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肝癌患者代購(gòu)藥被刑拘,再次拷問(wèn)“假藥”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

2018年08月15日 07:53 | 作者:劉昌松 | 來(lái)源:新京報(bào)
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代購(gòu)國(guó)外療效明顯但未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的真藥被定性為“銷(xiāo)售假藥罪”,不符合罪刑均衡的刑法原則。

有4年抗癌經(jīng)歷的翟一平?jīng)]有想到,他會(huì)因代購(gòu)抗癌藥失去人身自由。

媒體報(bào)道,翟一平2014年罹患肝癌,從2016年開(kāi)始幫QQ群里的病友從德國(guó)代購(gòu)抗肝癌藥,兩年下來(lái)他成為病友群里的頂梁柱。一年前他干脆辭去了項(xiàng)目經(jīng)理的工作,從代購(gòu)藥物中獲得5%左右的報(bào)酬。上月底,他因涉嫌銷(xiāo)售假藥罪被刑拘。截至8月9日,來(lái)自廣東、福建、海南、江西等地的病友自發(fā)寫(xiě)了163封求情信,希望翟一平能早日出來(lái)。

翟一平案同陸勇案有諸多相似之處,兩位當(dāng)事人都身患癌癥,都苦心鉆研成了抗癌藥物通,都為眾多病友代購(gòu)了國(guó)外抗癌物,都有病友聯(lián)名或分別向司法機(jī)關(guān)寫(xiě)信求情。

而陸勇案最終以檢察機(jī)關(guān)撤回起訴后,作無(wú)罪不起訴處理,其律師辯護(hù)固然是重要因素(準(zhǔn)確找到無(wú)罪辯點(diǎn)),但根本原因還是陸勇的代購(gòu)行為未收任何代購(gòu)費(fèi),這使得他的行為不能認(rèn)定為“銷(xiāo)售”而只是單純代為“購(gòu)買(mǎi)”,檢察機(jī)關(guān)指控的“銷(xiāo)售假藥罪”自然不能成立。

翟一平案致命之處,在于他收了5%左右的代購(gòu)費(fèi),使得他的行為認(rèn)定為“銷(xiāo)售”沒(méi)有問(wèn)題;而依現(xiàn)行《藥品管理法》規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口藥物,即可視為假藥。因此,上海警方以涉嫌銷(xiāo)售假藥罪立案追究翟一平,在法律層面上并無(wú)問(wèn)題。

翟案的辯護(hù)律師將問(wèn)題核心置于立法層面,認(rèn)為將國(guó)外代購(gòu)的真藥定性為“假藥”并入刑值得商榷。

1997年《刑法》依照《藥品管理法》的假藥定義,不包括未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的真藥;2001年《藥品管理法》修訂,未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的藥開(kāi)始被認(rèn)定為假藥;2011年《刑法修正案(八)》刪除了“足以嚴(yán)重危害人體健康”這一犯罪構(gòu)成要件,這意味著銷(xiāo)售未經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)口真藥也將被追究刑責(zé)。

從發(fā)達(dá)國(guó)家(例如德國(guó))進(jìn)口按更高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來(lái)、療效優(yōu)異的真藥,只因違反行政管理規(guī)范未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口,即直接認(rèn)定為“假藥”,這種管理方式著實(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單。導(dǎo)致的后果是,銷(xiāo)售了未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的“真藥”會(huì)觸犯銷(xiāo)售假藥罪,要比生產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)期疫苗只定為生產(chǎn)銷(xiāo)售劣藥罪重得多,明顯不符合罪刑均衡的刑法原則。

因此,《藥品管理法》關(guān)于假藥的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),修訂調(diào)整勢(shì)在必行,這也與國(guó)家層面正推動(dòng)的進(jìn)口抗癌藥零關(guān)稅政策、同情給藥制度釋放的政策善意相呼應(yīng)。

不過(guò),就算依現(xiàn)行法律規(guī)定,翟一平案也不應(yīng)過(guò)于悲觀,畢竟他只是象征性地收了5%的代購(gòu)費(fèi),牟利極?。▏?guó)家藥品零售允許20%利潤(rùn));其代購(gòu)的進(jìn)口藥,未產(chǎn)生不利后果;眾多癌癥病友為其喊冤等。綜合這些因素,最后仍有按罪輕不起訴處理的余地。

跳出個(gè)例看,無(wú)論是陸勇案還是翟一平案,激起的輿情反饋都是種提醒:當(dāng)下“未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口藥物即可視為假藥”的規(guī)定,大有改進(jìn)空間。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:代購(gòu) 假藥 認(rèn)定 進(jìn)口 銷(xiāo)售

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