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    首頁>專題>慶祝改革開放40周年>見證大變遷 見證大變遷

    第十一屆、十二屆全國政協(xié)委員李濱生:原來日子也可以這樣過

    2018年08月08日 15:31 | 作者:朱婷 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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    如果問問現(xiàn)在的年輕人,什么叫“大禮拜”“小禮拜”?可能不會得到一個準確的答案。但當年,只實行了短短十四個月的“大小禮拜”,卻給人們的心理帶來了沖擊。在特定的歷史時代,它開啟了工時制度的變革,也為中國人打開了一扇窗:原來休閑可以成為一種生活方式。

    “戰(zhàn)斗的星期天,疲勞的星期一”

    有著四十多年工齡的李濱生,即將迎來他的退休時光。坐在總工會大樓的辦公室里,幾乎大半輩子都在關(guān)注工人權(quán)益的他,談起這些年我國休假制度的變遷,曾經(jīng)的記憶歷歷在目。

    1972年,18歲的李濱生參加工作,到四川省成都市第一工人醫(yī)院當了一名鍋爐工。

    醫(yī)療器械需要消毒,消毒離不開蒸汽,鍋爐工的工作看似簡單,卻不可或缺。“當時用的是英國的蘭開夏鍋爐,很老式的那種。每天要燒一噸多煤,將煤從儲煤場拉到鍋爐房,一鏟鏟倒進鍋爐,燒完之后產(chǎn)生的煤渣,也要鏟出來。”在李濱生的回憶里,這份工作勞動強度很大,但好在休息時間能得到充分保證。“當時實行的是8小時工作制,每周工作48小時,一周工作6天。”由于醫(yī)院的崗位特殊,需要值夜班,李濱生上完一個24小時大夜班,可以休息兩到三天。

    國民如何工作和休息,可不是一件小事兒。

    1949年,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《共同綱領(lǐng)》,不僅規(guī)定了國家的國體和政體,還規(guī)定“公私企業(yè)目前一般應(yīng)實行八小時至十小時的工作制,特殊情況得斟酌辦理”。

    “‘文革’期間,工時制度執(zhí)行處于松散狀態(tài),停工停產(chǎn)鬧革命。到了1975年,鄧小平主持中央工作后提出全面整頓,一下子秩序就恢復(fù)了,大家都按時上下班。”李濱生說,物資匱乏的年代里,休息制度得到了不折不扣的執(zhí)行,“那時的工作單位性質(zhì),不是國家所有,就是集體所有。一切都是按國家規(guī)定,沒有任何外部干擾因素。”

    李濱生的父母在成都一家工廠上班,在他的記憶中,每到周末休息的那一天,一家子人都格外忙碌,總有各種各樣的家務(wù)要干。

    當時還是短缺經(jīng)濟,物資供應(yīng)緊張,所有的東西都需要票:糧票、布票、肉票,還有各種副食品票、工業(yè)券。因為大家平時下班之后,好多商店也關(guān)門了,那時交通不發(fā)達,有輛自行車都很奢侈。要把生活日用品都采買齊了,可不是件輕松的事兒。“手上那些票,不用就作廢。所以只有趁著每周休息的那一天抓緊時間去買東西。”

    工作的第二年,李濱生買了一輛自行車。到了周末,他就騎著自行車去趕集,給家里買菜。當時成都城市不大,騎到幾十里外的郊區(qū)去買只雞,買點蔬菜,回家時就已經(jīng)快中午了。一家人做頓好吃的,下午休息一下,第二天就又要上班了。當時有個流行的說法,叫做:“戰(zhàn)斗的星期天,疲勞的星期一”。

    休息的那一天,要做的事情太多了。“當時沒有今天這么多家用電器,什么活兒都得自己干。衣服得手洗,寒冷的冬天,還得燒了熱水才能洗,連家里燒的蜂窩煤也得自制。”在李濱生看來,那時候,一周一天的休息時間,彌足珍貴,“當時人們雖然也滿心期盼著周末能多休息,但對休假的向往,遠不及對更高收入和更好生活的向往”。

    存在了14個月的“大小禮拜”

    隨著改革開放的大幕拉開,國人的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。在工作效率越來越高、口袋也越來越鼓的同時,人們期盼著更多閑暇時間,對8小時之外的休閑需求變得迫切起來,休息休假制度也開始醞釀改變。

    有關(guān)資料表明,從1988年起,有關(guān)部門就開始提議并醞釀工時制度的改革。

    中國青年報記者李桂杰所著新聞隨筆集《不會塵封的記憶:百姓生活30年》中,《我國雙休日制度的誕生》一文記述了雙休日誕生的始末。

    20世紀80年代,國家科委政策研究室胡平在參加一個國際會議時發(fā)現(xiàn),很多歐美發(fā)達國家乃至一些并不發(fā)達的國家,每周工作時間為五天,聯(lián)合國僅工作四天半。1982年,國家科委成立中國科學技術(shù)促進發(fā)展研究中心,胡平先后擔任副主任、主任,他提出了實行五天工作制,并于1986年5月成立了“縮短工時課題組”。

    據(jù)調(diào)查,當時我國大部分企業(yè)的有效工作時間只占制度工時的40%~60%。80%以上的人在每周“增加一天工資”和“不增工資,增加一天休息”之間選擇了后者。

    國家科委提出的縮短工時的建議,引起了中央的關(guān)注。上世紀90年代,國務(wù)院要求當時的勞動部把研究縮短工時的方案提上議事日程。1994年2月3日,國務(wù)院發(fā)布第146號令,實施每周工作44小時的工時制度,自當年3月1日起,當月第一周星期六和星期日休息,第二周星期日休息,依次循環(huán),這便是“大小禮拜”制。

    “開始實行‘大小禮拜’的時候,大家都很高興,盼著雙休的那一周。”李濱生記得,休息兩天,不僅可以干很多家務(wù),還能走出家門去游玩,“盡管那時還沒有私家車,但騎自行車去公園逛逛,也是一件很愜意的事情”。

    “大小禮拜”的效果立竿見影。1994年3月5日,全國迎來第一個“大禮拜”的周六,新的工時制度給商業(yè)系統(tǒng)帶來了一個黃金銷售日。

    據(jù)媒體當年的報道,在北京的地安門百貨商場,3月5日當日銷售額達到43萬元,比前一個星期六增長五成;菜市口百貨商場銷售額增長近10萬元。而在大型商場中,以本地顧客為消費主體的西單購物中心和外地顧客占相當數(shù)量的北京百貨大樓,當日的銷售額也分別比前一個周六增長了38%和35%。在百貨大樓,還出現(xiàn)了天津等鄰近省市利用“大禮拜”來京旅游購物的顧客。

    但這段數(shù)著指頭算“雙休”的歲月,持續(xù)也不過短短14個月。就在大家好像剛剛熟悉了“大小禮拜”制度時,一個更好的消息來了——周末“雙休”成為常態(tài)!

    1994年7月,我國《勞動法》正式出臺。1995年3月25日,時任國務(wù)院總理李鵬簽署國務(wù)院第174號令,發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于修改〈國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定〉的決定》。決定自1995年5月1日起,我國正式實行5天工作制,職工每日工作8小時,每周工作40小時。

    “西方發(fā)達國家很早就實行一周工作40小時的雙休制度了,此前,我們的生產(chǎn)力水平有限,不可能一步做到。”在李濱生看來,我國改革開放十多年后,實現(xiàn)了40小時工作制,與其說是政策給了人們更多福利,不如說是經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的紅利。

    讓節(jié)假日帶來更多獲得感

    近些年,人們最直接的感受,是法定假日越來越豐富了。

    1999年,國務(wù)院公布了新的《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》,決定將春節(jié)、“五一”“十一”的休息時間與前后的雙休日拼接,從而形成7天的長假。

    長假帶動了更多的人走出家門。由此,中國人的字典里又多了一個常用詞———“黃金周”。

    1999年國慶第一個“黃金周”,全國出游人數(shù)達2800萬人次,旅游綜合收入141億元,史無前例。正因如此,長假制度也被視為是拉動內(nèi)需、促進消費的一大舉措。

    但李濱生更看重的是,“好的休假制度,是我國社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn),可以給人們帶來更多幸福感和獲得感。”

    2008年,《職工帶薪年休假條例》出臺,職工在年休假期間,享受與正常工作期間相同的工資收入。如今,“帶薪休假”早已為人們所熟悉。

    2013年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》提出,到2020年,職工帶薪年休假制度基本得到落實,城鄉(xiāng)居民旅游休閑消費水平大幅增長,健康、文明、環(huán)保的旅游休閑理念成為全社會的共識,國民旅游休閑質(zhì)量顯著提高,與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代國民旅游休閑體系基本建成。

    從當初為了柴米油鹽奔波的“戰(zhàn)斗的星期天”,到如今,可以買一張機票來場“說走就走的旅行”,國人的幸福指數(shù)也在不斷提高。

    但要讓法定假日落到實處,還需要社會各界的共同努力。

    在總工會政策研究室工作的三十余年中,李濱生一直保持著對勞動者工時問題的關(guān)注。“目前的狀況是,不少單位的休假還不能完全落實。”

    全國總工會每五年開展一次職工隊伍狀況調(diào)查,其中就包括職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益、休息休假落實情況等。去年,他們做了第八次全國職工隊伍狀況調(diào)查。

    李濱生翻出一本厚厚的資料,給記者展示調(diào)研數(shù)據(jù)。以東部某經(jīng)濟發(fā)達省為例,對“上周您實際工作了多少天”的回答均值為5.57天,有47.6%的職工回答工作了5天,占最大比例;工作了6天的職工占40.9%;有8.8%的職工甚至工作了7天。對“上周您實際工作了多少個小時”一問的回答均值為45.56小時,44%的人工作時間在40小時以下,工作48小時以上的有19.4%。

    “這意味著我們的休假制度雖然已經(jīng)實行了這么多年,還有一部分職工沒有享受到。”李濱生有點遺憾。

    但回首往昔,李濱生感受更強烈的,是開心,是欣慰。看著身邊的鄰居、親朋,從當年一周休息一天,忙著洗衣服、打蜂窩煤,到如今帶薪休假闔家出游,李濱生說,我國休息休假制度的變遷,折射著改革發(fā)展的成果,也體現(xiàn)著一個社會的文明程度。

    編輯:周佳佳

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