堅決打贏“五水共治”攻堅戰(zhàn)

——吳晶常委的發(fā)言

浙江是江南水鄉(xiāng)，因水而興，因水而美，但卻一度因為偏重經(jīng)濟發(fā)展速度、忽視環(huán)境治理保護，出現(xiàn)了許多黑河、臭河、垃圾河、牛奶河，個別地方甚至困于“江南水鄉(xiāng)沒水喝”，嚴重影響了形象，阻礙了發(fā)展，損害了居民健康，降低了幸福感和獲得感。

歸去來兮，田園將蕪胡不歸？怎么辦？習近平總書記早有科學(xué)論斷和殷殷囑托：“綠水青山就是金山銀山?！?/p>

2013年，中共浙江省委一錘定音：寧可作局部暫時的舍棄，每年以犧牲一個百分點的經(jīng)濟增速為代價，也要以治水為動力，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，絕不把污泥濁水帶進“十三五”。自此全面吹響了“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水”的沖鋒號，打響了消滅“黑臭河”的攻堅戰(zhàn)，拉開了綠水青山保衛(wèi)戰(zhàn)的序幕。

五年來，共治理6500公里垃圾河、5100公里黑臭河，水體黑臭臟等感官污染基本消除。2017年全省地表水省控斷面中，三類以上占82.4%，比2013年提高18.6個百分點，劣五類水徹底消除；五年來，關(guān)停或搬遷養(yǎng)殖場戶40余萬個，生豬存欄量減少近900萬頭；五年來，共整治臟亂差、低小散企業(yè)11.8萬家，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)1.3萬家，推動經(jīng)濟向形態(tài)更高級、結(jié)構(gòu)更合理、質(zhì)量效益更好的方向轉(zhuǎn)變。2013—2017年，浙江GDP年增速均達到8%左右，一直高于全國平均水平，新舊動能協(xié)同發(fā)力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。浙江治水之功關(guān)鍵在于：

一、 一張藍圖，一以貫之。習近平總書記為浙江制訂“八八戰(zhàn)略”宏偉藍圖。省委省政府一任接著一任干，一張藍圖畫到底，不折不扣貫徹落實總書記思想，充分彰顯了對人民負責、對子孫后代負責、對歷史負責的責任擔當和行動自覺。

二、 綱舉目張，帶動全局。四套班子齊上陣，部委辦局都有責，社會各界同發(fā)力；省市縣全面啟動，鄉(xiāng)村戶不留死角，組織推進體系到底到邊；考核機制科學(xué)合理，對26個縣和兩個設(shè)區(qū)市取消GDP考核；約束激勵敢動真格，敢擔當?shù)母刹刻岚沃赜?，“為官不為”者嚴肅問責；監(jiān)督整改反饋機制快速聯(lián)動，《浙江日報》設(shè)立“治水拆違大查訪”專欄，浙江衛(wèi)視“今日聚焦”錨定痛點難點焦點，省市縣萬名人大代表政協(xié)委員協(xié)同，人人都是監(jiān)督員，個個都是參謀長。

三、 打開缺口，精準施策。治水關(guān)乎生態(tài)、關(guān)乎轉(zhuǎn)型、關(guān)乎民生、關(guān)乎全局。水環(huán)境污染，問題在水中，根子在岸上。2013年率先在全省水質(zhì)最差的浦陽江打響治水第一槍，對污染企業(yè)釜底抽薪，對落后產(chǎn)能猛藥去疴。進而由點及面，由主攻水中向水岸同治，由各自為戰(zhàn)向區(qū)域流域聯(lián)動，由突擊戰(zhàn)向持久戰(zhàn)，由黨政推動向自覺主動，由人海戰(zhàn)役向依法治理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了全省一盤棋，河長制向全國推廣。同時，將“五水共治”與“三改一拆”“浙商回歸”相結(jié)合，加快實現(xiàn)經(jīng)濟浴火重生、鳳凰涅槃。

四、 加大投入，增強動能。面對“財政資金投入有限”與“民間投資渠道不暢”難題，改革創(chuàng)新投融資機制，建立政府、市場、社會多元化投資體系。增加財政投入，從壓縮“三公”經(jīng)費做起，削減30%以上用于治水；積極吸引民間投資，用市場機制鼓勵浙商回歸，投資治水項目和公益治水；大力推進金融創(chuàng)新，采取排污權(quán)抵押貸款等舉措，用市場化手段多方籌措資金。

五年來，壯士斷腕重拳治污，高招不斷妙招迭出。通過治水有效推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)治國興邦理念提升；治出了全民共享“生態(tài)紅利”，贏得了群眾交口稱贊。老百姓夸贊：“污水變清水，臭河變風景，豬棚換大棚，養(yǎng)豬變養(yǎng)生?！爆F(xiàn)在，“綠水逶迤去，青山相對開”的“詩畫江南”美景正在浙江大地重現(xiàn)。

水是生命之源，而治水之艱在于不能畢其功于一役，護水之難在于稍有放松即死灰復(fù)燃、前功盡棄。守住勝利果實，必須以使命感和責任感鑄就銅墻鐵壁，必須黨政把舵干部帶頭，必須持之以恒久久為功，必須強基固本歷久彌新，必須有錯必糾有污必治，必須人人爭先眾志成城，必須保證必要投入建立長效機制。最重要的是必須把習近平總書記的希望和囑托銘于心、踐于行，把人民對美好生活的向往作為強大動力和奮斗目標，這樣才能讓長城內(nèi)外、大江南北，青山常在、綠水長流，美麗中國，分外妖嬈。