“上半年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，疊加天氣因素，全國(guó)能源消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)平穩(wěn)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。”在國(guó)家能源局30日舉行的發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍說(shuō)。

上半年全國(guó)煤炭消費(fèi)穩(wěn)中有升，同比增長(zhǎng)3.1%左右，發(fā)電用煤大幅增長(zhǎng)，成為煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量；石油消費(fèi)保持平穩(wěn)，表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)2.5%左右；天然氣消費(fèi)大幅增長(zhǎng)，表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)16.8%左右；全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)9.4%，增速比去年同期提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)6年來(lái)新高。其中，二產(chǎn)用電增速持續(xù)回升，拉動(dòng)用電增長(zhǎng)5.3個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)、居民生活用電保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，合計(jì)拉動(dòng)用電增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，能源行業(yè)效益總體改善

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)30日發(fā)布的《2018年上半年全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，上半年，全社會(huì)用電量保持快速增長(zhǎng)的主要原因，一是宏觀經(jīng)濟(jì)為用電量增長(zhǎng)提供了最主要支撐。今年以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益改善、生產(chǎn)平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)支撐了電力消費(fèi)增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)7.6%。二是天氣因素以及居民消費(fèi)升級(jí)共同拉動(dòng)影響。今年初的寒潮和入夏以來(lái)的高溫天氣帶動(dòng)用電量快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民生活用電量同比增長(zhǎng)13.2%。三是服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，以及國(guó)內(nèi)消費(fèi)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，共同拉動(dòng)服務(wù)業(yè)用電保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，第三產(chǎn)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)14.7%。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快。從拉動(dòng)電力增長(zhǎng)的角度看，“二產(chǎn)中的醫(yī)藥、通用設(shè)備、汽車(chē)、電氣機(jī)械和器材、計(jì)算機(jī)/通信等裝備制造業(yè)用電增速均超過(guò)或接近10%。三產(chǎn)中的信息傳輸/軟件技術(shù)等服務(wù)業(yè)用電同比增長(zhǎng)25.5%。鋼鐵、有色、建材和化工等四大高耗能行業(yè)合計(jì)用電同比增長(zhǎng)5.1%，增速同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。”李福龍說(shuō)。

另外，上半年能源消費(fèi)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，能源行業(yè)效益總體改善。煤炭采選業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約1279億元，同比增長(zhǎng)14.8%；油氣開(kāi)采業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約696億元，同比增長(zhǎng)2.6倍；石油、煤炭及其它燃料加工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1100多億元，同比增長(zhǎng)27.9%；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1800多億元，同比增長(zhǎng)26.1%，但火電企業(yè)因煤價(jià)上漲、發(fā)電成本上升，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，虧損面接近一半。

煤炭、電力和天然氣消費(fèi)淡季不淡，可再生能源穩(wěn)步增長(zhǎng)

一般來(lái)說(shuō)，供暖季結(jié)束后，煤炭、天然氣、電力消費(fèi)在二季度開(kāi)始規(guī)律性、季節(jié)性地回落。但二季度以來(lái)，煤炭、電力和天然氣消費(fèi)呈現(xiàn)淡季不淡的特征。以天然氣為例，二季度以來(lái)，全國(guó)月均天然氣消費(fèi)量超過(guò)200億立方米，接近往年旺季消費(fèi)水平。

“究其原因，一是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的力度加大，以電代煤、以氣代煤正在推進(jìn)。二是天氣因素影響，今年5、6月份全國(guó)平均氣溫較常年同期偏高，空調(diào)降溫負(fù)荷啟動(dòng)較早。三是相關(guān)工業(yè)企業(yè)取暖季后錯(cuò)峰用能。”李福龍解釋道。

天然氣消費(fèi)大幅增長(zhǎng)，供應(yīng)如何保障？李福龍介紹，天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系正加快建設(shè)。通過(guò)協(xié)調(diào)境內(nèi)外資源增加供應(yīng)，已落實(shí)的2018年天然氣供應(yīng)增量比上年大幅增加，并且向大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)傾斜。天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通重點(diǎn)工程和環(huán)渤海地區(qū)天然氣儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)加快推進(jìn)，力爭(zhēng)今冬明春向北方地區(qū)增供量大于去冬今春增量。

煤炭煤電去產(chǎn)能進(jìn)展順利。能源行業(yè)按照減量置換原則有序發(fā)展煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能，晉陜蒙3省份煤炭產(chǎn)量合計(jì)占全國(guó)產(chǎn)量比重上升至70%，全國(guó)煤礦數(shù)量由“十二五”末的1.2萬(wàn)處減少至7000處左右。煤電落后產(chǎn)能淘汰加快，上半年發(fā)電設(shè)備產(chǎn)能利用率回升，利用小時(shí)扭轉(zhuǎn)了前兩年連續(xù)下滑的局面，同比增加68個(gè)小時(shí)。

可再生能源穩(wěn)步發(fā)展。國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬介紹，截至今年6月底，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6.8億千瓦，同比增長(zhǎng)13%。其中，水電裝機(jī)3.4億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)超過(guò)1.7億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)超過(guò)1.5億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1634萬(wàn)千瓦。

清潔能源消納成效明顯，風(fēng)光發(fā)電棄電量和棄電率“雙降”

上半年，清潔能源發(fā)展“老大難”的消納問(wèn)題明顯緩解。金沙江中游送廣西、扎魯特至青州及“大氣污染防治”12條輸電通道全面建成，張北基地送電北京、烏東德送電兩廣輸電通道開(kāi)工建設(shè)。跨區(qū)、跨省份送出電量同比分別增長(zhǎng)19.4%、20.3%，同比分別提高11.1個(gè)、13.4個(gè)百分點(diǎn)。上半年全國(guó)棄風(fēng)率8.7%，同比下降5個(gè)百分點(diǎn)；棄光率3.6%，同比下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。棄風(fēng)率超過(guò)5%的只有內(nèi)蒙古、吉林、甘肅和新疆4省份，棄光率超過(guò)5%的只有甘肅、新疆、陜西3省份。

“除了加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、督查、調(diào)度和監(jiān)管，隨著電力體制改革和市場(chǎng)化交易的全面推進(jìn)，各地區(qū)也開(kāi)展了各種可再生能源消納的交易。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，有本地的風(fēng)電、光伏和大的電力用戶(hù)的交易，和自備電廠(chǎng)的置換交易，還有通過(guò)跨區(qū)的輸電通道，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行可再生能源消納的專(zhuān)項(xiàng)交易，這些都促進(jìn)了消納。”梁志鵬說(shuō)，可再生能源消納雖然取得較好效果，面臨的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，建立可再生能源消納利用長(zhǎng)效機(jī)制非常重要，目前可再生能源電力配額制工作也在研究制訂。”

國(guó)家能源局市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)趙國(guó)宏在介紹12398能源監(jiān)管熱線(xiàn)受理及處理情況時(shí)說(shuō)，新能源和可再生能源行業(yè)問(wèn)題占比有較大增加，反映的主要問(wèn)題包括：因國(guó)家光伏補(bǔ)貼政策調(diào)整，部分群眾對(duì)政策內(nèi)容存在疑問(wèn)，來(lái)電進(jìn)行咨詢(xún)；部分供電企業(yè)以光伏發(fā)電項(xiàng)目未納入國(guó)家補(bǔ)貼建設(shè)規(guī)模范圍或變壓器容量限制為由不予并網(wǎng)；部分供電企業(yè)進(jìn)行分布式光伏電費(fèi)結(jié)算、墊付光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼不及時(shí)，引發(fā)用戶(hù)投訴等。