市發(fā)改委要求各區(qū)制定景區(qū)降低票價方案 糾正不合理收支

本報訊（記者　林艷）日前，市發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委關(guān)于“降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價格”的相關(guān)通知，明確要求各區(qū)制定降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價的方案，要求在9月15日前匯總降價情況，糾正不合理的收支。這也意味著，今年十一前，北京重點(diǎn)國有景區(qū)有望全面降價。

今年6月份，國家發(fā)改委下發(fā)文件，要求各地降低國有景區(qū)門票價格。近日，北京市下發(fā)通知明確要求各區(qū)落實執(zhí)行這一政策。通知要求，北京市各區(qū)必須抓緊研究制定降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價格的工作方案，認(rèn)真開展定價成本監(jiān)審或成本調(diào)查，以降低偏高的重點(diǎn)國有景區(qū)門票價格。按照規(guī)定，今年9月15日前，各區(qū)就必須將景區(qū)的降價情況書面報送到市發(fā)改委，除此之外，還要總結(jié)降價工作開展情況、取得的成效、工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及工作意見建議，并于2018年10月底前報送。

根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機(jī)制降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價格的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），此次之所以要求下調(diào)部分景區(qū)門票價格，主要原因在于“一些地方過分依賴門票經(jīng)濟(jì)，門票價格‘額外負(fù)擔(dān)’過重問題突出”，導(dǎo)致部分重點(diǎn)國有景區(qū)門票價格水平被不斷推高，在一定程度上抑制旅游消費(fèi)增長。

按照這份《指導(dǎo)意見》要求，實行政府定價管理的景區(qū)，門票定價成本必須嚴(yán)格限定在景區(qū)游覽區(qū)域范圍內(nèi)維持景區(qū)正常運(yùn)營所需的合理支出，主要包括：自然、文化遺產(chǎn)等資源保護(hù)支出；為游客提供基本游覽服務(wù)所發(fā)生的設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、人員薪酬、財務(wù)費(fèi)用等方面的成本支出；為游客提供基本游覽服務(wù)所需的固定資產(chǎn)折舊。

除了對成本的范圍確定之外，此次國家發(fā)改委還明確提出，各景區(qū)支出中由各級政府承擔(dān)的部分，以及與景區(qū)正常運(yùn)營無關(guān)的支出，不得計入景區(qū)門票定價成本；各級政府提供的補(bǔ)貼和已通過單獨(dú)收費(fèi)補(bǔ)償部分，加上景區(qū)特許經(jīng)營收入，都必須用于沖減景區(qū)門票定價成本。

根據(jù)這份最新景區(qū)價格調(diào)整要求，所有設(shè)有通票、聯(lián)票的景區(qū)，其通票、聯(lián)票價格要求必須低于各單項門票價格之和，且不得強(qiáng)制游客購買通票、聯(lián)票，不得區(qū)別本地和外地游客設(shè)置兩種門票價格；除了法律法規(guī)明確規(guī)定之外，還要求各景區(qū)也不得將各種門票、游覽服務(wù)、保險等捆綁銷售，不得價外加價或強(qiáng)制代收其他任何費(fèi)用。