“菜園子”要跟上“菜籃子”（話說新農(nóng)村）

趙永平：

要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變，讓產(chǎn)品綠起來，生產(chǎn)強(qiáng)起來，品牌亮起來

同樣種桃，今年一些地方滯銷，五六毛錢一斤都沒人要；而在浙江奉化，水蜜桃論個(gè)賣，一只10多元還供不應(yīng)求。市場(chǎng)一冷一熱，差距在哪？相比一些產(chǎn)區(qū)，奉化更看中品牌，多年標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，“奉化水蜜桃”成了高品質(zhì)的代名詞，皮薄汁多，好吃放心，贏得了消費(fèi)者青睞。

小小桃子折射的是農(nóng)產(chǎn)品供求變化。如今，人們不僅要吃飽、吃好，更要吃得健康，吃出個(gè)性。“菜籃子”需求升級(jí)了，“菜園子”生產(chǎn)在一些地方卻往往跟不上。整體看，雖然農(nóng)產(chǎn)品品種豐富，但多而不優(yōu)，階段性供過于求與供給不足并存。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年以來，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈持續(xù)下跌走勢(shì)，部分水果低價(jià)滯銷，但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品卻一直價(jià)格穩(wěn)定。

“市場(chǎng)缺什么，農(nóng)民種什么”，道理誰(shuí)都明白，但現(xiàn)實(shí)中同市場(chǎng)對(duì)接不夠緊密的事還是不少。前些年大蒜價(jià)格高，一些地方大干快上，一調(diào)整就是十幾萬(wàn)畝，盲目跟風(fēng)一哄而上，結(jié)果是市場(chǎng)過剩，價(jià)格猛跌。從實(shí)踐看，靠錢砸不出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，越是追求短平快、貪大求全，往往越容易集聚市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，如果做不出特色、品質(zhì)，風(fēng)光過后，“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象令人痛心。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化，成本上升、價(jià)格下壓，資源趨緊。新形勢(shì)下，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不是簡(jiǎn)單地多種什么、少種什么。一場(chǎng)全方位變革，要注重體制機(jī)制改革，練好農(nóng)業(yè)內(nèi)功，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，加快由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。

種什么？讓產(chǎn)品綠起來，加快質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。全國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體超過300萬(wàn)個(gè)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)40%以上，它們?cè)谑袌?chǎng)上摸爬滾打，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變思路，多放手，少干預(yù)，強(qiáng)化制度性供給，激活“人、地、錢”要素，發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，消除無效供給，增加有效供給，拓展高端供給，使農(nóng)業(yè)供求關(guān)系在更高水平實(shí)現(xiàn)新的平衡。

怎么種？讓生產(chǎn)強(qiáng)起來，提升規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是“產(chǎn)”出來的。要標(biāo)準(zhǔn)先行，加大綠色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定技術(shù)規(guī)范。要注重把普通農(nóng)戶組織起來，鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體通過保底分紅、股份合作、利潤(rùn)返還等形式，帶動(dòng)農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值收益，提高小農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的覆蓋面。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品也是“管”出來的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體多、鏈條長(zhǎng)，要圍繞薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域出重拳，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯和合格證制度，實(shí)現(xiàn)源頭可追溯、信息可查詢、責(zé)任可追究，扎緊扎牢制度籬笆，提振消費(fèi)信心。

如何賣？讓品牌亮起來，好產(chǎn)品賣出好價(jià)錢。要與特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)相結(jié)合，打造區(qū)域公用品牌；要與安全綠色相結(jié)合，打造產(chǎn)品品牌；要與原料基地相結(jié)合，打造企業(yè)品牌。要將農(nóng)業(yè)品牌貫穿農(nóng)業(yè)供給體系全過程，覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈全價(jià)值鏈，讓品牌成為農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心標(biāo)志，確保品牌“含金量”。

應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，不可能一調(diào)到位、一勞永逸。農(nóng)業(yè)也是慢熱型產(chǎn)業(yè)，培育一個(gè)成熟品牌，要三五年、十多年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間，靠政府部門揠苗助長(zhǎng)不行，必須尊重農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，扎扎實(shí)實(shí)、持之以恒一步一步走。“菜園子”緊跟“菜籃子”，小生產(chǎn)順暢對(duì)接大市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)才能成為有吸引力的產(chǎn)業(yè)，更多農(nóng)民才有賺頭、有奔頭。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年07月29日 09 版）