一定成績,但仍存在諸多困難和問題。”馬秀嵐說,就目前情況來看,榆林生態(tài)保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻,存在生態(tài)系統(tǒng)功能不強(qiáng)、林分質(zhì)量不高、大面積防護(hù)林老化退化、資源開發(fā)與保護(hù)矛盾突出、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制缺失、林業(yè)科技人才匱乏、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理等問題。 

馬秀嵐表示,下一步,榆林將實(shí)施山水林田湖草系統(tǒng)化治理,抓好退耕還林、三北防護(hù)林體系建設(shè)、京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)生態(tài)工程,完成“十三五”期間410萬畝營造林任務(wù)。到2020年,全市林業(yè)保存面積達(dá)到2400萬畝,林木覆蓋率提高到36%以上,林木蓄積量增加到730萬立方米,經(jīng)濟(jì)林基地規(guī)模達(dá)到450萬畝。 

此外,榆林還將全力推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建,開展鄉(xiāng)村綠色美化,全面深化林業(yè)改革,積極推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn),開展林權(quán)抵押,激活林業(yè)資源。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)公益林和退耕還林補(bǔ)助等林業(yè)惠農(nóng)政策,吸引群眾積極參與林業(yè)建設(shè),將林業(yè)資源變成資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富。 

探索更多可復(fù)制推廣的成果 

“土地出現(xiàn)荒漠化,其實(shí)就是水流失的問題,管好水是預(yù)防土地荒漠化的重要因素。”省政協(xié)委員、榆林市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院院長常勇認(rèn)為,防治土地沙漠化,應(yīng)該優(yōu)化沙區(qū)植被結(jié)構(gòu),選育一些節(jié)水樹種,提升治沙的效率和質(zhì)量;加大水資源管理和利用力度,在全社會普及節(jié)水概念,提高決策的科學(xué)性。 

省政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授張保軍建議,要引進(jìn)適宜榆林生態(tài)區(qū)的種子源,建立榆林區(qū)域防治土地荒漠化種子資源庫,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,構(gòu)建新型治沙運(yùn)作機(jī)制,加大宣傳力度,在全社會營造治沙理念。 

省政協(xié)常委、副秘書長馬鵬程認(rèn)為,要牢固樹立生態(tài)初心,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)現(xiàn)有防沙治沙制度,不斷加強(qiáng)體制和機(jī)制創(chuàng)新。 

省政協(xié)副主席李曉東指出,要堅(jiān)定踐行習(xí)近平總書記“兩山理論”,廣泛引領(lǐng)社會各界參與土地荒漠化防治;要堅(jiān)持尊重自然規(guī)律,治沙并不是要消滅沙漠,而是要科學(xué)推動土地荒漠化治理;要堅(jiān)持持續(xù)改革創(chuàng)新,努力探索更多可復(fù)制可推廣的成果和模式,提升土地荒漠化治理成效,實(shí)現(xiàn)防沙治沙與精準(zhǔn)脫貧互利共贏。