每一次風(fēng)雨洗禮，每一次驚濤駭浪，都讓中國變得更勇毅、更自信、更強大

日前召開的中央政治局會議精準(zhǔn)研判經(jīng)濟發(fā)展大勢和外部環(huán)境明顯變化，作出當(dāng)前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變的重大判斷，對扎實細(xì)致推進(jìn)下半年經(jīng)濟工作提出了明確要求。

一個13億多人口的超大規(guī)模經(jīng)濟體，歷經(jīng)40年改革開放攻關(guān)奪隘，實現(xiàn)了從起飛、轉(zhuǎn)型到跨越的“驚人一躍”，寫下了人類社會發(fā)展史上的“中國奇跡”。每一個歷史性成就，每一個歷史性足跡，都絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。每一次風(fēng)雨洗禮，每一次驚濤駭浪，都讓中國變得更勇毅、更自信、更強大。面對新問題新挑戰(zhàn)和外部環(huán)境的明顯變化，只要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅定不移深化改革、擴大開放，堅定不移辦好自己的事、走好自己的路，保持戰(zhàn)略定力，凝聚奮進(jìn)合力，協(xié)同政策發(fā)力，精準(zhǔn)施策、綜合施策、協(xié)同施策，中國經(jīng)濟發(fā)展就沒有過不去的坎，就沒有翻越不了的山。

聚焦“六個穩(wěn)”工作要求，以進(jìn)促穩(wěn)，穩(wěn)字當(dāng)頭。一是穩(wěn)就業(yè)，就業(yè)是最大的民生，在當(dāng)前經(jīng)濟面臨下行壓力、新舊動能轉(zhuǎn)換時期，穩(wěn)就業(yè)具有非常關(guān)鍵的作用，就業(yè)充分才能保證老百姓收入充足、消費能力強。既要關(guān)注貿(mào)易摩擦對就業(yè)的沖擊，加強就業(yè)監(jiān)測和保障，也要積極促進(jìn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等群體就業(yè)，把穩(wěn)定就業(yè)工作放在更加突出位置；二是穩(wěn)金融，加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，補齊監(jiān)管制度短板，既要深入推動結(jié)構(gòu)性去杠桿，又要保持流動性合理充裕，把防范化解金融風(fēng)險和服務(wù)實體經(jīng)濟更好結(jié)合起來，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的意愿和能力；三是穩(wěn)外貿(mào)，既要妥善應(yīng)對單邊主義和保護(hù)主義，減小貿(mào)易摩擦不利沖擊，又要積極擴大進(jìn)口，促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展，精心辦好首屆中國國際進(jìn)口博覽會；四是穩(wěn)外資，既要推動落實擴大開放、大幅放寬市場準(zhǔn)入的重大舉措，又要改善優(yōu)化營商環(huán)境，防范資金外流，維護(hù)在華外資企業(yè)合法權(quán)益；五是穩(wěn)投資，既要保護(hù)好制造業(yè)投資回升良好勢頭，又要將補短板作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)，加大基建投資等補短板力度，為各類資本公平競爭搭建舞臺；六是穩(wěn)預(yù)期，既要穩(wěn)定消費、房地產(chǎn)、金融等市場預(yù)期，又要穩(wěn)定國內(nèi)外投資者預(yù)期，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，為改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍、堅定社會信心。

抓住主要矛盾，采取針對性強的措施，以穩(wěn)應(yīng)變蓄底氣。當(dāng)前世界多極化、經(jīng)濟全球化在曲折中前行，單邊主義、保護(hù)主義愈演愈烈，世界經(jīng)濟不穩(wěn)定性不確定性因素增多；我國擴大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整正處于攻關(guān)期，新舊動能轉(zhuǎn)換還需要時日，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展動力還不夠強勁。要善于運用底線思維，以“穩(wěn)中求進(jìn)”應(yīng)對“穩(wěn)中有變”，做到有備無患、成竹在胸，向高質(zhì)量發(fā)展不斷邁進(jìn)。

2018，遇百年未有之變局。在美方一手挑起的貿(mào)易戰(zhàn)中，中方始終以最大誠意推動問題解決，既不先打第一槍，也未采取任何讓事態(tài)升級的過激舉動。就算是在美方第二波單邊威脅和訛詐的背景下，中方采取的差別化稅率反制措施依然是理性和克制的，充分考慮了人民的福利、企業(yè)的承受力和維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)等因素。當(dāng)然，中方過去沒有、現(xiàn)在更不會向任何貿(mào)易霸凌主義低頭。

今天的中國，已是成熟的中年人。經(jīng)此危機倒逼，改革開放會邁出一大步，國人思想會更加清醒自明。我們看到，趕在談判前，拼命撂狠話、出損招，增加自己的談判籌碼，是美方在國際問題上的慣用套路。這種軟硬兼施的兩手策略，對中方不會有任何作用，絲毫動搖不了走穩(wěn)走好自己道路的堅定決心。這場史上最大貿(mào)易戰(zhàn)，是中華民族偉大復(fù)興的淬火！

下半年，積極的財政政策將更加積極。在進(jìn)一步加大減稅降費力度的同時，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強支出強度，加快地方政府專項債券發(fā)行節(jié)奏，著力保障基建等重點項目資金，確保在建項目順利推進(jìn)。要發(fā)揮財政政策在擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上的更大作用，加大對“三大攻堅戰(zhàn)”、就業(yè)、社保、科技等關(guān)鍵領(lǐng)域支持力度。在PPP項目清理完成的基礎(chǔ)上，加快合規(guī)項目落地，促使基礎(chǔ)設(shè)施投資基本穩(wěn)定。采取正向激勵措施，促進(jìn)民間投資更快增長。穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，促進(jìn)金融機構(gòu)提高服務(wù)實體經(jīng)濟能力，緩解民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難問題。加強資本市場預(yù)期引導(dǎo)，妥善處置股票質(zhì)押風(fēng)險，促進(jìn)資本市場穩(wěn)中向好。

以穩(wěn)中求進(jìn)應(yīng)對穩(wěn)中有變，關(guān)鍵在深化改革、擴大開放。我國經(jīng)濟面臨的一系列新問題新挑戰(zhàn)，歸根到底，要靠改革開放來解決。下半年，要以提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)消費升級、加快實施鄉(xiāng)村振興和提振民間投資為切入點，研究推出國企國資改革、財稅金融改革等管用見效的重大舉措，推進(jìn)各項擴大開放措施落地生效，盡快產(chǎn)生正面“溢出效應(yīng)”，為中國經(jīng)濟釋放新動能、展現(xiàn)新空間。

“紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。”我們熟知的“小馬過河”的寓言故事，道出了“既不像老牛說得那樣淺、也不像小松鼠說得那樣深”的風(fēng)險感悟，對照當(dāng)下外部環(huán)境風(fēng)險考驗庶幾近之。沒有任何障礙可以牽絆中國的腳步，沒有任何激流可以阻擋我們的前行！

(作者系全國政協(xié)常委、瑞華會計師事務(wù)所管理合伙人)