歐洲聯(lián)盟高級(jí)官員要求歐盟成員國(guó)企業(yè)不要屈從于美國(guó)“次級(jí)制裁”威脅，繼續(xù)與伊朗的投資和貿(mào)易往來(lái)，否則可能面臨歐盟懲罰。

隨著美國(guó)對(duì)伊朗重新啟動(dòng)的第一批制裁7日生效，一些歐洲大企業(yè)擔(dān)憂(yōu)在美國(guó)的利益受損而選擇撤出伊朗市場(chǎng)。歐盟寄希望于歐洲中小企業(yè)填補(bǔ)空缺。

【屈從美國(guó)將挨罰？】

歐盟外交和安全政策高級(jí)代表費(fèi)代麗卡·莫蓋里尼7日在新西蘭訪(fǎng)問(wèn)時(shí)告訴媒體記者，歐洲人要與誰(shuí)做生意，應(yīng)由歐洲人自己決定。

她說(shuō)，歐盟認(rèn)定伊朗履行2015年伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議中限制鈾濃縮活動(dòng)的承諾，維持協(xié)議符合歐洲和全世界的“安全利益”。“任何服務(wù)于核不擴(kuò)散宗旨的國(guó)際協(xié)議只要仍在發(fā)揮效力，就必須予以維護(hù)。”

莫蓋里尼的助手娜塔莉·托奇6日告訴英國(guó)廣播公司：“假如歐盟企業(yè)屈從于美國(guó)的次級(jí)制裁，它們將受到歐盟懲罰。”她說(shuō)，歐盟對(duì)美方單方面制裁伊朗采取強(qiáng)硬舉措，是為了“向伊朗人發(fā)出外交信號(hào)，即歐洲將認(rèn)真履行伊核協(xié)議”。

美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普5月8日宣布退出伊核協(xié)議。第一批制裁針對(duì)伊朗政府的與美元相關(guān)金融交易、貴金屬買(mǎi)賣(mài)、汽車(chē)和民航業(yè)等領(lǐng)域，8月7日零時(shí)生效；第二批制裁針對(duì)伊朗能源行業(yè)和中央銀行對(duì)外交易，定于11月5日零時(shí)生效。美國(guó)以外的企業(yè)或個(gè)人如果與伊朗有生意往來(lái)，在美資產(chǎn)和金融活動(dòng)將遭受“次級(jí)制裁”、即連帶制裁。

參與促成并簽署伊核協(xié)議的英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)反對(duì)美國(guó)退出協(xié)議。先前，歐洲和美國(guó)按照協(xié)議解除對(duì)伊朗制裁，不少歐洲企業(yè)進(jìn)駐伊朗，歐伊貿(mào)易額逐漸恢復(fù)。

【寄望中小企業(yè)“補(bǔ)缺”】

為應(yīng)對(duì)美方連帶制裁，歐盟已“激活”并更新一部塵封22年的反制裁條例，在美國(guó)恢復(fù)對(duì)伊制裁同一天、即8月7日生效。

這一條例最初為應(yīng)對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)1996年通過(guò)對(duì)古巴加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)封鎖的赫爾姆斯—伯頓法而出臺(tái)，但從來(lái)沒(méi)有真正執(zhí)行。根據(jù)這一條例，歐洲企業(yè)無(wú)需遵守美國(guó)制裁令，可借反訴訟就制裁所造成損失索要賠償。

德國(guó)戴姆勒公司7日宣布，中止它在伊朗境內(nèi)“非常有限”的活動(dòng)，撤出這家汽車(chē)制造企業(yè)駐伊朗代表辦事處。2016年初，戴姆勒宣布一項(xiàng)在伊朗投資建廠(chǎng)、生產(chǎn)卡車(chē)并與伊朗企業(yè)合作的計(jì)劃。計(jì)劃沒(méi)有來(lái)得及付諸實(shí)施，如今因?yàn)槊绹?guó)制裁而擱置。

特朗普同一天進(jìn)一步逼迫外國(guó)企業(yè)“配合”美國(guó)對(duì)伊朗“極限施壓”。他在社交媒體“推特”寫(xiě)道：“任何繼續(xù)與伊朗做生意的人，別想與美國(guó)做生意。”

原比利時(shí)常駐歐盟代表讓·德魯伊特接受俄羅斯衛(wèi)星通訊社采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，歐盟反制裁條例可能不足以說(shuō)服大企業(yè)留在伊朗，因?yàn)槊绹?guó)“手臂伸得長(zhǎng)”。 歐盟因此“特別鼓勵(lì)”中小企業(yè)開(kāi)拓伊朗市場(chǎng)，只因它們對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴(lài)程度較低。

衛(wèi)星社報(bào)道，與伊朗保持穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)往來(lái)的土耳其可能繼續(xù)發(fā)揮“中間商”作用，從歐美進(jìn)口商品，轉(zhuǎn)手賣(mài)給伊朗。譬如，西班牙和意大利一些中型電梯制造商趁美國(guó)奧的斯、瑞士迅達(dá)、德國(guó)蒂森—克虜伯等歐美大牌電梯企業(yè)“離開(kāi)多年”空檔，在伊朗市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，一些土耳其中小企業(yè)則靠售賣(mài)歐美大品牌舊電梯零件、提供維修服務(wù)立足。

【伊朗抗壓有“經(jīng)驗(yàn)”】

按照西方媒體的說(shuō)法，一些美國(guó)高官暗示美國(guó)借制裁對(duì)伊朗“極限施壓”，旨在推動(dòng)伊朗“政權(quán)更迭”。

不過(guò)，總部設(shè)在比利時(shí)布魯塞爾的國(guó)際危機(jī)研究組織駐伊朗項(xiàng)目總監(jiān)阿里·瓦埃茲7日接受法新社采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，美國(guó)制裁固然可能重創(chuàng)伊朗經(jīng)濟(jì)，“但這不是伊朗領(lǐng)導(dǎo)層第一次應(yīng)對(duì)制裁。我懷疑（制裁）沒(méi)法在兩年內(nèi)拖垮伊朗政府或政權(quán)”。

為緩解美國(guó)金融制裁拖累本幣里亞爾貶值等負(fù)面影響，伊朗政府5日發(fā)布一系列放松外匯管制措施，包括允許黃金、美元等“硬通貨”無(wú)限制流入境內(nèi)、解禁私人外幣兌換服務(wù)。

伊朗4月宣布統(tǒng)一官方匯率4.2萬(wàn)里亞爾兌1美元，把任何依非官方匯率做的外匯交易視為非法。“黑市”交易價(jià)現(xiàn)在是官方匯率兩倍有余。經(jīng)央行允許，部分私人外幣兌換點(diǎn)7日重新開(kāi)門(mén)迎客。

里亞爾4月以來(lái)貶值幅度超過(guò)50%。政府宣布外匯新政后，里亞爾回漲20%。但業(yè)內(nèi)擔(dān)憂(yōu)，11月恢復(fù)生效的第二批制裁針對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)命脈所系的石油出口行業(yè)，將加重打擊伊朗經(jīng)濟(jì)。

伊朗民眾對(duì)“美國(guó)制裁”同樣不陌生。

“情況不太好，看不清走向。”現(xiàn)年41歲的木匠易卜拉欣·胡拉姆內(nèi)賈德告訴美聯(lián)社記者，民眾現(xiàn)在只能等著政府下一步舉措或特朗普的下一條“推特”再作應(yīng)對(duì)。不過(guò)，他認(rèn)為美國(guó)的目的路人皆知。“大家應(yīng)該保持冷靜，因?yàn)閷?duì)方就是想破壞我們的安寧。美國(guó)施加制裁，就是想制造混亂。”