人民網(wǎng)北京7月27日電 （賀迎春 王紹紹）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)，提出要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重大行動(dòng)、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)秸稈綜合利用，以東北、華北地區(qū)為重點(diǎn)，整縣推進(jìn)秸稈綜合利用試點(diǎn)。

加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系

“意見(jiàn)”提出，貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展制度體系。落實(shí)農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局、耕地輪作休耕、節(jié)約高效的農(nóng)業(yè)用水等制度，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，因地制宜制定禁止和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄。

推動(dòng)建立工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移防控機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治制度體系，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出短板。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重大行動(dòng)

推進(jìn)化肥減量增效，實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，支持果菜茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、核心產(chǎn)區(qū)、知名品牌生產(chǎn)基地開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)示范，引導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采取多種方式積造施用有機(jī)肥，集成推廣化肥減量增效技術(shù)模式，加快實(shí)現(xiàn)化肥使用量負(fù)增長(zhǎng)。推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，加大綠色防控力度，加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地和果菜茶全程綠色防控示范基地建設(shè)，推動(dòng)綠色防控替代化學(xué)防治，推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，扶持專(zhuān)業(yè)化防治服務(wù)組織，集成推廣全程農(nóng)藥減量控害模式，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。

推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，根據(jù)資源環(huán)境承載力，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，推進(jìn)畜牧大縣整縣實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和第三方建設(shè)糞污處理利用設(shè)施，集成推廣畜禽糞污資源化利用技術(shù)，推動(dòng)形成畜禽糞污資源化利用可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局，依法加強(qiáng)養(yǎng)殖水域?yàn)┩拷y(tǒng)一規(guī)劃，劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。

推進(jìn)秸稈綜合利用，以東北、華北地區(qū)為重點(diǎn)，整縣推進(jìn)秸稈綜合利用試點(diǎn)，積極開(kāi)展肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，打造深翻還田、打捆直燃供暖、秸稈青黃貯和顆粒飼料喂養(yǎng)等典型示范樣板。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)

加強(qiáng)污染源頭治理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展涉重金屬企業(yè)排查，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，控制重金屬污染物進(jìn)入農(nóng)田，同時(shí)加強(qiáng)灌溉水質(zhì)管理，嚴(yán)禁工業(yè)和城市污水直接灌溉農(nóng)田。

開(kāi)展耕地土壤污染狀況詳查，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)區(qū)加密調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步摸清耕地土壤污染狀況，明確耕地土壤污染防治重點(diǎn)區(qū)域。在耕地土壤污染詳查和監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，將耕地環(huán)境質(zhì)量劃分為優(yōu)先保護(hù)、安全利用和嚴(yán)格管控三個(gè)類(lèi)別，實(shí)施耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類(lèi)管理。

以南方酸性土水稻產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，分區(qū)域、分作物品種建立受污染耕地安全利用試點(diǎn)，合理利用中輕度污染耕地土壤生產(chǎn)功能，大面積推廣低積累品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等安全利用措施，推進(jìn)受污染耕地安全利用。嚴(yán)格管控重度污染耕地，劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)，實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草。擴(kuò)大污染耕地輪作休耕試點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施湖南長(zhǎng)株潭地區(qū)重金屬污染耕地治理試點(diǎn)。