創(chuàng)新與國家和民族的前途命運息息相關(guān)。必須從國家和民族前途命運的高度充分認(rèn)識創(chuàng)新發(fā)展的極端重要性和緊迫性。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須向創(chuàng)新發(fā)展聚焦，推動科技和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道，以改革釋放創(chuàng)新活力，加快建立健全國家創(chuàng)新體系，讓一切創(chuàng)新資源充分涌流。

習(xí)近平總書記深刻指出：“回顧近代以來世界發(fā)展歷程，可以清楚看到，一個國家和民族的創(chuàng)新能力，從根本上影響甚至決定國家和民族前途命運。”正因為與國家和民族的前途命運息息相關(guān)，因此，創(chuàng)新發(fā)展被列為新發(fā)展理念的首位。我們要從國家和民族前途命運的高度來充分認(rèn)識創(chuàng)新發(fā)展的極端重要性、極其緊迫性。

當(dāng)今國際競爭的關(guān)鍵是創(chuàng)新之爭

二戰(zhàn)之后，全球性經(jīng)濟危機、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)革命、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、國際關(guān)系大調(diào)整，這些現(xiàn)象之間的相關(guān)性、因果性越來越密切，呈現(xiàn)出非常明顯的內(nèi)在聯(lián)動性和客觀規(guī)律性。在這其中，創(chuàng)新起著非常關(guān)鍵的作用。誰在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動權(quán)。

二戰(zhàn)后全球性的經(jīng)濟危機首推1973—1974年的石油危機。這次石油危機給全球經(jīng)濟，特別是高度依賴廉價石油的西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟，帶來了巨大而深刻的沖擊。這次危機之后，以美國為代表的西方國家，依托互聯(lián)網(wǎng)、計算機及軟件技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等科技創(chuàng)新，展開了一場以信息化為中心的科技革命，進(jìn)而引發(fā)了由制造業(yè)為主的工業(yè)化經(jīng)濟向以信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的信息化經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。這一全球化的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，重塑了二戰(zhàn)后的國際關(guān)系格局，在這場科技創(chuàng)新、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中落伍或失利的國家，國家綜合實力及國際地位明顯下降。

2008年國際金融危機后，國際社會又開始進(jìn)入了新的一輪大調(diào)整、大轉(zhuǎn)型周期。以智能化制造、再工業(yè)化為主題的新的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)革命、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、國際關(guān)系調(diào)整正在迅速展開，圍繞此而來的國際競爭日趨激烈，各國力爭領(lǐng)先、力爭主動的作為和博弈也日益顯著。這是一場不進(jìn)則退的競爭，時不我待，我們國家必須全力以赴，奮勇爭先。

無論從歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)來看，還是從當(dāng)前國際競爭的現(xiàn)實來看，都充分表明，創(chuàng)新之爭是其中的關(guān)鍵，是重中之重。從根本上講，創(chuàng)新之爭也就是國家和民族的前途命運之爭。

中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵突破口在于創(chuàng)新發(fā)展

習(xí)近平總書記在談到思想方法和工作方法時，特別強調(diào)要突出問題導(dǎo)向，強調(diào)要重視補短板。創(chuàng)新能力不強，可以說是我國經(jīng)濟發(fā)展中最為突出的問題，最大的短板。通過創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求。

創(chuàng)新發(fā)展是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心和關(guān)鍵。我國的奮斗目標(biāo)是建成社會主義現(xiàn)代化強國。要支撐起一個現(xiàn)代化強國的發(fā)展需要，就必須從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。我們可以把發(fā)展中國家典型的發(fā)展方式與發(fā)達(dá)國家典型的發(fā)展方式作一個對比。發(fā)展中國家一般是利用后發(fā)優(yōu)勢推動發(fā)展，技術(shù)、資金、設(shè)備等往往以依賴引進(jìn)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多采取模仿追趕方式；發(fā)達(dá)國家則大多利用先發(fā)優(yōu)勢，利用自己的科技、人才、資金等優(yōu)勢實行引領(lǐng)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)成長、經(jīng)濟發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動方式。

我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，在相當(dāng)長的時期里，實施的基本上是典型的發(fā)展中國家的發(fā)展方式，即更多利用后發(fā)優(yōu)勢的引進(jìn)型、模仿型、追趕型發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的長足進(jìn)步，可資利用的后發(fā)優(yōu)勢空間越來越小，引進(jìn)之路也遇到發(fā)達(dá)國家日益強烈的限制。對此，我們必須有清醒的認(rèn)識，自覺主動地大力推動經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。我們必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展是我國發(fā)展攻關(guān)的關(guān)鍵。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。要完成這三大攻關(guān)任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展是關(guān)鍵。首先，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，正如上面所說，關(guān)鍵是形成創(chuàng)新驅(qū)動的、依靠先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。其次，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新是原動力，是第一動力。沒有技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整就會成為無源之水、無本之木。再次，轉(zhuǎn)化增長動力，關(guān)鍵也是在于把創(chuàng)新擺在第一位，真正讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要向創(chuàng)新發(fā)展聚焦

黨的十九大報告明確提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。我國經(jīng)濟社會發(fā)展要跨越的關(guān)口和要實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要建成社會主義現(xiàn)代化強國，要邁進(jìn)發(fā)達(dá)國家的行列。發(fā)達(dá)國家之所以成為發(fā)達(dá)國家，擁有領(lǐng)先于其他國家的先發(fā)優(yōu)勢，關(guān)鍵就在于創(chuàng)新能力強，并且能夠比較充分地不斷增強和有效釋放創(chuàng)新能力。因此，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，就必須向創(chuàng)新發(fā)展聚焦，并以此為中心，推動和深化各方面改革。

創(chuàng)新發(fā)展需要有效的體系支撐。創(chuàng)新是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域。堅持創(chuàng)新發(fā)展，既要堅持全面系統(tǒng)的觀點，又要抓住關(guān)鍵，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局。社會主義的一大優(yōu)越性就在于集中力量辦大事。創(chuàng)新發(fā)展涉及面非常廣，是當(dāng)前及今后一段時期亟須集中力量辦好的大事。因此，推動創(chuàng)新發(fā)展，必須強調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既注重全局推進(jìn)，又注重重點突破。創(chuàng)新發(fā)展，需要長期堅持不懈地培育和發(fā)揮綜合優(yōu)勢，包括基礎(chǔ)能力優(yōu)勢、人才規(guī)模優(yōu)勢、市場空間優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、體制動員優(yōu)勢等，總之要形成體系性的系統(tǒng)優(yōu)勢。推動創(chuàng)新發(fā)展的過程，同時也是有效提升和發(fā)揮綜合國力的過程。我們需要把推動創(chuàng)新發(fā)展與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系有機結(jié)合起來，在推動創(chuàng)新發(fā)展中加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中向創(chuàng)新發(fā)展聚焦。

創(chuàng)新發(fā)展需要高度重視和充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢。人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素。要把科技創(chuàng)新搞上去，就必須建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。相對于創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要而言，我國人才資源隊伍存在的一個突出問題是有高原缺高峰。人才隊伍的數(shù)量及整體水平在增長，但領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足。為解決這個問題，必須加快相關(guān)方面的體制改革和政策調(diào)整，特別是產(chǎn)權(quán)制度、激勵制度、相關(guān)管理制度方面的改革。賦予創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。對承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。

創(chuàng)新發(fā)展需要充分發(fā)揮企業(yè)、企業(yè)家的主體作用。創(chuàng)新發(fā)展，核心訴求是推動科技成果轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。沒有這種轉(zhuǎn)化，就談不上是創(chuàng)新發(fā)展。在推動和完成這一轉(zhuǎn)化過程中，企業(yè)、企業(yè)家的主體作用不可替代。企業(yè)、企業(yè)家的積極性的發(fā)揮，是把科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展成果的關(guān)鍵。 因而，黨的十九大報告就特別強調(diào)，要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在體制上，也要圍繞如何讓企業(yè)、企業(yè)家真正成為主體、真正發(fā)揮主體作用來謀劃和推進(jìn)改革。要創(chuàng)造環(huán)境，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。

創(chuàng)新發(fā)展需要深化體制改革，打通創(chuàng)新發(fā)展的體制通道。習(xí)近平總書記深刻指出：“多年來，我國一直存在著科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，其中一個重要癥結(jié)就在于科技創(chuàng)新鏈條上存在著諸多體制機制關(guān)卡，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化各個環(huán)節(jié)銜接不夠緊密。”要從根本上解決這一問題，就必須深化體制改革。科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，是有規(guī)律可循的。首先，這種轉(zhuǎn)化過程一般包括以下幾個轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)：科技成果變成產(chǎn)品，產(chǎn)品經(jīng)規(guī)模化生產(chǎn)成為市場的有效供給，進(jìn)而成長為產(chǎn)業(yè)，這樣就成為現(xiàn)實生產(chǎn)力，成為發(fā)展成果。其次，圍繞這一轉(zhuǎn)化過程，還必須注重完善創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈等相關(guān)配套鏈條。這就需要配套的體制機制改革，打通創(chuàng)新發(fā)展的通道。推動科技和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道，以改革釋放創(chuàng)新活力，加快建立健全國家創(chuàng)新體系，讓一切創(chuàng)新資源充分涌流。