助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引發(fā)的“蝶變效應(yīng)”

煙臺(tái)市政協(xié)推出“履職升級(jí)2.0版”

“首次安排委員會(huì)議發(fā)言,現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)多了”,這是8月1日上午與會(huì)人員對(duì)山東省煙臺(tái)市政協(xié)關(guān)于“加快培育五大新興千億級(jí)產(chǎn)業(yè),打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換強(qiáng)力引擎”專題協(xié)商會(huì)上最直觀的感受。以往,委員發(fā)言環(huán)節(jié)安排在會(huì)議小組討論階段,這次則是6位委員直接在大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言,在“專題協(xié)商”的過(guò)程中,使與會(huì)政府部門與委員雙方更有效地凝聚共識(shí)。

資料圖

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,不僅是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng),更重要的是引領(lǐng)了思維模式、工作方式的轉(zhuǎn)變。順勢(shì)而為,新一屆煙臺(tái)市政協(xié)履職第二年,以工作創(chuàng)新為主題的履職升級(jí)“2.0版”紛紛亮相,引發(fā)了煙臺(tái)政協(xié)一連串激發(fā)新活力、釋放新動(dòng)力、挖掘新潛力的“蝶變效應(yīng)”。

“站前臺(tái)、唱主角” 激發(fā)履職活力

今年3月,市政協(xié)把關(guān)于“培育新興千億級(jí)產(chǎn)業(yè),助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”課題作為全年協(xié)商履職的重頭戲。

劉尚煒委員在市政協(xié)常委會(huì)上呼吁:“振興傳統(tǒng)”,讓汽車產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”煥發(fā)生機(jī);“培養(yǎng)幼苗”,遴選“瞪羚企業(yè)”給予重點(diǎn)支持。李成山委員也表示贊同:強(qiáng)化政府服務(wù)職能,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”,是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“穩(wěn)定器”、“壓艙石”。助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換履職實(shí)踐,從委員們的“共鳴”到政協(xié)上下的“共識(shí)、共為”,傳遞的是委員好聲音,展現(xiàn)的是煙臺(tái)市政協(xié)強(qiáng)化委員主體地位、激勵(lì)委員履職有為的正能量。

去年煙臺(tái)市政協(xié)換屆以來(lái),著力構(gòu)建以委員為中心的工作導(dǎo)向和機(jī)制,引導(dǎo)廣大委員切實(shí)做到“雙崗雙責(zé)雙優(yōu)”,對(duì)廣大委員形成了正向激勵(lì)。

今年初,本屆市政協(xié)履職進(jìn)入第二年,市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把“突出委員主體地位”貫穿落實(shí)到履職工作全過(guò)程,就加強(qiáng)委員管理考核進(jìn)行重點(diǎn)研究和專題策劃。年初市政協(xié)布置了‘委員作業(yè)’、提出‘五個(gè)一’要求,規(guī)定履職‘五個(gè)一’落實(shí)到調(diào)查研究、協(xié)商建言中,積極為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換建言獻(xiàn)策。特別是在常會(huì)會(huì)召開(kāi)前2個(gè)月,市政協(xié)向全體委員下發(fā)通知,列出12項(xiàng)發(fā)言選題及要求,征求書(shū)面發(fā)言稿,為發(fā)揮委員參政議政建言提前做足功課。

這次政協(xié)常委會(huì),除了大會(huì)發(fā)言的委員,全市政協(xié)委員向大會(huì)提交書(shū)面發(fā)言40份。特別是這次提交常委會(huì)的協(xié)商調(diào)研報(bào)告中加快建設(shè)“國(guó)際生命科學(xué)創(chuàng)新示范區(qū)”等等建議,得到了與會(huì)市政府職能部門積極回應(yīng)。

“交叉聯(lián)動(dòng)、以大帶小” 展現(xiàn)履職能力

今年5月27日,市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委、市發(fā)改委、部分政協(xié)委員組織聯(lián)合調(diào)研組,帶著常委會(huì)“加快培育五大新興千億級(jí)產(chǎn)業(yè),打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換強(qiáng)力引擎”的協(xié)商課題,赴湖北、廣州開(kāi)啟實(shí)地調(diào)研、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換協(xié)商履職活動(dòng),從一個(gè)部門的“單打獨(dú)斗”到“協(xié)同配合”、“聯(lián)合作戰(zhàn)”,反映的是履職創(chuàng)新思路,展現(xiàn)的是煙臺(tái)市政協(xié)如何發(fā)揮政協(xié)系統(tǒng)“一盤棋、大合唱”整體優(yōu)勢(shì)的行動(dòng)路線圖。

針對(duì)協(xié)商調(diào)研活動(dòng)采取“政協(xié)組織+政府部門+政協(xié)委員”交叉聯(lián)動(dòng)新模式,組成復(fù)合協(xié)商調(diào)研組,切實(shí)做到集中優(yōu)勢(shì)、集聚力量,力求達(dá)到“進(jìn)行一次協(xié)商、推動(dòng)一項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求。

為保證協(xié)商活動(dòng)高質(zhì)量、出精品,市政協(xié)堅(jiān)持協(xié)商議政調(diào)研先行,今年篩選明確了5大類、24個(gè)調(diào)研課題。這次常委會(huì)形成的《加快培育五大新興千億級(jí)產(chǎn)業(yè),打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換強(qiáng)力引擎》協(xié)商報(bào)告,主要從戰(zhàn)略機(jī)遇、重大挑戰(zhàn)、制約因素3個(gè)方面,提出把“醫(yī)藥健康、海工裝備、航空航天、核電裝備、現(xiàn)代物流”培育成新的五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè),為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供智力支撐。

這種上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合的調(diào)查研究、參政議政的工作方式,有效集合了政協(xié)人才薈萃、智力密集和政府部門了解情況、熟悉政策的整體優(yōu)勢(shì)。

同時(shí),市政協(xié)還探索建立了“專委會(huì)+界別+區(qū)域”的“以大帶小”聯(lián)動(dòng)式履職網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)專委會(huì)和界別、區(qū)域之間的工作互動(dòng)、聯(lián)合行動(dòng),把政協(xié)整體的優(yōu)勢(shì)凸顯出來(lái)。

“責(zé)任清單、轉(zhuǎn)變作風(fēng)” 增強(qiáng)履職動(dòng)力

8月1日下午,每月初、月中召開(kāi)的“年度工作任務(wù)清單進(jìn)展情況調(diào)度會(huì)議”如期舉行,分類調(diào)度各專委會(huì)“協(xié)商民主、民主監(jiān)督、調(diào)研活動(dòng)、視察活動(dòng)、委員活動(dòng)、委員履職管理、提案工作、信息宣傳、學(xué)習(xí)工作、特色工作”共十大類工作,重點(diǎn)從“項(xiàng)目進(jìn)展情況、完成時(shí)限、協(xié)調(diào)事項(xiàng)、責(zé)任單位”督促考核。

值得一提的是,助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換協(xié)商履職活動(dòng),從建立“責(zé)任清單”、責(zé)任到人、定期調(diào)度”,提供的是“一張清單量到底”,建立“周調(diào)度、月通報(bào)、季分析、半年小結(jié)、年終總結(jié)”全程督導(dǎo)新機(jī)制,展現(xiàn)的是煙臺(tái)市政協(xié)夯實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),達(dá)到學(xué)習(xí)借鑒、必學(xué)趕超,提高服務(wù)效能的決心和魄力。

這次政協(xié)常委審議的關(guān)于《加快培育新興千億級(jí)產(chǎn)業(yè),打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換強(qiáng)力引擎》協(xié)商報(bào)告,從今年4月開(kāi)始,先后從“醞釀準(zhǔn)備階段、調(diào)研實(shí)施階段、起草論證階段”經(jīng)過(guò)機(jī)關(guān)多次調(diào)度,特別是主席層面重點(diǎn)審議兩次以上,確保了協(xié)商報(bào)告的高質(zhì)量。

不僅調(diào)度協(xié)商調(diào)研,還把加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換融入到委員視察和民主監(jiān)督工作全過(guò)程,今年市政協(xié)推出6次委員集體視察活動(dòng),其中既有圍繞改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能安排的“污染防治、化工產(chǎn)品安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)”視察活動(dòng),也有圍繞培育壯大新動(dòng)能安排的“全域治水、養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)”等視察活動(dòng)。市政協(xié)今年舉辦銀企合作座談會(huì),推動(dòng)委員企業(yè)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)程中交出合格答卷。(肖永慶)