美麗南昌更美麗  幸福家園更幸福

——江西南昌市政協(xié)持續(xù)建言“美麗南昌·幸福家園”建設紀實

“近日,我?guī)状螐氖⌒姓行娜ビ袢獚u小區(qū)看望老同志,沿途所經(jīng)路、樓、水、車、人、景、樹等,均發(fā)生了‘越來越凈、越文、越美’之變化,特別是一些老大難問題——以往有的老舊樓面、路面臟亂差問題銷聲匿跡……贛江之東的舊城區(qū)正在發(fā)生著從量到質(zhì)、由表及里的變化。‘美麗南昌·幸福家園’正在一步一步向我們走來。”近日,江西省政協(xié)主席姚增科以“一位新老表、政協(xié)委員”的身份致信南昌市政協(xié)主席周關,稱贊南昌城市面貌改觀。

資料圖 航拍南昌青山湖

姚增科的感嘆絕非偶然。隨著“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治工程深入推進,城市從建設到管理、從硬件到人文發(fā)生了顯而易見的變化,一座宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化新型城市正日益成為530萬英雄城人民的驕傲與榮光。

作為城市變化的見證者、參與者,南昌政協(xié)人充滿了驕傲與自豪。自2016年以來,市政協(xié)堅持把“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治作為履職重點,集中精力開展民主監(jiān)督、調(diào)研協(xié)商及“興家風、淳民風、正社風”活動,持之以恒圍繞城市建設、管理、人文素質(zhì)履職建言,力促美麗南昌更美麗、幸福家園更幸福。

多角度建言 力推做好“管”的文章

七月南昌,驕陽似火。許久未曾逛街的小李騎著摩拜單車來到中山路,剛想停車,耳邊傳來一聲親切的提醒:“同志,摩拜停那。”

“抱歉,下次一定注意。”抬眼望去,只見不遠處的單車整齊有序放在一起,成為一道獨特風景線。

以前,可不是這樣。這個變化,得益于市政協(xié)委員的建言。今年,市城管委根據(jù)劉恒軍、溫春玲等委員建議,專門出臺《促進共享單車規(guī)范停放的管理規(guī)定》,建立市級統(tǒng)籌、屬地負責、政企合作、共享單車企業(yè)為主、環(huán)衛(wèi)保潔員參與、執(zhí)法部門監(jiān)管的共享單車治理模式,促使這一難題有效解決。

2016年12月,省委常委、市委書記殷美根首次提出“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治工程,確定“三四五六”路徑圖——三大重點:市容環(huán)境整治、城市交通暢通、城市文明提升;四大目標:干凈整齊、暢通有序、文明禮讓、和諧宜居;五大原則:標本兼治、建管并重、點面結(jié)合、疏堵兼顧、政社聯(lián)手;六大措施:“建、改、拆、治、管、優(yōu)”。

對此,市政協(xié)迅速部署,組織全體委員緊扣“興城市”履職,全力參與“美麗南昌·幸福家園”綜合整治,就市容環(huán)境整治、城市交通暢通、城市文明提升三大工程推進情況調(diào)研視察。據(jù)此,一場場助推城市管理的履職活動蓬勃興起,一個個加強科學管理的金點子進入黨政視野。

市政協(xié)主席會議先后6次組織委員就環(huán)境綜合整治情況開展持續(xù)性調(diào)研視察,提出的改進城市管理體制、加強工地管理、提升停車場使用效率、強化交通治理等建議,推動該市啟動實施75個停車場22280個泊位數(shù)建設,新添置各類沖洗車輛設備1121臺實現(xiàn)背街小巷“路見本色”,統(tǒng)一美化變電箱體8781個,梳理交通堵點65處,查處違章出租車1574起等。

曾經(jīng)頻繁運營、邊走邊漏的“后八輪”,通過開展重點提案督辦下,全部實現(xiàn)箱體封閉、裝上GPS定位跟蹤管理。如火如荼建設的地鐵、高架等各類工地,根據(jù)政協(xié)建議,一律實行圍檔施工、定期灑水滅塵。

近兩年來,從一盞路燈、一個垃圾筒,到交通堵點整治、沿街店面美化、城市管理體制改革等,無不有委員的智慧。“城市管理無死角。只要是市民關心關注的,我們都應積極建言,讓群眾不斷有新的獲得感、幸福感。”周關如是說。

深層次協(xié)商 力助提升“建”的水平

高標準規(guī)劃、高水平建設是城市發(fā)展的基礎,是百年大計。

6月26日,青云譜區(qū)十字街舊城改造綜合安置小區(qū),來了一群特殊客人,周關帶領委員們就棚戶區(qū)改造工程再次現(xiàn)場視察。

“安置房建設要納入階段性城市發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,既要考慮到現(xiàn)有功能,也要考慮拆遷群體特點,盡量留好余量。”胡劍峰委員的建議得到陪同視察的副市長宋鈾肯定,“安置房的建設絕不能頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳,這也正是政府思考的問題。”

對棚戶區(qū)改造工程進行建言,被同時列入政協(xié)年度協(xié)商計劃和民主監(jiān)督計劃。“棚戶區(qū)改造、拆遷、建設,不但對城市長期發(fā)展影響深遠,而且與群眾切身利益密切相關。雖然調(diào)研已開展三個多月,但還不夠,下半年還要持續(xù)加強研究,再次進行協(xié)商,確保提出高質(zhì)量、高水平的建議。”正如課題負責人周關介紹的那樣,對任何一項有關城市建設的課題,市政協(xié)總是不遺余力,舍得花時間、花精力反復調(diào)研、反復論證,多方借鑒、多方考證,力求每一條建議,都經(jīng)得起歷史檢驗。

城市更新是南昌市委去年提出的新要求。如何讓城市更新理念真正貫穿落實到城市建設中?市政協(xié)繼1月召開專題協(xié)商會后,再次深入調(diào)研。

半年來,課題組召開各類座談會20多個,先后赴上海、南京、佛山、江門、惠州等城市考察。目前,雖然協(xié)商會還未召開,但形成的正確處理“重塑”與“重現(xiàn)”、“拆、改、留”關系,延續(xù)歷史文脈、促進傳統(tǒng)傳承、留存鄉(xiāng)愁記憶等建議,已成為南昌推進城市更新的重要理念和指導思想。

“設置高鐵東站新區(qū)”是南昌的一個重大戰(zhàn)略構想。能否設置?怎么設置?市委把這一重大課題交給市政協(xié)。面對重托,陳匡輝、萬敏兩位副主席組織課題組,以“關于設置高鐵東站新區(qū)的可行性調(diào)研”為題,通過實地論證、外地考察、政策研究、辯證分析,初步形成相關建議。

“打造精品調(diào)研,提出高質(zhì)量建議,提升‘建’的水平”,正成為市政協(xié)履職的重要追求。僅2017年,南昌先后實施城市建設重大重點項目59項,累計完成投資約211億元,投入183億元完成棚改舊改26642戶,投入24億元實施“六改”項目,完成城市內(nèi)澇點整治70個。

“重點項目決策聽聽委員的意見,重大工程建設請政協(xié)民主監(jiān)督”已成為南昌市黨政領導的普遍共識。

寬領域出力 力求實現(xiàn)“人”的提升

高素質(zhì)的市民,是建設美麗南昌的根本,也是實現(xiàn)幸福家園的內(nèi)在要求。

聚焦“人”的問題,市政協(xié)按照市委部署,從2015年起牽頭在全市持續(xù)開展“興家風、淳民風、正社風”活動。

如今的南昌,小到禮讓斑馬線、排隊等車,大到環(huán)境綜合整治、城市建管、黨風政風,文明程度不斷提升。“三風”活動如春風化雨,滋潤著英雄城文明之花盛開,影響著群眾一言一行。

這些變化取決于市政協(xié)堅持的“廣、小、久、實”四字決,讓老百姓至始至終成為活動的參與者和受益者,得到群眾的支持和歡迎。

至今,全市“三風”活動已開展達3萬多場次,選樹“三風”榜樣、道德模范、身邊好人、最美人物20000多個;收集凡人善舉20000余個,好家規(guī)、好家訓和家風故事5000余篇次,評出“夫妻和睦、教子有方”等各類最美家庭2000余戶,成為踐行社會主義核心價值觀最有說服力的教材,不斷影響和帶動周邊群眾體悟身邊的真善美,涓涓細流匯集成道德洪流。“三風”活動遍布社區(qū)、農(nóng)村、機關、學校、醫(yī)院、企業(yè)等各領域,實現(xiàn)全領域、全覆蓋,知曉率、參與率100%,形成“廉潔文明家風·黨員干部示范”專項行動、“黨建+三風”“德育+三風”“企業(yè)文化+三風”等眾多品牌。

同時,一個個“三風”文化示范點遍及全市各個角落。岡上鎮(zhèn)教授村、石鼻鎮(zhèn)西街等180多個示范點成為弘揚真善美、傳播正能量的陣地,推動社會主義核心價值觀落細落小落實。

“落霞與孤鶩齊飛,秋水共長天一色”。隨著“美麗南昌·幸福家園”的深入推進,英雄城南昌內(nèi)外兼修、形神俱佳。(羅平)