2018年4月4日，黑龍江黑河，中國首個超大口徑定向鉆工程——中俄東線天然氣管道（黑河-長嶺）訥漠爾河穿越，歷經(jīng)5個月超低溫環(huán)境下的艱苦施工，回拖一次成功。視覺中國 資料圖

中俄兩國在天然氣領域的合作正向縱深發(fā)展。隨著中國國內(nèi)天然氣消費量的快速增長，俄羅斯天然氣在中國進口天然氣中的比重將越來越高。

7月19日在江蘇如東舉行的“中國首船亞馬爾LNG入港儀式”上，中國國家能源局局長努爾·白克力透露，中俄正在商談西線管道天然氣的合作，若西線項目能最終達成協(xié)議并按期投產(chǎn)，未來十年內(nèi)，中俄天然氣貿(mào)易量將超過700億立方米。屆時，俄羅斯繼成為中國原油進口第一大供應國之后，又將成為中國天然氣進口最大供應國。

努爾·白克力詳述了上述700億方天然氣的構成：根據(jù)中石油集團與俄羅斯獨立天然氣生產(chǎn)商諾瓦泰克公司（Novatek）簽訂的長貿(mào)協(xié)議，在位于俄羅斯境內(nèi)北極圈內(nèi)的亞馬爾項目第二、三條LNG（液化天然氣）生產(chǎn)線投產(chǎn)后，從2019年起，亞馬爾項目每年將向中國市場供應300萬噸LNG，折合氣態(tài)為40多億立方米/年。中俄東線天然氣管道正在緊鑼密鼓地建設當中，預計明年年底實現(xiàn)供氣。中俄東線項目前5年漸增期氣量為每年50億至300億立方米，到2024年供氣量將達到380億立方米/年。亞馬爾項目與中俄東線項目的供氣量相加，總數(shù)超過420億立方米/年，約占中國2017年天然氣消費總量的五分之一。

除了上述兩個已落實的項目之外，努爾·白克力稱，雙方正在商談中俄西線天然氣的合作，如果西線合作能最終達成協(xié)議，每年將新增300億立方米天然氣供應量。

中國石油天然氣集團公司總經(jīng)理章建華當天透露，中俄遠東管道天然氣談判也在推進中，若達成協(xié)議每年將向中國輸氣80億立方米。

中俄有關天然氣和管道工程建設合作的協(xié)商可追溯到二十年前。2006年3月，中石油集團與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司簽署了《關于從俄羅斯向中國供應天然氣的諒解備忘錄》，正式進入商業(yè)談判階段。雙方計劃修建東、西兩條通往中國的天然氣管道，西線管道穿越阿爾泰從中國新疆入境，東線管道則經(jīng)俄遠東地區(qū)輸送到中國東北地區(qū)。俄羅斯將西線項目視為優(yōu)先，但圍繞天然氣購銷價格，雙方僵持不下。與此同時，中國在中亞地區(qū)獲得突破，2007年與土庫曼斯坦簽署了每年300億立方米的中土天然氣購銷協(xié)議。中亞天然氣管道從新疆霍爾果斯口岸進入中國境內(nèi)，與西氣東輸二線相連接。2009年12月，土庫曼斯坦的天然氣開始向中國供應。

2013年，中石油與土庫曼斯坦天然氣康采恩簽署年增供250億立方米的天然氣購銷等協(xié)議。預計到2020年左右，土庫曼斯坦每年向中國出口天然氣總量可達到650億立方米以上。目前，土庫曼斯坦是中國進口管道氣的最大來源。

2014年烏克蘭危機爆發(fā)后，俄羅斯遭到美國、歐盟多輪制裁，外部壓力加速推進了中俄天然氣合作。加上東線距離中國天然氣消費的主力市場更近，2014年5月，中俄簽署東線天然氣合作項目備忘錄、中俄東線供氣購銷合同，標志著在中俄天然氣“馬拉松式”漫長談判中，東線項目率先結出碩果。中俄東線供氣項目合同期30年，輸氣量逐年增長，最終達到每年380億立方米，總價為4000億美元。

中國石油大學（北京）國際石油政治研究中心、俄羅斯中亞研究中心主任、教授龐昌偉近日撰文指出，中俄2015年8月開始談判西線供氣價格，但雙方各自預設立場差距較大。俄羅斯能源部長諾瓦克2015年11月報價為550億美元，含新氣田開發(fā)。中石油認為，報價過高，應該對工程建設進行招標，允許中方公司參與建設。中石油對俄氣建議，共同鋪設管道、共同開發(fā)氣田、共同銷售，即實現(xiàn)上中下游一體化合作。但俄方法律對外資勘探開發(fā)自然資源只有已經(jīng)停止執(zhí)行的《產(chǎn)量分成協(xié)議》。俄氣堅持，作為壟斷型天然氣出口公司，不需要中國對勘探開發(fā)和管道建設的投資。

據(jù)龐昌偉介紹，遠東天然氣管道即西伯利亞-3管道：主管道為薩哈林-哈巴羅夫斯克-符拉迪沃斯托克管道，氣源地為薩哈林大陸架，南吉林斯克氣田。經(jīng)過俄濱海邊疆區(qū)進入中國黑龍江虎林。另一個方案是未來從海參崴進入朝鮮向韓國供氣即朝鮮半島天然氣管道。

受環(huán)保和能源結構調(diào)整雙重需求影響，中國正在經(jīng)歷天然氣消費的快速增長。根據(jù)中國政府的既定規(guī)劃，到2020年，天然氣在一次能源消費中的比重提高到10%以上，去年該數(shù)字為7%。國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2017年中國天然氣消費量2373億立方米，其中進口氣占38%左右。

努爾·白克力稱，要確保中國的天然氣安全和天然氣供應，首先還是要堅持立足國內(nèi)來解決氣源問題。在加大常規(guī)天然氣勘探開發(fā)的同時，進一步采取一些扶持政策來加大非常規(guī)油氣，如頁巖氣等的勘探開發(fā)力度。其次是進一步加大國際合作，以天然氣進口的多元化來確保中國天然氣的消費安全。

當天儀式上，俄羅斯諾瓦泰克公司總裁米赫爾松稱，該公司已經(jīng)啟動了俄羅斯繼亞馬爾項目后在偏遠極地實施的第二個液化天然氣項目——北極LNG2項目的相關工作。該項目的液化理念完全不同，是在自浮式平臺上進行液化，產(chǎn)品將比亞馬爾項目多20%，但前期基礎設施建設所需投資比亞馬爾項目少30%，這將使得液化成本更低。“現(xiàn)在我們在和現(xiàn)有合作伙伴討論該項目下一步的合作，也在和中石油、絲路基金探討下一步合作。我想我們在較短時間內(nèi)完成談判，這樣能按計劃在明年作出投資決策。”