實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,基層干部和人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。但人才匱乏已然成為影響和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一大瓶頸,也成為“一懂兩愛”“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)迫切需要解決的難題。8月17日的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上,如何吸引、留住“三農(nóng)”工作人才成為委員們討論的一個(gè)焦點(diǎn)。

段青英委員發(fā)言 人民政協(xié)報(bào)記者 賈寧 攝

先說基層干部隊(duì)伍,有著在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨山東省委主委段青英以村級(jí)干部為例,指出了村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的諸多難題。“比如,‘兩委’崗位待遇低,發(fā)展前景不明朗,大學(xué)生、優(yōu)秀青年等不愿干。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,部分地區(qū)集體收入空殼村超過40%,難以吸引人才。”

針對(duì)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)中的難題,段青英建議,健全從優(yōu)秀村干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員及公務(wù)員制度;提高村干部薪酬,探索其經(jīng)濟(jì)待遇參照事業(yè)單位工資待遇,每年遴選成績顯著的村干部破格享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職經(jīng)濟(jì)待遇;實(shí)行部分崗位每年定額公開招考,明確涉農(nóng)公務(wù)員招考必須具備一年以上農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。“要讓真正扎根農(nóng)村人才經(jīng)濟(jì)上有干頭,政治上有奔頭。”段青英說。

培養(yǎng)造就“一懂兩愛”“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,“人才”是個(gè)繞不過去的話題。而作為人才隊(duì)伍中的農(nóng)技隊(duì)伍,更是增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的“硬動(dòng)力”。“部分基層農(nóng)技人員行政兼職多,雖在編卻不在崗,田間地頭實(shí)踐少,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民不夠熟悉。”“一線條件苦、新生力量‘不想來、留不住、穩(wěn)不牢’,難以為科技興農(nóng)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐和導(dǎo)向力。”全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席吳晶認(rèn)為,“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)成效雖十分顯著,但是基層農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)仍然有短板存在。

吳晶委員發(fā)言 人民政協(xié)報(bào)記者 賈寧 攝

吳晶等委員表示,破解這種困境,需要強(qiáng)化激勵(lì)保障機(jī)制,給予“三農(nóng)”工作隊(duì)伍政治上的關(guān)心、工作上的支持、待遇上的保證,真正做到“越往基層、越是艱苦、待遇越高”;同時(shí)把發(fā)揮市場作用與政府作用結(jié)合好,實(shí)行崗編適當(dāng)分離,并適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員中高級(jí)技術(shù)職稱的比例。

理論最終還需要實(shí)踐來檢驗(yàn)。協(xié)商會(huì)現(xiàn)場,兩位佩戴黨徽的基層黨委書記格外引人注目。其中,來自山東省蘭陵縣的代村黨委書記王傳喜分享了自己村里“一懂兩愛”“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)的做法。

王傳喜 人民政協(xié)報(bào)記者 賈寧 攝

“我們是黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村企合一,選擇了一條新型集體化道路,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),共同富裕。”“我們也非常重視后備干部的培養(yǎng),從退伍軍人、大學(xué)生、優(yōu)秀農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人才當(dāng)中,發(fā)展后備干部。”“我們依托中國農(nóng)科院、山東農(nóng)科院、山農(nóng)大這些大專院校、科研院所,在我們那兒搞基地,給我們培養(yǎng)人才,所以我們實(shí)現(xiàn)了人才的支撐。”……

聽著王傳喜的介紹,琢磨著代村的實(shí)踐,“一懂兩愛”“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)迫切需要解決的難題似乎有了答案。